Нормы права

в коллективном опыте, в коллективом сознании по критериям «благоприятно-

неблагоприятно».

Мононормы первобытного общества строились по этой схеме, и лишь

впоследствии «благоприятно-неблагоприятно» переросло в отношения по

критериям «можно-нельзя» (право), «хорошо-плохо», «добро-зло»(мораль).

Связывая воедино такие элементы, как «условие для соответствующего

действия (бездействия)», «само действие (бездействие) - правило поведения»

и, наконец, неблагоприятные последствия при нарушении правила -

человечество получило мощную внешнюю регулятивную силу, которая в свою

очередь гуманизировала, социализировала само человеческое сознание. Ибо

весьма долго существовали в истории человечества требования делать что-то,

хотя никаких условий для этого не имелось, а за неисполнение этого «что-то»

устанавливалось наказание.

Под структурой нормы права понимается такое ее строение, расположение

элементов состава, способов соединения и связей этих элементов, которое

обеспечивает ей (норме) целостность, сохранение основных свойств и функций

при различных внутренних и внешних изменениях.

Современная теория выделяет три основные структуры правовой нормы:

социологическую, логическую и юридическую.

Юридическая структура традиционно определяется как такое строение норм

права, которое состоит из трех взаимосвязанных элементов - гипотезы,

диспозиции, санкции.

Гипотезой обозначают ту часть нормы права, где указаны условия

(жизненные обстоятельства), наличие которых дает возможность осуществлять

правило поведения - исполнять, соблюдать, использовать, применять это

правило.

Диспозицией обозначают само правило поведения - действие или

бездействие, которое предписывает осуществлять норма права и которому

должны следовать адресаты нормы.

Санкцией обозначают обеспечивающий механизм нормы прав - указание на

те неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть у нарушителя

правила поведения.

Только в наличии и единстве все эти три элемента составляют норму

права. Отсутствие какого-либо из элементов, например, гипотезы или санкции

- это признак несовершенства нормы права, ее «недоделанности». Но

выделение гипотезы, диспозиции, санкции - это только первый структурный

пласт нормы права. Знание о нем становится необходимым для использования,

исполнения, соблюдения и применения правовой нормы. Когда, при каких

обстоятельствах действует правило поведения - ответ на этот вопрос дает

гипотеза. А что, собственно, требует норма права, что надо делать или,

наоборот, нельзя делать - ответ следует искать в диспозиции. И, наконец,

что может произойти с адресатом нормы, если он стает нарушать предписание

нормы, - на это отвечает санкция.

Однако теория права идет дальше, она углубляется в изучение каждого из

элементов, которые также имеют свои характеристики, признаки.

Гипотеза не просто учитывает жизненные обстоятельства, при которых

действует норма права, она тем самым придает этим жизненным обстоятельствам

юридическое значение, превращает их в юридические факты. Например,

юридические факты начинаются, если имеется взаимное согласие лиц, желающих

вступить в брак, достигнут ими брачный возраст, отсутствуют родственные

отношения, препятствующие браку, не имеется душевных болезней или слабоумия

у брачующихся, отсутствует у брачующихся другой брак, то только тогда можно

вступить в брак[2]. Согласие, возраст и другие жизненные обстоятельства -

это и есть условия действия нормы о заключении брака, это и есть юридически

значимые факты, это и есть гипотеза нормы.

Гипотеза может быть простой, когда устанавливается одно условие, с

которым связывается действие правила поведения, сложной, когда два и более.

Наконец, гипотеза может быть альтернативной, когда правило поведения

действует в зависимости от одного или другого обстоятельства.

Диспозиция также может быть простой - указание на тот или иной

однозначный вариант поведения. Может быть и описательной, когда системой

оценочных понятий, различных характеристик и признаков формируется правило

поведения. В теории права выделяют также ссылочную диспозицию. В этом

случае в самой норме права не излагается правило поведения, а адресат

отсылается к правилу поведения, содержащемуся в другой норме.

