Органы прокуратуры, их значение и роль в осуществлении контрольно-надзорных функций

формування і функціонування системи “стримувачів і противаг”, як елемента

принципу “розподілу влад”. У такий спосіб ця структура державних органів

сприяє усуненню узурпації влади.

5. Визначення контрольно-наглядових функцій держави не тільки як

самостійної гілки влади, але і встановлення місця і ролі цієї гілки влади

в структурі функціонування законодавчої, виконавчої і судової влади.

6. Характерною рисою даних понять є подібність змісту цих визначень. Так,

поняття “нагляд” визначається як спостереження або спостереження з метою

перевірки, а поняття “контроль” - як перевірка, спостереження з метою

перевірки .

7. Що стосується сфер суспільних відносин стосовно котрих контроль і нагляд

не повинні бути застосовані і не застосовується як форма примусового

впливу, то серед них можна виділити такі: особисте життя людини; мирна

діяльність партій, і інших об'єднань громадян; мирні збори громадян;

відношення з приводу листування, телефонних розмов, телеграфної або іншої

кореспонденції; свободи пересування людини.

8. Конституційний Суд є контролюючим органом влади, але не наглядовим так,

як у його функції входить рішення питань про відповідність Конституції

України законів і інших нормативних актів держави, що розглядаються

тільки по зверненнях суб’єктів означених Конституцією України.

9. За Конституцією України прокуратурі приділяється окремий розділ сьомий,

а це означає, що прокуратура не входить у будь-яку гілку влади і

становить систему державних органів, діяльність яких створює самостійну

форму державних функцій.

10. Найбільш ефективним було б об’єднання усіх контрольно-наглядових

органів влади в єдину структуру. Така гілка влади має бути незалежною від

інших гілок влади, а якщо і залежною, то лише у питанні формування цієї

структури.

11. Необхідним вбачається внести нові зміни до чинного законодавства щодо

забезпечення економічних прав засуджених до позбавлення волі, а

забізпечення прокурорського нпгляду за іх втіленням в сучасних

економічних умовах стане дієвою гарантією додержання прав та законних

інтересів цієі категоріі громадян Украіни.

12. Важливим досягненням в питанні скорочення обмежань, щодо засуджених до

позбавлення волі є законодавче закріплення і подальше реалізація

можливості здійснювати ними деяких громадянських прав, наприклад, участь

у виборах.

13. Розмовляючи про місце та призначення прокуратури у системі державних

органів, слід підкреслити необхідність збереження наглядовоі функціі

прокуратури, у тому числі, загального нагляду.

14. В краіні числяться більше 40 різних контролюючих органів. Але

багаточисленні податкові адміністраціі, цінові інспекціі, регіональні

управління Національного банку і Фонду державного майна, Контрольно-

ревізійноі сліжби та інші, покладенний на них нагляд за дотриманням

закону, м’яко кажучи невідповідає Конституціі.

Навряд чи можна досягти цього,відмовившись від прокурорського нагляду,

мета якого – забезпечення верховенства Закону, зміцнення законності, захист

прав і свобод громадян1.

1.Котелець А. Особливості правозастосовчоі діяльності органів прокуратури у

сфері екологіі.//Право Украіни.-1998.-С.67.

Список

використаних першоджерел та літератури

І

Документальні та оповідальні джерела

Виступ Президента України Л.Кучми на розширеній колегії Генеральної

прокуратури України 9 липня 1996 року “Роль і завдання органів прокуратури

в реалізації положень нової Конституції України”. // Урядовий кур'єр.-

1996.- №129.- 130.- 13 липня.

Закон України «Про Антимонопольний комітет України». // Відомості Верховної

Ради України.- 1993.- №50.- С.472

Закон України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні». //

Відомості Верховної Ради України.- 1993.- №13.- С.111.

Закон України «Про державну податкову службу». // Відомості Верховної Ради

України.- 1994.- №5- С.84.

Закони України.- К,1996.- Т.1-3.

Конституція України. // Відомості Верховної Ради України.- 1996.- №30.-

С.141.

Концепція (основи державної політики) національної безпеки України.

Схвалена постановою Верховної Ради України від 16 січня 1997р. // Відомості

Верховної Ради України.- К,1997.- №10.- С.85.

Стратегія і досвід боротьби з організованою злочинністю і нелегальним

наркобізнесом. // Матеріали міжнародної наукової конференції.- К,1995.-

С.43-47.

ІІ

Література

Абрамов Н. О прокуратуре : общий надзор и предъявление исков в судах.//

Предпринимательство, хозяйство и право.- 1998.- №4.- С.3-5.

