Договор возмездного оказания услуг

потребителей.

В соответствии с Положением о предоставлении бесплатного социального

обслуживания и платных услуг государственными социальными службами за плату

(полностью или частично) основные виды социальных услуг предоставляются

гражданам государственными социальными службами на условиях, установленных

постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 473 «О порядке и

условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого

возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями

социального обслуживания»[36]. Тарифы на социальные услуги, оказываемые

населению государственными социальными службами, устанавливаются органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Решение об условиях

оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой)

государственными социальными службами принимается администрацией учреждения

(предприятия) социального обслуживания на основании представленных

гражданами или их законными представителями в соответствующие социальные

службы письменного заявления, справки о доходах, а также документа,

удостоверяющего личность гражданина. Несовершеннолетним детям, находящимся

в трудной жизненной ситуации, социальные услуги оказываются без их

письменного заявления и справки о доходах. Консультативная помощь в устной,

письменной или заочной (по телефону) форме оказывается без письменного

заявления. При предоставлении учреждениями (предприятиями) социального

обслуживания социальных услуг, оказываемых в соответствии с их уставами или

иными учредительными документами анонимно, документ, удостоверяющий

личность гражданина, не требуется.

При оказании платных социальных услуг государственные социальные службы

заключают с гражданами или их законными представителями договор на основе

примерного договора, утверждаемого Министерством социальной защиты

населения РФ. В договоре на предоставление платных социальных услуг

указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны

быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также другие условия,

определяемые сторонами.

4.4. Ветеринарные услуги

Согласно с Правилами предоставления оказания платных ветеринарных

услуг[37] определяют порядок и условия предоставления платных ветеринарных

услуг владельцам (физическим лицам) животных, продуктов животноводства и

других видов продукции, подконтрольной ветеринарной службе.

Формы оплаты оказываемой услуги определяются по соглашению между

потребителем и исполнителем, в том числе через расчетно-кассовые аппараты,

а там, где не представляется возможным их применение, - по квитанциям,

которые являются бланками строгой отчетности.

На выполнение работ, предусмотренных договором, может быть составлена

твердая или приблизительная смета. Исполнитель не вправе требовать оплаты

работ и дополнительных расходов, не включенных в твердую смету.

За несоблюдение или нарушение настоящих Правил, а также законов

Российской Федерации "О защите прав потребителей" и "О ветеринарии" или

иных нормативных правовых актов Российской Федерации исполнитель и

потребитель несут ответственность, установленную законодательством

Российской Федерации.

Юридическим лицам оказание платных ветеринарных услуг осуществляется в

соответствии со статьями 1 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К платным ветеринарным услугам относятся:

клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные,

терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические,

противоэпизоотические, санитарно-гигиенические мероприятия, иммунизация

(активная, пассивная), дезинфекция, дезинфекция, дератизация,

дегельминтизация;

все виды лабораторных исследований, ветеринарно-санитарная экспертиза

мяса, субпродуктов, продуктов животного происхождения и растениеводства;

исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей

племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях, продажей на

экспорт и другими коммерческими целями;

определение стельности и беременности всех видов животных, получение и

трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением

животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;

оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные проходные

свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные

удостоверения и др.);

консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения,

профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;

оформление ветеринарных заключений по строительству объектов

ветеринарного назначения;

кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.

Предприятие, учреждение, организация, оказывающие платные ветеринарные

услуги, обязаны иметь вывеску с указанием профиля и формы организации их

деятельности, фирменного наименования, адреса и режима работы.

Специалист в области ветеринарии, занимающийся предпринимательской

деятельностью, должен предоставлять потребителю информацию о регистрации и

наименовании органа, его зарегистрировавшего, лицензию на осуществление

деятельности по оказанию платных ветеринарных услуг, их содержание и другую

необходимую информацию.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю информацию в наглядной и

доступной форме об оказываемых ветеринарных услугах (выполняемых работах).

Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в

обязательном порядке содержать:

перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ) и формы их

предоставления;

прейскуранты на ветеринарные услуги, утвержденные органом

исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с указанием номера и

даты утверждения;

лицензию на осуществление деятельности по оказанию платных ветеринарных

услуг;[38]

образцы препаратов, лекарственных средств и др.;

средства ветеринарного назначения, применяемые при оказании платных

ветеринарных услуг;

образцы типовых договоров, квитанций, жетонов, расписок, талонов и

других документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуг (работ);

сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий

потребителей (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и т.д.) в

соответствии с законодательством Российской Федерации;

нормативные документы по вопросам ветеринарного обслуживания животных;

сведения об органе по защите прав потребителей;

сведения о местонахождении (юридический адрес) исполнителя и

местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от

потребителей.