Очень часто при этом используется и весьма неопределенная отсылка -

формула «то-то и то-то надо делать в порядке, установленном законом».

Подобные приемы формирования диспозиции свидетельствуют о низкой правовой

культуре, плохой законодательной технике. О попытках уйти от решения

вопроса, социального заказа и т.д.

Выделяют и банкетную (открытую) диспозицию, то есть такое правило,

которое может быть воспринято нормой права из других источников права.

Например, закон устанавливает обязанность соблюдать правила дорожного

движения, но какие конкретно правила станут в этом случае обязательными по

закону будет определяться набором из правил дорожного движения.

Санкцию можно рассматривать в узком и широком смысле слова. В первом

случае под санкцией понимаются заранее установленные в нормах права меры

принуждения на случай нарушения данной или иной нормы права (нормативно-

правового предписания). Такое понимание санкции весьма распространено в

юридической науке и практике.

В широком смысле слова санкция включает не только определенные способы

и средства принуждения, но и другие меры государственного и иного

воздействия (одобрения, поощрения и т.п.)[3].

Теория права выделяет следующие характеристики санкции. Это всегда

неодобрительное отношение государства к тому или иному нарушению требований

правовой нормы. Неодобрительное отношение может выражаться в порицании

нарушителя, его наказании. Санкции могут иметь форму мер ответственности.

Лишение свободы, дисциплинарные взыскания, возмещение ущерба, штрафные или

карательные санкции - вот что составляет меры ответственности.

Иной характер имеют санкции в форме мер предупредительного воздействия

- арест имущества, предостережение, задержание, отмена неправомерных актов

государственных органов, снос самовольно возведенных строений и т.п.

Выделяются также меры защиты - восстановление на прежней работе,

взыскание алиментов, устранение вреда, извинение.

Наконец, благоприятные последствия могут иметь и такие формы - утрата

пособия по временной нетрудоспособности, оплата расходов по судебному

процессу в случае его проигрыша и т.п.

Теория права выделяет абсолютно-определенные санкции - лишение

свободы на срок от - до, альтернативные - когда могут использоваться разные

виды санкций (это выражается частицей «или» - лишение свободы или штраф и

т.п).

В истории права были и сохраняются весьма необычные санкции,

например, санкции изгнания из общества (остракизм), объявление вне закона,

информационные санкции - бойкот, публичное оглашение какого-либо

неблаговидного поступка нарушителя.

Вся проблематика юридической структуры нормы дополняется и не менее

сложной проблематикой логической структуры.

Эта структура охватывает в логических понятиях и их связках

юридическую структуру, но имеет вполне самостоятельное значение.

Взаимосвязанность гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой

«если - то - иначе». «Если» - это условие действия нормы права, «то» - само

правило поведения, «иначе» - это те неблагоприятные последствия, которые

возникают у правонарушителя.

Например, установленная статьей 25 Конституции РФ норма «жилище

неприкосновенно» означает, что «никто не вправе проникать в жилище против

воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным

законом, или на основании судебного решения». Логическая структура этой

нормы такова: если кто-либо проживает в жилище , даже если это комната в

общежитии (гипотеза), то против воли проживающего никто не вправе проникать

в жилище, даже комендант общежития, кроме указанных случаев(исключения,

установленного федеральным законом - например, законом о чрезвычайном

положении или на основании судебного решения (диспозиция), иначе к

нарушителю могут быть применены санкции (административная, дисциплинарная,

даже уголовная ответственность).

Но это не единственная логическая структура правовой нормы. Иная

структура строится на выделении так называемых модулей, которые формализуют

содержание самого правила поведения. Это уже логическая структура самого

правила поведения. Таких модулей пять: адресату разрешено (дозволено),

запрещено, адресат правомочен, адресат обязан, безразлично.

Действительно, все правила поведения сводятся к этим разрешениям,

запретам, правомочиям, обязанностям, юридическому безразличию. Безразличие

права к тем или иным жизненным обстоятельствам может заключаться и в

умолчании, отказе регулировать соответствующие отношения, впрочем, это

может быть и пробел в правовом регулировании. Но хотя этих модулей всего

пять, их различное логическое сочетание и дает все многообразие правил

поведения, разумеется, не по конкретному содержанию, а по логическому

определению.