Вернидубов І. Підтримання прокуратурою державного обвинувачення в суді і

здійснення правосуддя за Конституцією України. // Право України.- 1998.

Вернидубов І. Функції прокуратури на перехідний період. //Право України.-

1998.- №2.- С.7.

Грошевой Ю.М. Прокурорский надзор в Украине. Учеб.пособие.- К., 1993.-

С.96.

Давиденко Л. Функції прокуратури України згідно з новою Конституцією

України: пропозиції до законодавства. // Право України.- 1997.- №6.- С.43-

46.

Жогин Н.В., Фактулин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном

процессе. М.,- 1965.- С.30-77.

Копейчиков В.В. Загальна теорія держави і права. К.:Юрінком,- 1997.- С.482.

Корж В. Актуальні питання подальшого реформування органів прокуратури. //

Право України.- 1998.- №5.- С.37-38.

Корж В. Незалежність прокурора: деякі проблеми законодавства та практики.

// Право України.- 1998.- №11.- С.74.

Корж В. Проблеми вдосконалення повноважень прокурора, судді у кримінальному

судочинстві. // Право України.- 1997.- №10.- С.93-95.

Корнієнко М. Стан та деякі проблеми боротьби з організованою злочинністю в

столиці України. // Право України.- 1998.- №11.- С.17-18.

Котелевець А. Особливості правозастосовчої діяльності органів прокуратури у

сфері екології. // Право України.- 1998.- №11.- С.65-67.

Красноокий О. Ще раз про співвідношення державного контролю і

прокурорського нагляду. // Право України.- 1998.- №3.- С.88-89.

Кривенко Л. Тріада влади. Перша серед рівних. // Віче.- 1994.- №7.- С.32.

Курило М. Вдосконалити прокурорський нагляд за додержанням прав та законних

інтересів засуджених до позбавлення волі. // Право України.- 1998.- №11.-

С.59-60.

Курило М. Прокурорський нагляд за додержанням економічних прав засудженних

до позбавлення волі. // Право України.- 1997.- №7.- С.10-11.

Кулаков В. Проблеми вдосконалення організаційних структур апарату обласної

прокуратури, що здійснюють нагляд за досудовим слідством, дізнанням та ОРД.

// Вісник Академії Правових наук.- 1998.- №1.- С.126.

Лошовский В.Д. Прокурорско-надзорные правоотношения. Ростов-на-Дону. 1987.-

С.120.

Медведчук В. Державна влада в Україні: сучасний стан та перспективи

розвитку. // Право України.- 1998.- №4.- С.5-9

Мінюков П., Мінюков А. Співвідношення прокурорського нагляду і відомчого

контролю при розслідуванні кримінальних справ слідчими. // Право України.-

1999.- №1.- С.111-115.

Михайлов А.И. Прокурорский надзор на стадии предварительного следствия. //

Вопросы совершенствования предварительного следствия.- М.- 1983.- С.113.

Основы государства и права. /Под ред. П.И.Орлова. Харьков.: Основа.- 1997.

–С.248.

Руденко М. Методика здійснення прокурорського нагляду за додержанням

законів у сфері повадження з відіодами. // Право України.- 1999.- №1.- С.54-

57.

Руденко Н. Становление прокуратуры в Украине. Аспекты прошлого и

настоящего. // Віче.- 1998.- №4.- С.56-61.

Руденко М., Глаговський В. Представництво прокуратурою інтересів

громадянина або держави в суді. // Право України.- 1997.- №11.- С.59-63.

Савицкий В.М. Прокурорский надзор за дознанием и предварительным

следствием. М., 1959.- С.180.

Середа Г. Прокурорский надзор и ведомственный контроль в сфере

хозяйствования и предпринимательства; законность и обоснованность заявлений

и сообщений о преступлениях. // Підприємство, господарювання та право.-

1998.- №3.- С.11-14.

Суботін С., Черв’якова О. Представницька функція прокурора. // Право

України.- 1997.- №11.- С.63-64.

Сухонос В. Проблеми атестації прокурорських працівників. // Право України.-

1998.- №1.- С.62-63.

Трубин Н.С. Прокурорский надзор за соблюдением законов органами дознания.

М.,- 1982.- С.129.

Фурса С. Теоритичні аспекти правового та процесуального становища прокурора

в цивільному судочинстві. // Право України.- 1998.- №2.- С.67.

Черв’якова О. Прокурорський нагляд за додержанням законодавства про

звернення громадян в органах місцевого самоврядування. // Право України.-

1999.- №1.- С.50-54.

