Дипломная работа: Управление социальным развитием региона
- на строительстве
межпоселкового газопровода Заводской-Косолапово-Сысоево Мари-Турекского района –
3,5 км. газопровода, подключить к газоснабжению 12 жилых домов в д.Тат-Китня, поставить
две задвижки (Д-200 мм.) для перехода строительства газопровода в сторону Нартассы-Мари
Белямор;
- на реконструкции
системы теплоснабжения муниципального жилья – 2,5 км. тепловых сетей, что позволило
значительно улучшить качество и надежность теплоснабжения потребителей микрорайона
«Комсомольский» (улучшился гидравлический режим сетей), снизить расход воды, электроэнергии,
топлива (расход нагретой воды уменьшился на 300 кбм. в час), подключить к горячему
водоснабжению 100 квартирный жилой дом, закрыть нерентабельные котельные ОАО «Маригражданстрой»
(в квартале 153) и ОАО «Стройкерамика» и подключить часть потребителей на горячее
водоснабжение, впервые при строительстве была использована новая передовая технология
- бесканальная закладка труб полной заводской готовности с контролируемой системой
изоляции. Все это позволило получить годовой экономический эффект в сумме 7,5 млн.рублей.
- на расширении
и реконструкции очистных сооружений канализации – иловые станции, аэротенки биологической
очистки сточных вод 85 тыс.куб.м., 10 км.ЛЭП, что позволило улучшить качество очистки
воды и осуществить переход с временного электроснабжения на постоянное всего комплекса
очистки сточных вод;
В результате
целенаправленной государственной политики в сфере физической культуры, спорта и
туризма, укрепления и расширения материально-технической базы отрасли число культивируемых
видов спорта увеличилось с 34 в 2001 году до 44 в 2005 году. Увеличилось и количество
коллективов физической культуры, спортивных клубов с 650 в 2001 году до 704 в 2005
году.
Для занятий
физической культурой и спортом необходима материально-техническая база. Сегодня
населению республики предоставлено более 1500 спортивных сооружений, площадок и
полей, в том числе: 7 стадионов, 2 дворца спорта, 355 спортивных залов, 23 бассейна,
82 стрелковых тира, 19 лыжных баз. Эти спортивные сооружения позволяют единовременно
принять около 38,0 тыс.человек.
В настоящее
время идет процесс увеличения государственных капитальных вложений в строительство
и реконструкцию спортивных сооружений. В 2002 году сдан в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный
комплекс с гостиницей в д.Корта, в 2004 – трехзальный игровой спортивный комплекс
«Спартак» в г.Йошкар-Оле, завершается строительство первой очереди ледового дворца,
ведется реконструкция стадиона «Дружба».
Ввод в строй
физкультурно-оздоровительного комплекса с гостиницей в д.Корта позволил снизить
затраты республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований
по оплате расходов за проживание спортсменов во время соревнований. На базе комплекса
проводятся учебно-тренировочные сборы по лыжным гонкам, легкой атлетике, баскетболу,
футболу и другим видам спорта.
В летний
период 2005 года на базе ФОК «Спартак» было организовано проведение оздоровительной
кампании с учащимися спортивных школ республики. Это позволило в значительной мере
снизить расходы на путевки и охватить активным организованным отдыхом и оздоровлением
более 1 тыс.детей и подростков, против 300 в 2004 году.
Строительство
и ввод в эксплуатацию объектов физкультуры и спорта позволяет привлекать как можно
большее число жителей республики к занятию спортом, участию в соревнованиях, что
также способствует снижению правонарушений среди населения и ведению здорового образа
жизни.
Реализация
программы «Модернизация и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Республики
Марий Эл на 2005-2010 годы» способствует активизации межгосударственного и межрегионального
сотрудничества, росту экономической активности, повышению эффективности функционирования
транспортной системы, улучшению социального и экономического уровней жизни населения
и обеспечению надежных транспортных связей между населенными пунктами Республики
Марий Эл.
На развитие
дорожного хозяйства Республики Марий Эл за 2002-2005 годы направлены средства федерального
бюджета и бюджета Республики Марий Эл более 2 млрд.рублей, в том числе 700 млн.рублей
-средства федерального бюджета.
За анализируемый
период введены автомобильные дороги протяженностью 53 км, в том числе за счет средств
федерального бюджета 30 км, произведен капитальный ремонт автомобильных дорог протяженностью
126 км, в том числе за счет федерального бюджета 80 км.