Социологическая структура тесно связана в предыдущими структурами, но

определяется в социологических понятиях - смысл, цель, назначение нормы.

Социологическая структура раскрывается при толковании нормы права, в

процессе её реализации.

Пространственная структура проявляется в наличии разнообразных типов,

видов и подвидов юридических норм, одновременно функционирующих в правовой

системе общества. Так, в правоведении выделяют нормы государственного

(конституционного), семейного, трудового, уголовного и других отраслей

права. Нормы, например, гражданского права можно далее подразделить на

регулятивные и охранительные (виды). Регулятивные нормы гражданского права

в свою очередь можно классифицировать на обязывающие, запрещающие и

управомочивающие (подвиды) и т.д. Причем каждая из разновидностей обладает

как общими для всех правовых норм чертами, так и специфическими

свойствами, своеобразными элементами состава и способами их взаимодействия.

Временная структура норм права дает возможность раскрыть

взаимодействие норм, принятых в различные периоды (отрезки) времени. Этот

аспект проблемы имеет важное практическое значение для правотворчества и

толкования, систематизации и реализации права.

4. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ

Следует заметить, что норма права и статья закона - это не одно и

тоже. Как правило, они не совпадают. Выделяют несколько способов изложения

правовых норм в нормативно-правовых актах и иных источниках права.

Первый способ: норма права излагается в нескольких статьях закона.

Иногда диспозиция и санкция содержатся в одной статье, а гипотезу следует

искать в других. По такому принципу построен Уголовный кодекс, где

гипотезы выделены в часть Общую. В Гражданском кодексе иначе: санкциям

посвящена особая глава в Части 1, предусматривающая меры защиты. Конкретные

же виды договоров (диспозиции) содержатся в Части II.

Второй способ: в одной статье нормативного акта содержится

одновременно несколько норм. Особенно этим отличаются статьи Семейного

кодекса РФ. Вот пример, когда статья содержит сразу три нормы: «Для

усыновления требуется согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего

возраста. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в

семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление в виде

исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

Согласие ребенка на усыновление выдается органом опеки и

попечительства»[4].

Третий способ: норма права «разбросана» по разным нормативным актам.

Законодатель в этих случаях часто дает отсылку к статье того нормативного

акта, где находится недостающая часть нормы, употребляя, к примеру, слова:

«ответственность наступает по статье... (далее следует название

нормативного акта)». Но бывает и так, что отсылку к конкретной статье

законодатель не дает, называя лишь нормативный акт. Так, статья 211 УК РФСР

гласила: «Нарушение правил дорожного движения, повлекшее...

наказывается..."» Более того, встречаются случаи, когда отсутствует и

название того нормативного акта, где может содержаться недостающая часть

нормы. В данном примере обычно употребляется фраза: «Ответственность

наступает согласно действующему законодательству». Это самый неудобный

случай изложения правовых норм и было бы лучше, если бы он использовался

как можно меньше.

Способы изложения правовых норм в разделах статьях, главах,

параграфах, пунктах, абзацах, частях нормативно-правовых актов имеют

информационную природу. Некоторые ученые вообще определяют результаты

изложения норм права в актах как информационную структуру нормы права. Но

дело, конечно, не в обозначениях, а в том, что информационная структура

помогает в поисках элементов нормы права для ее практической реализации.

Поэтому конструкция «информационной структуры» также имеет важное научное и

прикладное значение.

