Шпоргалки по ТГП

определенный комплекс организационных, идеологических, политических,

юридических мер, обеспечивающих реализацию, т. е. гарантии законности.

Гарантировать законность — значит сделать ее незыблемой.

Гарантии законности — это объективные условия и субъективные факторы, а

также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Среди данных гарантий нужно четко различать общие условия и специальные

средства.

Общие условия суть объективные (экономические, политические и т. д.)

условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое

регулирование. Эти условия создают макросреду реализации права, его

функционирования, предопределяя в известной степени и специальные средства

по укреплению законности.

Важной предпосылкой наилучшего использования благоприятных условий в

деятельности по укреплению законности является их максимально возможная

конкретизация.

Экономические условия. Это состояние экономического развития общества,

организация системы хозяйствования и т. д.

Речь, следовательно, идет о том, чтобы выделить из условий общественной

жизни те, которые способствуют укреплению законности, создать предпосылки

для их развития и воздействия на людей, а также путем использования

организационных мер, специальных средств нейтрализовать действие негативных

факторов. Рассмотрим эти общие условия, выступающие гарантиями законности:

Политические условия. Основным политическим условием стабильной

законности является сильная государственная власть. Сила государственной

власти определяется не величиной армии, не мощью репрессивного аппарата.

Сильная государственная власть — это устойчивая, легитимная, пользующаяся

поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых

правовых предписаний. Сильное государство гарантирует стабильное развитие

общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью,

коррупцией и иными антисоциальными явлениями.

Идеологические условия. Состояние законности во многом определяется

уровнем политической, правовой и общей культуры населения. Законность

предполагает такой уровень правовой культуры, когда уважение к праву,

закону является личным убеждением человека, причем не только рядового

гражданина, но в первую очередь государственного служащего, законодателя.

предписаний во многом зависят от положения

Социальные условия. Законопослушание граждан, их уважение к закону,

реализация его, сложившегося в социальной сфере.

Правовые условия. Состояние законности как политико-правового явления

обусловлено состоянием самого права, системы законодательства. Действующее

законодательство должно быть достаточно полным, стабильным, обеспечиваться

высоким уровнем юридической техники, необходимыми механизмами реализации и

охраны. Среди них можно отметить состояние правовой науки, полноту и

развитие в ней прогрессивных гуманистических идей, положений, научно-

теоретических конструкций. Непосредственное влияние на уровень законности

оказывают господствующие в науке научно-теоретические концепции

Специальные средства обеспечения законности - это юридические и

организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения

законности. Среди них можно выделить юридические и организационные гарантии

(средства).

Уровень законности определяется и эффективной деятельностью политического

руководства

Юридические гарантии — совокупность закрепленных в законодательстве

средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению,

направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление,

защиту прав и свобод. (деятельность прокуратуры).

Среди юридических гарантий различают следующие. Средства выявления,

(обнаружения) правонарушений (органов предварительного расследования,

Конституционного Суда и т. д.)

Средства предупреждения правонарушений. Это закрепленные в праве

средства, позволяющие предотвратить возможные правонарушения.

Средства пресечения правонарушений. К ним относятся средства,

направленные на пресечение, недопущение правонарушений, нарушений прав,

свобод граждан и организаций.

Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий

правонарушений. Таковыми являются принудительное взыскание средств на

содержание ребенка (алиментов), виндикация (принудительное изъятие

имущества из чужого незаконного владения) и др.

Юридическая ответственность. Под ней понимается наказание лица, виновного

в совершении правонарушения. Данное средство является важнейшим и

необходимым для укрепления законности, причем его эффективность

определяется не жестокостью, а неотвратимостью.

Среди юридических гарантий особая роль отводится процессуальным гарантиям

Наконец, важнейшей гарантией законности является правосудие —

деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения и разрешения

гражданских и уголовных дел с целью всемерного укрепления законности.

