Гражданский процессу

Жалобы на действия административных органов или должностных лиц Ст. 236.

Дела по жалобам на действия административных органов или должностных лиц,

рассматриваемые судом В случаях, предусмотренных законом, суд

рассматривает в порядке, установленном настоящей главой, жалобы гр-н и

должностных лиц на действия административных органов или должностных лиц,

которым законом предоставлено право производить взыскания с гр-н в

административном порядке Ст. 237. Подача жалобы В течение десяти дней со

дня вручения постановления административных органов или должностных лиц о

наложении штрафа или о взыскании в административном порядке граждане или

должностные лица вправе обжаловать соответствующие действия

административных органов или должностных лиц в суд по месту жительства.

Подача жалобы приостанавливает взыскание в административном порядке. Ст.

238. Рассмотрение жалобы Ж-ба рассматривается судом в десятидневный срок.

Заявитель и административный орган или должностное лицо извещаются о

времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для

разрешения дела. При рассмотрении дела суд обязан проверить правильность

действий административного органа или должностного лица и установить,

производится ли взыскание на основании закона и уполномоченным на то

органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок

привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению

возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за

которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и

виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный

штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера

штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его

имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и

взыскания штрафа. Ст. 239. Решение суда по жалобе Суд, установив, что

требование административного органа или должностного лица незаконно,

выносит решение об удовлетворении жалобы. Если сумма наложенного штрафа

превышает установленный законодательством предел, суд снижает сумму штрафа

до установленного предела. Если штраф наложен без учета тяжести

совершенного проступка, личности виновного и его имущественного положения,

суд может снизить сумму штрафа. Если действия административного органа или

должностного лица являются законными, суд выносит решение об отказе в

удовлетворении жалобы. Гл. 24'. Жалобы на действия государственных органов,

общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы гр-н

Ст. 239-1. Право на обращение с жалобой в суд Гр-нин в праве обратиться

в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями

государственного органа, общественной организации или должностного лица

нарушены его права или свободы. Ст. 239-2. Действия государственных

органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащие судебному

обжалованию К действиям государственных органов, общественных организаций

и должностных лиц, подлежащим судебному обжалованию, относятся

коллегиальные и единоличные действия, в результате которых: 1) нарушены

права или свободы гражданина; 2) созданы препятствия осуществлению

гражданином его прав и свобод; 3) на гражданина незаконно возложена какая-

либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Ст. 239-3.

Пределы действия настоящей главы Не могут быть обжалованы в суд в

соответствии с настоящей главой следующие действия государственных органов,

общественных организаций и должностных лиц: 1) индивидуальные и нормативные

акты, проверка которых отнесена к исключительной компетенции

Конституционного Суда Российской Федерации; 2) индивидуальные и нормативные

акты, касающиеся обеспечения обороны (оперативного управления войсками,

организации боевого дежурства, обеспечения боевой готовности) и

государственной безопасности Российской Федерации; 3) индивидуальные и

нормативные акты, в отношении которых законом предусмотрен иной порядок

судебного обжалования. Ст. 239-4. Подача жалоб. Гр-нин вправе обратиться

с жалобой на действия государственного органа, общественной организации,

должностного лица непосредственно в суд либо к вышестоящим в порядке

подчиненности государственному органу, общественной организации,

должностному лицу. Вышестоящие в порядке подчиненности гос-ый орган,

общественная организация, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в

месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не

получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с

жалобой в суд. Ж-ба подается по усмотрению гражданина в суд по месту его

жительства либо в суд по месту нахождения государственного органа,

общественной организации, должностного лица. Ст. 239-5. Сроки для

обращения в суд с жалобой Для обращения в суд с жалобой устанавливаются

следующие сроки: 1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о

нарушении его прав и свобод; 2) один месяц со дня получения гражданином

уведомления об отказе вышестоящих в порядке подчиненности государственного

органа, общественной организации, должностного лица в удовлетворении жалобы

или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином

не был получен на нее ответ. Ст. 239-6. Рассмотрение жалобы Ж-ба

рассматривается судом в десятидневный срок с участием гражданина, подавшего

жалобу, и руководителя государственного органа, общественной организации

или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей.