5. ВИДЫ И КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА

Пониманию правовой нормы, полному представлению о ее назначении и

регулятивных возможностях служит уяснение принадлежности той или другой

нормы к определенной разновидности. При этом главным делением юридических

норм признается деление их на регулятивные и охранительные. В известной

степени это деление условно, так как каждая норма, воздействуя на волю и

сознание человека, регулирует его поведение. Поэтому лучше. Если

регулятивные нормы называют правоустановительными, поскольку в них

содержатся предписания, предоставляющие участникам общественных отношений

права и возлагают на них обязанности. Тем самым их поведение регулируется

как бы напрямую. Охранительные нормы устанавливают и регламентируют меры

юридической ответственности и другие принудительные меры защиты

субъективных прав. Здесь регулирование поведения людей осуществляется как

бы косвенно. И в зависимости от характера и отраслевой принадлежности

предусмотренной санкции охранительные нормы классифицируются на уголовно-

правовые, гражданско-правовые, административные и дисциплинарные. Именно

нормы перечисленных отраслей права специализируются в основном на охране

общественных отношений.

Регулятивные нормы делят на обязывающие, запрещающие и

управомочивающие. Вообще-то, едва ли не каждая норма может быть

сформулирована в любом из этих качеств. А некоторые нормы органично

соединяют в себе разные свойства. Например, возбудить уголовное дело - это

и право и обязанность следователя при определенных условиях. Вместе с тем в

одних нормах на первых план выдвигается именно обязанность лица, в других -

его право, в третьих акцент делается на запрете определенного поведения.

Обязывающие и запрещающие нормы являются, как правило, императивными,

то есть не допускающими никаких отступлений. Управомочивающие нормы чаще

всего относятся к категории диспозитивных, то есть допускающих поведение

адресата норм по соглашению с партнером. По тем же основаниям выделяют

нормы факультативные, позволяющие при определенных условиях отступать от

главного варианта повеления, избирая второстепенный (запасной). Норма будет

называться рекомендательной, если из ряда вариантов поведения рекомендуют

один - предпочтительный. Если норма формулирует правило условия его

действия и санкцию с исчерпывающей полнотой, не допуская каких- либо

вариантов или дальнейшей конкретизации в ходе реализации, то ее можно

назвать абсолютно определенной.

Напротив, относительно определенные нормы не содержат всех указаний и

допускают возможность вариантов с учетом конкретных обстоятельств. Такие

нормы, в свою очередь, подразделяются на ситуационные и альтернативные.

Первые допускают возможность усмотрения адресата норм в зависимости от

ситуации, а вторые - предоставляют возможность выбора из обозначенных в

нормативном акте вариантов. Если нормы основные (исходные) и нормы

производные (детализирующие); нормы постоянные и временные. В особую группу

выделяются нормы поощрительные. Это те нормы, которые стимулируют поведение

людей поощрительными мерами (санкциями). Таковые находят даже у уголовном

праве.

Среди регулятивных и охранительных норм выделяют так называемые

специализированные, к которым относятся нормы дефинитивные (содержащие

признаки или определения государственно-правовых институтов), нормы-

принципы, оперативные (направленные на отмену актов, их распространение на

новые отношения и т.п.), коллизионные (позволяющие решать дело в случае

противоречий норм).

Вся эта классификация, хотя и имеет условных характер. Но помогает

профессионально точно и грамотно осуществлять правовое регулирование,

изучать и в необходимых случаях обосновано критиковать законодательство.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Новый Юрист. 1998

1. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. основы российского законодательства М.:

Издательская группа Инфра-М-Норма, 1996

1. Общая теория права и государства под редакцией Лазарева В.В.- М.:

Юристъ, 1996

1. Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: текст

лекций . Ярославский государственный университет. Ярославль, 1995, часть

1

1. Лившиц Р.З. Теория права. М.: Издательство БЕК, 1994

1. Основы государства и права под редакцией Н.И.Мацнева, СПб.: Издательство

Санкт-Петербургского университета, 1998

-----------------------

[1] Алексеев С.С.Еория права М.,94г

[2] ст.12 Семейного Кодекса РФ от 8.12.95

[3] Первоначальный смысл термина «санкция» (sanctio –лат.) означает

одобрение, власть, источник власти, принудительную меру.

[4] Ст.132 Семейного кодекса РФ

Страницы: 1, 2