Под организационным гарантиями понимаются различные мероприятия

организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с

правонарушениями, защиту прав граждан. Сюда относятся кадровые,

организационные меры по созданию условий для нормальной работы

юрисдикционных и правоохранительных органов, образование в структуре

последних специальных подразделений (для борьбы с организованной

преступностью, с коррупцией и т.д.).

Билет № 18

1) Функции государства, государственной власти и государственных органов.

Функции государства — это основные направления внутренней и внешней

деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его

классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.

Государство обеспечивает свои функции через систему органов государства

носящее название гос. аппарат.

Каждая гос.власть автономна, имеет свой гос.орган.

В этом определении выделены наиболее существенные признаки функций

государства.

1. Функции государства непосредственно выражают и предметно

конкретизируют его классовую и общечеловеческую сущность. Их содержание

учитывает классовые, групповые (корпоративные), национальные и частные

интересы членов общества.

2. В функциях государства воплощается и раскрывается его активная

служебная роль как важнейшей части надстройки по отношению к своему базису,

реализуется разносторонняя практическая деятельность внутри страны и на

международной арене.

3. Функции государства возникают и развиваются сообразно его историческим

задачам и целям. Государство выполняет свое социальное назначение

посредством осуществления соответствующих ему функций, представляющих собой

устойчиво сложившиеся основные направления его деятельности.

4. В функциях государств различных исторических типов проявляются и

объективируются присущие им особенности и закономерности развития, динамика

социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни

общества.

Деятельность государства многогранна, она охватывает самые различные

стороны общественной жизни. Основные направления деятельности государства

называются функциями государства. Функции делятся на: внутренние и внешние,

общесоциальные и специальные, основные и не основные. Большинство функции

имеет смешанный характер.

К внутренним функциям, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной

жизни государства, непосредственно касающимся каждого члена общества,

относятся следующие виды функций:

1. Охранительная функция:

Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении

государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и

интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и

государства от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и

согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие

социальных противоречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных

классов, групп, слоев, - это насущная необходимость, одна из тех причин,

которые вызывали возникновение государства.

Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и

достоинства граждан, а также на охрану государственного и общественного

имущества, на охрану частной собственности.

2. Экологическая функция: Направлена на защиту экологии.

3. Функция социальных услуг, обеспечения и защиты граждан: Многие

государства характеризуют себя социальными. Это означает, что они считают

своей важной задачей заботу о всех тех гражданах, кто в силу каких-либо

причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование,

достойное человека. Государство проводит мероприятия направленные на защиту

от безработицы, проявляет заботу о детях и нетрудоспособных людях.

Так, в статье 39 Конституции Российской Федерации в частности сказано:

“Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае

болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных

случаях предусмотренных законом.”

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и

укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию

государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется

деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию

физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-

эпидемиологическому благополучию (статья 41 пункт 2 )

4. Культурно - воспитательная функция: Общество в целом и государство

заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование,

соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время

немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во

всех сферах государственной деятельности, в связи с чем во многих

государствах образование является обязательным.

Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан

свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего

государства без уважения и сохранения исторических традиций и культурного

наследия. Воспитание граждан в духе патриотизм, уважения к историческому

прошлому - непременная составная часть воспитательного процесса.

Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин Российской

Федерации обязан знать законы своего государства и строго соблюдать их.

5. Природоохранительная функция: Охрана природы, окружающей среды -

насущная необходимость современного мира. Человек в результате своей

хозяйственной деятельности нарушает естественные природные связи, разрушает

окружающую среду, чем невольно создает для себя неблагоприятные (даже

гибельные) условия обитания. Охрана природы - дело всего общества, но

только государство, обладающее необходимыми средствами и возможностями

мобилизации усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить

защиту окружающей среды.

В современную эпоху проблемы охраны и рационального использования

природных богатств приобрели большое экономическое, социальное и

политическое значение. Они затрагивают интересы всех народов и государств.

Внешние функции.

1. Функция защиты из вне: (Защита государства от вооруженных нападений

других государств.)

Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства,

ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной

целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы

Российской Федерации.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации “Защита Отечества

является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин

Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным

законом.”