С согласия лица, подавшего жалобу, она может быть рассмотрена судьей

единолично. Неявка в судебное заседание по неуважительной причине

гражданина, подавшего жалобу, или руководителя государственного органа,

общественной организации либо должностного лица, действия которых

обжалуются, или их представителей не служит препятствием к рассмотрению

жалобы, однако суд может признать явку указанных лиц обязательной. Судом

должны быть исследованы материалы, представленные вышестоящими в порядке

подчиненности государственным органом, общественной организацией или

должностным лицом, признавшими обжалуемые действия законными, а также могут

быть выслушаны объяснения других лиц, исследованы необходимые документы и

иные доказательства. Ст. 239-7. Решение суда по жалобе Суд, признав

жалобу обоснованной, выносит решение об обязанности соответствующих

государственного органа, общественной организации или должностного лица

устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом,

в пределах полномочий государственного органа, общественной организации или

должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены, суд

выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы. Решение суда по жалобе

направляется для устранения допущенных нарушений закона или другого

нормативного акта руководителю государственного органа, общественной

организации или должностному лицу, действия которых были обжалованы, либо

вышестоящим в порядке подчиненности государственному органу, общественной

организации или должностному лицу.

8. Ст. 245. Дела, рассм. судом в порядке особого пр-ва

К делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся

дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) о признании

гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; 3) о

признании гражданина ограниченно деесп. и недеесп.; 3.1) об установлении

усыновления (удочерения) ребенка; 4) о призн. имущества бесхозяйным; 5)об

установлении неправильностей записей в книгах актов ГС; 6) по жалобам на

нотариальные действия или на отказ в их совершении; 7) о восстановлении

прав по утраченным док-там на предъявителя (вызывное производство).Ст. 247.

Дела об установлении фактов, имеющих юр. значение, рассматриваемые судом

Суд устанавливает факты, от которых зависит возн-е, изм-е или прекр-е

личных или имущ. прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об

установлении:

1) родственных отношений лиц; 2) факта нахождения лица на иждивении; 3)

факта регистрации рожд., усыновл-ия, брака, развода и смерти; 4) факта

состояния в фактич. брачных отношениях в установл. З-ном случаях, if

регистрация брака в органах ЗАГС не м.б. произведена вследствие смерти 1 из

супругов; 5) факта принад-ти правоустанавл. Док-тов (за искл. парт., комс.,

профсоюзного билетов, воинских документов, паспорта и свидетельств,

выдаваемых органами ЗАГС) лицу, ФИО которого, указанные в док-те, не

совпадают с ФИО этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;

6) факта владения строением на праве собственности; 7) факта несчастного

случая; 8) факта смерти лица в опр. время и при опр. обст-вах при отказе

органов ЗАГС в регистрации события смерти; 9) факта принятия наследства и

места открытия наследства; 10) др. фактов, имеющих юридич. значение, if з/д

не предусм. иной порядок их установл-ия. Ст. 248. Усл-ия, необх. для устан-

ия фактов, имеющих юр. значение Суд устан-ет факты, имеющие юридич.

значение, лишь при невозм-ти получения заявителем в ином порядке надлежащих

документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления

утраченных документов.

Ст. 249. Подача заявления Заявления по делам об устан-ии фактов, имеющих

юридич.значение, подаются в суд по м/ж заявителя, за исключ. Заяв-ия об

установлении факта владения строением на праве собственности, которое

подается в суд по месту нахождения строения. Ст. 250. Сод-е заявления В

заявлении д.б. указано зачем заявителю необх. устан-ть данный факт, а также

д.б.приведены док-ва, подтв. невозм-ть получения заяв-лем надлежащих док-

тов либо невозм-ть восстан-я утраченных док-тов.Ст. 251. Решение суда по

заявлению Решение суда об установлении факта, подлежащего регистрации в

органах записи актов гражданского сост-ия или оформлению в др.органах,

служит основанием для такой регистрации или оформления, не заменяя собой

док-тов, выдаваемых этими органами.