Порядок предоставления платных ветеринарных услуг.

Исполнитель:

обеспечивает применение лекарственных средств и методов, исключающих

отрицательное влияние на животных при диагностике, лечении и профилактике,

высокоэффективных ветеринарных препаратов и методов ветеринарного

воздействия;

гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и

продуктивности животных, жизни и здоровья потребителя, а также окружающей

среды.

Потребитель обязан:

предоставлять исполнителю по его требованию животных для осмотра,

немедленно сообщать о всех случаях, связанных с внезапным падежом или

одновременным массовым заболеванием животных, или об их необычном

поведении;

принимать меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании, до

прибытия исполнителя;

производить реализацию мяса, молока, мясных и молочных продуктов, яиц и

иных продуктов животноводства строго после проведения ветеринарно-

санитарной экспертизы и получения заключения исполнителя о пригодности их к

использованию для пищевых целей;

доставлять трупы павших животных, а также продукты подворного убоя

домашнего скота и птицы, непригодные в пищу человека и животных

(конфискаты), на ветеринарно-санитарные утилизационные заводы или

скотомогильники для уничтожения;

обеспечивать соответствующее содержание и кормление животных согласно

зоогигиеническим требованиям, а также проведение обязательных лечебно-

профилактических мероприятий в сроки, определенные инструкциями,

наставлениями, рекомендациями по содержанию животных.

Прием и оформление заказов на платные ветеринарные услуги.

Исполнитель принимает заказы на платные ветеринарные услуги (работы),

соответствующие профилю его деятельности.

Платные ветеринарные услуги оказываются исполнителем на основе

заключения договора, оформления абонементного обслуживания или выдачи

жетона, талона, кассового чека, квитанции или других документов

установленного образца.

Исполнитель обязан своевременно предупредить потребителя о возможных

осложнениях и порядке принятия предупредительных мер, а также об иных не

зависящих от исполнителя обстоятельствах, которые угрожают качеству

оказываемой потребителю услуги (выполняемой работы).

Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное

предупреждение со стороны исполнителя, не примет предупредительных мер или

не изменит обстоятельств, угрожающих качеству оказываемых услуг,

исполнитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных

ему убытков.

Если исполнитель своевременно не предупредил потребителя об

обстоятельствах, осложняющих проведение услуг (работ), и не указал об этом

в документе установленной формы, он несет ответственность за надлежащее

исполнение услуг (работ) в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

4.5. Аудиторские услуги

Этот вид платных услуг ориентирован главным образом на сферу

предпринимательства. Согласно п. 3 Временных правил аудиторской

деятельности в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от

22 декабря 1993 г. № 2263[39],

Аудит представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов

(аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок

бухгалтерской (финансовой) отчетности, платеж-но-расчетной документации,

налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований

экономических субъектов, а также по оказанию иных аудиторских услуг.

В связи с этим аудиторская деятельность, как и многие другие виды

оказания платных услуг, подлежит лицензированию, а специалисты в данной

области — аттестации на право осуществления аудиторской деятельности[40].

Несмотря на наличие специальных нормативных актов, регулирующих особенности

аудиторской деятельности в отдельных сферах хозяйственной деятельности

(банковской, на рынке ценных бумаг и т. п.), ими, однако, не

устанавливается специфика договорных отношений между исполнителями и

заказчиками, поэтому при заключении и исполнении этого вида услуг стороны

должны руководствоваться правилами гл. 39 ГК (Приложение1.).

4.6. Правовые услуги

Оказание правовых услуг также подчинено общим правилам, установленным

гл. 39 ГК. Вместе с тем на практике применение норм данной главы, а также

договорных условий при оказании правовых услуг вызвало неоднозначное

толкование. В связи с этим в информационном письме Высшего Арбитражного

Суда РФ от 29 сентября 1999 г. № 48 «О некоторых вопросах судебной

практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на

оказание правовых услуг»[41] содержатся разъяснения, прежде всего

относительно предмета такого договора. Договор об оказании правовых услуг

может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия,

которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная

деятельность, которую он обязан осуществить. В последнем случае круг

возможных действий исполнителя может быть определен согласно ст. 431 ГК на

основании предшествовавших заключению договора переговоров и переписки,

практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, обычаев делового

оборота, последующего поведения сторон и т. д.