Согласно этому закону: все мужчины - граждане РФ, независимо от

происхождения, социального и имущественного положения, места жительства,

обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил

Российской Федерации. На действительную военную службу призываются граждане

мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет.

2. Функция сотрудничества с другими странами. (Поддержание международных

политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и

культурных связей.)

Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств.

На этой основе создаются различные организации деятельность которых

направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни

общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.)

3. Борьба с международной преступностью: В последнее время все более

широкие масштабы приобретает международная преступность.

Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием

- вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений.

Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой.

Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с

международной преступностью.

Конкретными действиями государств в этой области является создание

международных организаций по борьбе с преступлениями.

Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ.

4. Участие в международной охране окружающей Среды:

В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный

вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира. Охрана окружающей

среды становится составной частью программы завершения строительства

материально - технической базы в государстве.

В ряде государств это проявляется в особой мере, в связи со сложными

климатическими условиями.

Крупные ученые ряда государств обеспокоены экологическим состоянием

природы в различных уголках мира. Из государственного бюджета все больше и

больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также

оказывают различную помощь и общественные организации. В ряде государств

правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по

охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также штрафы

и уголовные наказания.

2) Правовое воспитание и правовая культура.

Особенностью правовой культуры является то, что она представляет собой не

право или его реализацию, а комплекс представлений той или иной общности

людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов,

должностных лиц. Правовая культура предполагает высокое качество

правотворческого процесса, реализации права; достаточный уровень правового

мышления и психологического восприятия правовой реальности; осознание

специфических способов правовой деятельности правоохранительных органов;

результатов реализации требований законности в виде устойчивого и

стабильного правопорядка.

Правовая культура диктует каждой личности принципы правового поведения, а

обществу – систему правовых ценностей, идеалы, правовые нормы,

обеспечивающие единство и взаимодействие правовых институтов и организаций.

Составными элементами правовой культуры следует считать правовые убеждения,

установки, ориентирующие на восприятие правовой системы общества.

Правовая культура – многозначное и более высокая и емкая форма

правосознания, характеризующаяся степенью знания права, интенсивностью

убеждений ценностей права и ее ролью в обществе, значимостью судебных,

нотариальных, арбитражных и др.юрид. учреждений по защите прав и интересов

граждан и общества, соотношением с другими системами общей культуры

(научн., художеств.), а также работой законодательных органов. (тетрадь)

Условием формирования правовой культуры и первой ступенькой на этом пути

является правовое воспитание.

Элементы правовой культуры:

- уровень развития правового сознания населения, - насколько глубоко

освоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека,

ценность правовой процедуры при решении споров, поиска компромиссов и т. д„

насколько информировано в правовом отношении население, его социальные,

возрастные, профессиональные и иные группы, каково эмоциональное отношение

населения к закону, суду, различным правоохранительным органам, юридическим

средствам и процедурам, какова установка граждан на соблюдение

(несоблюдение) правовых предписаний и т. д

- уровень развития правовой деятельности. Последняя состоит из

теоретической — деятельность ученых-юристов, образовательной — деятельность

студентов и слушателей юридических школ, вузов и т. д. и практической —

правотворческой и правореали-зующей, в том числе правоприменитсльной,

деятельности.

- уровень развития всей системы юридических актов, т. е. текстов

документов, в которых выражается и закрепляется право данного общества.

Наиболее важное значение для оценки правовой культуры общества имеет

система законодательства, основой которой является конституция государства.

Важен в целом и уровень развития вообще всей системы нормативно-правовых

актов, начиная от законов, актов центральных исполнительных органов власти

и кончая актами местных органов власти и управления. Любой юридический акт

должен быть правовым, т. е. отвечать господствующим в общественном сознании

представлениям о справедливости, равенстве и свободе.

Все составные части правовой культуры не могут существовать без своего

носителя-субъекта — человека, группы людей, населения в целом.

Выделение структурных элементов правовой культуры достаточно условно, так

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10