Цвік М. Взаємодія законодавчої і виконавчої гілок влади та референдуму в

системі народовладдя. // Вісник Академії Правових наук України.- 1995.- №3.-

С.27-35.

Шаповал В. Росподіл влади: міфи і реальність. // Урядовий кур’єр.- 1996.-

16 травня.

Шумський П.В. Прокуратура України. К.: Вентурі.- 1997.- С.334.

Шумський П.В. Прокуратура. Гарантія свободи – гарантія проти сваволі. //

Віче.- 1997.- №2.- С.48.

Шумський П.В. Прокуратура – її місце та роль в державі. // Право України.-

1997.- №8.- С.40-43.

Ясинский Г. Прокурорский надзор в сфере экономики. // Юридический вестник.-

1997.- №3.- С.81.

ІІІ

Енциклопедичні видання та довідники

Ожогов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык. 1986.- С.386.

Словарь Русского языка. Академия Наук СССР Институт Русского языка.

М.:Русский язык. 1986. Т.2.

Юридичний енциклопедичний словник.- М.,1987.- С.365.

-----------------------

[1] Копейчиков В.В. Загальна теорія права та держави. К.: Юрінком, 1997. С.

3-4

[2] Ст. 6 Конституції України.

(

[3] Медведчук В. Державна влада в Україні: сучасний стан та

перспиктиви розвитку. //Право України, 1998, № 4. С. 5-6.

[4] В.Медведчук, Державна влада в Україні: сучасний стан та

перспиктиви розвитку. Право України, 1998, 4, ст.5-9.

[5] Шумський П.В.Прокуратура України. Київ, «Вентурі», 1998, стр.21

[6] ( В.В.Колейчиков Киев Юрінком 1997, с 91-92

[7] Копейчиков В.В. Загальна теория гос-ва и права. К.: Юринком, 1997.

С.90.

[8] Шумський П.В.Прокуратура України, Київ, «Вентурі», 1998, с.9-10.

[9] Цвік М.В. Взаємодія законодавчої і виконавчої гілок влади та

референдуму в системі народовладдя. //Вісник Академії Правових наук

України, 1995, № 3. С 27-35

[10] Кривенко Л. Тріада влади. Перша серед рівних. К.: Віче, 1994, №

7. С. 17-32.

[11] Тут треба ураховувати, що контрольно-наглядові функції в Україні

притаманні фактично усім трьом гілкам влади і саме від того така влада не

оговорюється у Конституції України, як самостійна контрольно-наглядова

гілка влади(від автора).

[12] Ожегов С.И. Словарь Русского языка. М.: Русский язык. 1986. С.

344.

[13] Словарь Русского языка. Академии Наук СССР Институт Русского

языка. М.: Русский язык. 1986. Т. 2. С. 94.

[14] Див. Ст. 150 Конституції України.

[15] Найменування принципу береться у лапки від того, що на справді

поділяється не влада, а функції влади.

[16] Медведчук В. Державна влада в Україні: сучасний стан та

перспективи розвитку. //Право України, 1998, № 4. С. 5-9.

[17] Основы государства и права. /Под. ред. П.И. Орлова. Харьков:

Основа 1997. С. 54.

[18] Ст. 150 Конституції України.

[19] Ст. 148 Конституції України

[20] Ст.121 Конституції України.

[21] Руденко М., Глоговський В. Представництво прокуратурою інтересів

громадянина або держави в суді. //Право України, 1997, N11. С.63.

[22]Закон України “Про державну податкову службу” //Відомості

Верховної Ради України, 1994, №5, ст. 84.

[23] Ст. 2 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в

Україні» //Відомості Верховної Ради України. 1993, № 13, ст. 111.

[24] Ст. 150 Конституції України.

[25] Михайленко О. Проблеми реформування прокуратури України. //Право

України, 1998. № 1. С. 78..

[26] Стефанюк В. Напрями реалізації Конституції судами. //Право

України, 1997. № С. 50-52.

[27]Давиденко Л. Функції прокуратури України згідно з повною

Конституцією України. //Право України 1997, N4, С.43.

[28] С.Субботін, О.Черв’якова. Представницька функція прокурора. //

Право України 1997р. № 11 стр. 63-64

[29] Концепція (основи державної політики) національної безпеки

України. Схвалена постановою Верховної Ради України від 16 січня 1997р.

//Відомості Верховної Ради України.-1997, N10. Ст. 85.

[30] (.Руденко М, Глоговський В. Представництво прокуратурою інтересів

громадянина або держави в суді //Право України.1997, N11, С. 59 – 63.