Если в договор в соответствии с п. 4 ст. 421 ГК включаются условия о

предоставлении исполнителем заказчику материальных результатов его действий

или деятельности (письменные консультации и разъяснения, проекты договоров,

заявлений, жалоб и других документов правового характера), то такой договор

приобретает смешанный характер и содержит в себе элементы договора подряда

и договора возмездного оказания услуг (п. 3 ст. 421 ГК).

Что касается вопроса об оплате правовых услуг, то согласно ст. 779 ГК

исполнитель приобретает право на оплату услуг только при совершении

определенных в договоре действий или деятельности, поэтому отказ заказчика

от оплаты фактически оказанных ему услуг недопустим. Вместе с тем если в

договоре об оказании правовых услуг размер оплаты ставится в зависимость от

решения суда или иного государственного органа, которое будет принято, то

требование исполнителя о выплате такого вознаграждения не подлежит судом

удовлетворению. В этом случае размер вознаграждения должен определяться в

соответствии с требованиями п. 3 ст. 424 ГК и с учетом фактически

совершенных исполнителем действий или деятельности.

4.7. Туристско-экскурсионные услуги

Этот вид возмездного оказания услуг урегулирован наряду с общими

нормами гл. 39 ГК также нормами специального закона [Федеральный закон от

24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской

Федерации» (далее — Закон об основах туристской деятельности)[42]. Согласно

ст. 9 Закона об основах туристской деятельности формирование туристского

продукта осуществляется на основе конкретного заказа туриста или лица,

уполномоченного представлять группу туристов, представляемого туроператору,

который оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер

предварительного договора. Продвижение же туристского продукта осуществляют

туроператор и турагент. При этом, если письменная информация о туристском

продукте содержит все существенные условия договора, предусмотренные ГК, а

также рассматриваемым Законом, и оформлена как предложение, из которого

усматривается воля туроператора или турагента заключить договор на

указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, такое предложение

признается офертой (публичная оферта). В соответствии со ст. 10 Закона об

основах туристской деятельности реализация туристского продукта

осуществляется на основании договора. Договор заключается в письменной

форме и должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том

числе законодательству в области защиты прав потребителей.

При этом конкретные условия путешествия, розничная цена туристского

продукта указываются в туристской путевке, выдаваемой туристу туроператором

или турагентом. Туристская путевка является письменным акцептом оферты

туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемой

частью договора. Вместе с тем согласно ст. 1 этого же Закона туристская

путевка является документом, подтверждающим факт передачи туристского

продукта.

Таким образом, по тексту данного Закона туристский продукт реализуется

туристу по договору розничной купли-продажи на основе конкретного заказа

туриста или лица, уполномоченного представлять группу туристов,

предоставляемого туроператору, который оформляется в письменной форме как

соглашение, имеющее характер предварительного договора. Такой договор

должен заключаться в письменной форме и содержать все существенные условия,

перечисленные в ст. 10 Закона об основах туристской деятельности. Кроме

того, турист должен иметь еще и туристский ваучер, представляющий собой

документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура,

и одновременно подтверждающий факт их оказания. Рассмотренные положения

вряд ли поддаются сколько-нибудь серьезному анализу из-за их полной

невразумительности и несуразицы. Они находятся в противоречии с положениями

как общих норм гражданского права об обязательствах и договорах, так и гл.

39 ГК. В связи с этим статьи Закона об основах туристской деятельности,

регулирующие договорные отношения об оказании туристско-экскурсионных

услуг, не подлежат применению (п. 2 ст. 3 ГК)[43].

4.8. Услуги общественного питания

Согласно Правилам оказания услуг общественного питания, утвержденным

постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036[44], услуги

общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых,

закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для

ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый), определяются

исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Исполнителю при оказании услуг общественного питания предоставляется

право самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила

поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской

Федерации, в том числе: ограничение курения, запрещение нахождения в

верхней одежде и др., а также определять перечень оказываемых услуг в сфере

общественного питания. Вместе с тем он должен иметь ассортиментный перечень

производимой им продукции общественного питания, соответствующий

обязательным требованиям нормативных документов.

Поскольку Правила оказания услуг общественного питания приняты в

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7