В 2005 году
завершено строительство мостового перехода через р.Ветлуга на автомобильной дороге
Коротни-Марьино, протяженностью около 2 км. Мост через реку Ветлугу соединит Юринский
район с остальными районами, со Столицей республики и обеспечит выход на Нижегородскую
область.
Программа
«Переселение граждан Республики Марий Эл из ветхого и аварийного жилищного фонда
на 2003-2008 годы» способствует обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих
в условиях непригодных для постоянного проживания. На переселение граждан из ветхого
и аварийного жилищного фонда было в 2002-2005 годы поступили средства федерального
бюджета в сумме 25 млн.рублей, за счет средств республиканского бюджета профинансировано
12 млн.рублей. В 2003 году ликвидировано ветхого жилья 3195 кв.м., в 2004 году –
1762 кв.м.
Также реализуются
мероприятия, способствующие улучшению жилищных условий работников бюджетной сферы.
В 2004 году введен в эксплуатацию 54-квартирный жилой дом по ул.Осипенко для медицинских
работников, общая площадь составляет 3125,5 кв.м.
В 2005 году
построено 45 квартир для работников бюджетной сферы в 54-квартирном жилом доме по
ул.Пролетарской общей площадью 2598,6 кв.м. Всего улучшили жилищные условия 99 семей.
Далее проведем
оценку демографической ситуации
в Республике Марий Эл и проанализируем ее влияние на социальное развитие региона.
Население является основной
формирования трудовых ресурсов. К характеристике демографической ситуации относят
характеристику смертности и рождаемости, браков и разводов, половозрастной состав
населения, миграционные потоки и т.д. Каждая из составляющих тем или иным образом
влияет на состояние рынка труда. Демография изучает процессы, меняющие численность
и состав населения.
Если проанализировать демографическую
ситуацию в Республике Марий Эл, можно отметить следующие моменты.
Таблица 3
Основные демографические показатели
Показатели
Года
Абсолютное
отклонение, +/-
1990
2002
2003
2004
2005
02/90
03/02
04/03
05/04
Общая численность населения, в том числе,
тыс.чел.
757,9
755,2
750,3
728
721,9
-36
-4,9
-22,3
-6,1
- городского, тыс.чел.
469
465,4
462,7
459,7
457,1
-11,9
-2,7
-3
-2,6
- сельского, тыс.чел.
288,9
289,8
287,6
268,3
264,8
-24,1
-2,2
-19,3
-3,5
- мужчин, тыс.чел.
354,06
355,03
352,40
338,49
335,62
-18439
-2627
-13914
-2864
- женщин, тыс.чел.
403,84
400,17
397,90
389,52
386,28
-17561
-2273
-8386
-3236
Рождаемость, чел.
11953
6784
6832
7300
7515
-4438
48
468
215
Смертность, чел.
7775
11040
11434
12105
11861
4086
394
671
-244
Естественный прирост (убыль) населения,
чел.
4178
-4256
-4602
-4805
-4346
-8524
-346
-203
459
Количество браков, ед.
7726
3944
4517
4827
5394
-2332
573
310
567
Количество разводов, ед.
1558
2138
3033
3794
3607
2049
895
761
-187
Ожидаемая продолжительность жизни при
рождении, лет
69,3
65,4
65
64,6
64
-5,3
-0,4
-0,4
-0,6
Анализ миграции населения
Прибыло в республику, всего, чел.
16296
14679
14071
13280
13037
-3259
-608
-791
-243
Выбыло из республики, всего, чел.
14629
13976
14412
13479
13597
-1032
436
-933
118
Сальдо миграции, чел.
1667
703
-341
-199
-560
-2227
-1044
142
-361
Классификация населения по категориям
трудоспособных возрастов
моложе трудоспособного, тыс.чел.
205,9
160,4
152,8
143,4
142,3
-63,6
-7,6
-9,4
-1,1
трудоспособное, тыс.чел.
417,4
455,5
459,2
448,5
446,5
29,1
3,7
-10,7
-2
старше трудоспособного, тыс.чел.
134,6
139,3
138,3
136,1
133,1
-1,5
-1
-2,2
-3
Общая численность населения
республики ежегодно снижается с 755,2 тыс.чел. в 2002 году до 721,9 тыс.чел. в 2005
году. Таким образом, за 4 года общая численность республики снизилась на 33,3 тыс.чел.