[31] Суботін С., Черв’якова О. Представницька функція прокурора.

ПравоУкраїни, 1997, N11. С. 63-65.

[32] Руденко М., Глоговський В. Представництво прокуратурою інтересів

громадянина або держави в суді //ПравоУкраїни, 1997, N11. С. 63.

(

[33] Жогин Н.В., Фаткулин Ф.Н. Предварительное следствие в советском

уголовном процессе. – М., 1965 – С. 30-47.

[34] Савицкий В.М. Прокурорский надзор за дознанием и предварительным

следствием. – М., 1959 – С. 8-22.

[35] Трубин Н.С. Прокурорский надзор за исполнением законов органами

дознания.- М., 1982. – С. 22.

[36] Михайлов А.И. Прокурорский надзор на стадии предварительного

следствия. Вопросы совершенствования предварительного следствия. – М.,

1983. – С. 113.

[37] Кулаков В. Особливості прокурорського нагляду за додержанням

законів органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність. //Право

України, 1997. № 6. С. 10-11.

[38] Давиденко Л. Функції прокуратури України згідно з новою

Конституцією України. //Право України, 1997. № 6. С. 45.

[39] Шумський П. В. Прокуратура України. К.: Вентурі, 1998. С. 294.

[40] Ч.3 Ст. 152 Конституції України

[41] Ст. 4 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в

Україні» //Відомості Верховної Ради України. 1993, № 13, ст. 111.

[42] Ст. 2 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»

//Відомості Верховної Ради України 1993, № 50, ст. 472.

[43] Шумський П. В. Прокуратура Украіни – “Вентурі”.-1998.-С. 298-299.

[44] Курило М. Вдосканалити прокурорський нагляд за додержанням прав та

законних інтересів засуджених до позбавлення волі.//ПравоУкраіни.-1998.-

№11.-С.59-60.

[45] Курило М. Прокурорський нагляд за додержанням економічних прав

засуджених до позбавлення волі//Право Украіни.-1998.-№12-С.70.

[46] Вернидубав І. Функціі прокуратури на перехідний

період.//ПравоУкраіни.-1998-№2.С.9.

[47] Курило М. Прокурорський нагляд за додержанням економічних прав

засуджених до позбавлення волі//Право Украіни.-1998.-№12.-С.71-72.

[48] Прокурорський нагляд в Украіні:Навч.посібник / Керівник кол авторів

Грошевой Ю.М.К.,ІСДО.-1993.-С.3.

[49] Грошевой Ю.М. Прокурорський нагляд в Украіні. Уч. Посібник.-К.-1993.-

С.26-28.

[50] Грошевой Ю.М. Прокурорський нагляд в Украіні. Уч. посібник.К.-1993.-

С.26-28.

[51] Ясинський Г.Прокурорський нагляд у ефері економіки.//Юридичний

вістник.-1997.-№3.-С.81

[52] Сухонос.В. Проблеми атестаціі прокурорських працівників. // Право

Украіни.-1998,-№1-С.62-63.

[53] Відомості Верховноі Ради Украіни.К.-1991.-№41.-ст.546.

[54] Грошевой Ю.Прокурорський нагляд в Украіні.Уч.посібник-К.,-1993.-С.5.

[55] Котелевець А. Особливості правозастосовчоі діяльності органів

прокуратури у сфері екологіі.//Право Украіни.-1998.-№11.-С.65-67.

[56] Шумський П.В. Прокуратура Ураіни.-К., “Вентурі”.-1998.-С.6-7.

[57] Михайленко О. Проблеми реформування прокуратури України.// Право

України.-1998.-№1-С.78-79.

[58] Стратегія і досвід бортьби з організованою злочинністю і нелегальним

наркобізнесом//Матеріали міжнародноі науковоі конференціі.-К.,-1995.- С.43-

47.

[59] Корнієнко М.Стан та деякі проблеми боротьби з організованою

злочинністю в столиці Украіни.// Право Украіни.-1998.-№11.-С.17-18.

[60] Ясинський Г. Прокурорський нагляд в сфері економіки.//Юридичний

вісник.-1997.-.№3.-С.78-81.

[61] Голос Украіни.-1996.-13 листопада.

[62] Середа Г.Прокурорський нагляд і відомственний контроль у сфері

господарювання та підприємства, законність і обгрунтованність заяв і

повідомлень про злочин.//Підприємство, господарювання та право.-1998.-№3.-

С.11-14

[63] Лошовський В.Д. Прокурорсько-наглядові правовідносиниб-Ростов-на-

Дону.-1987.-С.12

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8