9. Право касс. обжалования Право кассационного обжалования и

опротестования судебного решения является правом на возбуждение

деятельности суда второй инстанции по проверке решения суда первой

инстанции, не вступившего в з-нную силу. Право обжалования - у лиц уч-х в

деле. Опротестование - у прокурора. Объект права обжалования - решение суда

первой инстанции, не вступившее в з-нную силу. Жалобы и протесты можно

принести на все решения суда кроме решений ВС РФ. Самостоятельным объектом

права обжалования м. б. решение суда как в целом так и в части, а также

фактическое основание решения( мотивы решения). Срок обжалования Ст. 284.

Срок на подачу касс. жалобы или протеста Касс. жалоба или протест м. б.

поданы в течение 10 дней после вынесения судом решения в оконч. форме.

Жалоба или протест, поданные по истечении указанного срока, оставляются без

рассмотрения и возвращаются лицу, подавшему жалобу или протест. Субъекты

права обжалования стороны, прокурор, третьи лица и т. д. т. е. лица

участвующие в деле. Подача касс. жалобы - необходимое и единственное проц.

действие, порождающие право и обязанность вышест. суда проверить не

вступившее в з-нную силу решение. Требования к жалобе (протесту):1). письм.

форма 2). содержание: а)наимен-е суда б) наимен-е лица в)указание на

решение, к-рое обжалуется или опротестовывается, и на суд постановивший это

решение. г)в чем закл-ся неправильность решения д)просьбу лица, подающего

жалобу(протест) е)перечень прилаг. к жалобе письм. материалов. Далее

протест(жалоба) подписывается лицом подающим его. 3) жалоба представляется

в суд с копиями по числу участников. 4).д.б. оплачена гос.

пошлиной(кр.протеста пр-ра). Жалоба и протест приносятся через суд вынесший

решение. Жалоба (протест) поданная после устан-го срока, остается без

рассмотрения и возвращается подавшему лицу. Жалоба поданная ненадлежащим

лицом либо на решение суда не подлежащее обжалованию судьей не принимается.

Стороны и др. лица участвующие в деле д. б. извещены о време и месте

рассмотрения. Суд обязан: 1) направить лицам, участвующим в деле копии

жалобы(протеста) и приложенных к ним материалов. 2) известить лиц,

участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассац

инстанции. 3) по истечении срока обжалования (опротестования) решения

направить дело в кассационную инстанцию. Лица участвующие в деле, вправе

представить объяснения на жалобу(проест) с приложением документов,

подтверждающих эти объяснения. В необходимых случаях народный судья или

председатель суда м. обязать представить объяснения по делу. Суд второй

инстанции обязан проверить з-нность и обоснованность решения суда первой

инстанции. Необоснованое судебное решение, фактическое основание к-

рого(мотивы решения) не соотв-ет действительным обст-вам дела, либо не

подтверждено док-вами, исследованными судом первой инстанции. Основаниями к

отмене решения суда в касс. порядке и передаче дела на новое рассмотрение в

суд первой инстанции являются: 1)неправильное определение юр. значимых обст-

в; 2)недоказ-ть обст-в, имеющих значение для дела, к-рые суд считает

установленными;3) несоотв-е выводов суда, изложенных в решении, обст-вам

дела; 4) нарушение или неправильное применение норм мат. права или норм

проц. права Нез-нно судебное решение, не соотв-ее нормам мат. или проц.