в то время как за 10 лет (с 1990 года по 2002 год) общая численность республики
снизилась всего на 2,7 тыс.чел. Таким образом, можно сделать вывод о значительных
темпах снижения общей численности региона в последние годы.
Ежегодно снижается численность
как городского (с 465,4 тыс.чел .в 2002 году до 457,1 тыс.чел. в 2005 году), таки
сельского населения (с 289,8 тыс.чел. в 2002 году до 264,8 тыс.чел. в 2005 году).
На территории республики проживает
50 национальностей. Коренная национальность - марийцы (43,3%). Здесь также живут
русские (47,5%), татары (5,9%), чуваши (1,2%), украинцы (0,7%), удмурты (0,3%),
мордва (0.2%), белорусы (0,2%) и др.
Снижение численности мужчин
и женщин республики на протяжении исследуемого периода происходило в равной пропорции,
по итогам 2005 года на 386,28 тыс.чел. женщин приходилось 335,62 тыс.чел. мужчин.
Рождаемость в республике превышала
смертность лишь в 1990 году (11953 чел. / 7775 чел.). В остальные годы (2002-2005
гг.) наблюдается естественная убыль населения (4256 чел. в 2002 году, 4346 чел.
в 2005 году).
Также отмечается ухудшение
ситуации с брачностью и разводимостью в регионе. Если в 1990 году на 7729 браков
приходилось 1558 разводов, то в 2002 году на 3944 браков уже приходится 2138 разводов,
а в 2005 году на 5394 браков приходится 3607 разводов.
Ожидаемая продолжительность
лет при рождении ежегодно снижается с 69,3 лет в 1990 году до 65,4 лет в 2002 году
(на 3,9 лет меньше) и до 64 лет в 2005 году. Дано снижение можно объяснить ухудшением
экологической ситуации в республике, увеличением случаев заболеваний населения,
нехваткой денежных средств на приобретение качественных медицинских и лечебных препаратов
и другими причинами.
Анализ миграции населения
позволил сделать вывод о том, что ежегодно увеличивается отрицательное сальдо миграционного
оборота (-341 до -560 чел.), следовательно, все больше жителей республики покидают
регион, количество эмигрантов превышает количество иммигрантов.
Наиболее подвержены приросту
миграционного населения Горномарийский, Звениговский, Килемарский, Сернурский районы.
Количество прибывших в республику
ежегодно снижается, с 14679 чел. в 2002 году до 13037 чел. в 2005 году.
Деление населения по возрастным
группам весьма важно, т.к. оно позволяет видеть соотношение между, с одной стороны,
взрослыми, находящимися в возрасте, когда они могут работать и производить, и, с
другой, молодыми людьми и стариками, которые являются чистыми потребителями.
Нетрудоспособное население
составляет достаточную часть всего населения республики. К данной категории граждан
необходимо относится с большим вниманием. Так, например, по Республике Марий Эл
насчитывается всего 33284 инвалидов труда и военнослужащих, в том числе работающих
- 5275 человек; инвалидов труда всего 32382 чел., из них работающих - 5069 чел.,
численность неработающих инвалидов труда и военнослужащих в трудоспособном возрасте
14684 чел. Это достаточно большая группа людей, которая заслуживает отдельных гарантий
при трудоустройстве.
Уровень экономической активности
молодежи систематически снижается, что не связано с учебой. Молодые люди либо переходят
в число необучающихся иждивенцев, либо заняты в неформальной экономике.
Учитывая характер экономических
преобразований, происходящих в республике, можно отметить, что продолжается снижение
уровня жизни семей: среди семей с детьми доля бедных составляет около 50%, среди
молодых семей - более 60%. В 32 тыс. семей безработные родители - единственные кормильцы,
у 34,5 тыс. безработных в семье трое и более иждивенцев.
Происходящие социально-экономические
преобразования в республике выражаются в уменьшении численности работающих, нарушении
пропорции между производственной и непроизводственной сферами, перераспределении
работников между отдельными отраслями, сокращении рабочих мест и ликвидации предприятий,
росте безработицы всех видов. На рынке труда республики ситуация очень напряженная,
так как тенденция по сокращению работающих сохраняется.
Наша республика не только
по уровню социально-экономического развития, но и по степени напряженности на рынке
труда относится к кризисным регионам, к территории потенциального риска. В последнее
время происходят значительные изменения на рынке труда, меняется его конъюнктура,
растут масштабы и объемы.