права, подл. применению по конкр. делу. Ст. 307. Нарушение или неправильное

применение норм мат. права Нормы мат. права считаются нарушенными или

неправильно примененными: 1) если суд не применил з-на, подл. применению;

2)если суд применил з-н, не подл. применению; 3)если суд непр. истолковал з-

н.

10. Пересмотр в порядке надзора Сущность пересмотра дел в порядке надзора

заключается в том, что уполномоченные на то суды проверяют з-нность и

обоснованность вступивших в з-нную силу судебных постановлений на основании

и по протестам управомоченных на то з-ном должностных лиц. В ГПК нет

специальной нормы об основаниях принесения протеста. Представляется, что

основания принесения протеста впорядке надзора совпадает с основаниями к

отмене решений в таком порядке предусм ст 330 ГПК - Основаниями к отмене

решения, определения, постановления суда в надзорном порядке являются: 1)

неправильное применение или толкование норм материального права; 2)

существенное нарушение норм проц. права, повлекшее вынесение нез-нного

решения, определения, пост-я суда. Решение, опр-е, пост-е суда подлежат

отмене независимо от доводов протеста в случаях, предусм. ст. 308 наст.

Кодекса. Не м. б. отменено суд. пост-е по формальным соображениям. Объектом

пересмотра в порядке надзора м. быть вступившие в з-нныю силу решения и

определения всех судов первой инстанции, а также опр-я, вынесенные в касс.

порядке, опр-я и пост-я, вынесенные в порядке надзора. Исключение

составляет лишь пост-я Президиума Верховного суда Рф, не подлежщие

опротестованию в порядке надзора. Произ-во в порядке надзора м. б.

возбуждено лишь узко ограниченным кругом лиц (Предс-ль ВС РФ, Генпр-р, Пред-

ль суда S-та Федерации, Прок-ра S-та Федер-ии и их заместителей. Обычно

протесты приносятся в результате рассмотрения жалоб лиц участвующих в деле.

Также пр-р р-на обнаружив нарушения д. сообщить вышест-му пр-ру, а тот в

свою очередь приносит протест. Суды рассматривающие дела в порядке надзора

1) Президиум суда S-та Федерации - протесты пр-ра S-та федерации и Пред-ля

соотв. суда. На решения районных судов. 2) Суд. колегия по гр. делам ВС РФ

- Генпр-р, Пред-ль ВС РФ + заместители на решения всех судов России если

они не были предметом кассационного рассмотрения в ВС, атакже на

постановления президиума суда S-та феде-ции. Президиум ВС РФ рассматривает

в порядке надзора протесты Генпр-ра, Пред-ля ВС РФ на решенияи определения

Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ по первой инстанции, на

кассационные и надзорные определния этой колегии. Ст. 328. Порядок

рассмотрения протеста При рассмотрении протеста в порядке надзора

применяются правила, изложенные в статьях 295-298, 300 и 301 настоящего

Кодекса, с теми изъятиями и дополнениями, к-рые указаны в настоящей статье.

Дело по протесту на вступившее в з-нную силу решение, определение или

постановление рассматривается надзорной инстанцией в судебном заседании не

позднее двадцати дней, а в ВС РСФСР - не позднее одного месяца со дня

поступления дела с протестом. В президиуме суда дело докладывается

председателем или по его поручению членом президиума или членом суда, ранее

не участвовавшим в рассмотрении дела. Неявка в судебное заседание лиц,

участвующих в деле, к-рые извещались о времени и месте рассмотрения дела,

не является препятствием к разбирательству дела. Лица, участвующие в деле,

и их представители, если они извещались о времени и месте рассмотрения дела

и явились в судебное заседание, дают объяснения после доклада дела. В

рассмотрении дела в порядке судебного надзора принимает участие прокурор, к-

рый поддерживает принесенный им или вышестоящим прокурором протест или дает

заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его

заместителя. В президиуме суда все вопросы решаются по большинству голосов.

При равном количестве голосов, поданных за удовлетворение и против

удовлетворения протеста, протест считается отклоненным. Президиум суда

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5