Нормы права
Нормы права
СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
РЕФЕРАТ
ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
НА ТЕМУ: НОРМЫ ПРАВА
Подготовила: студентка
I курса ГиМУ
13-В группы
Белоусова
Е.А.
Проверил: Разуваев Н.В.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
1998
ПЛАН:
1. Понятие нормы права.
1. Признаки правовой нормы.
1. Структура нормы права.
1. Способы изложения правовых норм в нормативно-правовых актах.
1. Виды и классификация норм права.
1. ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА
В основе права лежит нормативная природа общественных отношений (их
постоянство, массовость, ритмичность, повторяемость). Это проявляется в
том, что:
многие люди поступают единообразно, их поведение типично (учатся, женятся,
воспитывают детей, работают и т.д.);
поведение людей повторяемо, ибо оно подчиняется ритмам (сельхозработы,
обучение в школе, создание изобретения и внедрение его в производство,
приобретение товаров и т.п.);
у многих людей интересы оказываются общими, их и улавливает государство,
закрепляя в нормативных актах; и если законодатель будет строить нормы по
своему усмотрению, у него мало что получится - законы окажутся «бумажными»
и будут либо не исполняться, либо держаться на принуждении.
Таким образом, общественная жизнь - это матрица, с которой
законодатель считывает информацию и фиксирует её в своих нормах.
Нормы права являются основными, ведущими элементами в юридическом
содержании права. Они обладают общими признаками, характерными для
нормативно-правовых предписаний и права в целом. Однако в отличие от иных
нормативно-правовых предписаний они носят представительно обязывающий
характер, выступают в виде правил, эталонов, образцов поведения, имеют
специфическую структуру, что позволяет им занимать своеобразное место в
нормативно-правовом регулировании общественных отношений.
Норма права как общеобязательное правило (веление) лежит в самой
основе конкретно регулятивного воздействия права на общественные отношения.
Совокупность, система определенных норм формирует определенный правовой
институт, подотрасль, отрасль права, право в целом.
В свою очередь норма имеет сложную структуру, прежде всего ядро -
правило поведения, вокруг которого «вращаются» ее элементы, появляются ее
признаки. Норма права может видоизменяться, делиться, укрупняться и ее не
так-то просто «извлечь» из той словесной оболочки, в которою она окутана в
процессе своего появления на свет, где бушуют социальные страсти,
политические баталии, словом, на свет общественной жизнедеятельности.
Но это все эмоциональный, образный подход к норме права. А что из себя
представляет норма права на самом деле?
Норма права - это общеобязательное правило (веление), установленное
или признанное государством, обеспеченное возможностью государственного
принуждения, регулирующее общественные отношения.
Это одна из разновидностей социальных норм. Роднит норму права с
другими социальными нормами общность их предназначения. Они
устанавливают, определяют границы, рамки возможного, дозволенного,
обязательного поведения индивида, коллективных образований - от государства
до различных социальных групп. Норма права, как и другие социальные нормы,
- это масштаб, мера свободы личности, разграничение этих свобод между
индивидами, веер возможностей при выборе тех или иных вариантов поведения.
Но норма права это также и четко обозначенный канал поведения,
упорядочивающих соответственные общественные отношения и состояния.
Вместе с тем норма права - это и особая социальная норма, имеющая свои
социокультурные характеристики, свои специфические признаки.
Норма права появляется в итоге «неолитической революции» для
регулирования общественных отношений, связанных со становлением
производящей экономики, развитием городов-государств и других видов
государственности, новых форм семейно-брачных отношений, духовной и
социальной жизни раннеклассовых обществ и т.п. И по содержанию, и по форме
норма права отличается от «мононорм» первобытного общества. Отличается она
и от норм морали, других социальных норм своей формальной определенностью,
четкой письменной фиксацией и, - что, может быть, самое главное, -
возможностью государственного принуждения для обеспечения исполнения.
Норма права приобретает свое общеобязательное значение не в силу
принудительности. Обеспеченности возможностью государственного принуждения,
а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся
процессы, причинно-следственные связи, образцы поведения. Норма права - это
правило не только для единичного случая, но и для всей органической суммы
таких однотипных случаев. И в этом заключается ее большая социальная
ценность.
Появляясь как итог осмысления коллективным разумом, общественным
сознанием реальных и социально важных процессов общественного бытия, норма
права придает этим процессам либо полезное, социально ценностное
направление развития, либо упорядочивает, стабилизирует эти процессы,
устанавливает устойчивое равновесное состояние, либо осуществляет и то и
другое. Поэтому-то нормативное содержание права - это большое культурное
завоевание человечества, элемент цивилизации.
Возникнув как регулятор затрат земледельцев-общинников, как способ
учета результатов труда и их распределения, норма права распространила
свое действие и на политические, социальные структуры общества,
переплелась, как нити на полотне, с государственными структурами, стала
одним из важнейших начал формирования и осуществления государственной
власти и т. п.
Норма права еще и потому создает социально-равновесное состояние, что
у каждого из индивидов формирует ожидание соответствующего поведения
другого члена общества, то есть предсказуемое поведение, которое позволяет
строить и свое поведение, и свое отношение к другому члену общества.
И социальная ценность нормы права заключается как раз в том, что
создавая эту психологическую установку индивида, она формирует социально
устойчивое общественное состояние. Иными словами. Норма права еще и потому
завоевала культурное развитие человечества, что, регулируя поведение своих
конкретных адресатов в типичных случаях, она также формирует у них и
ожидание предсказуемого, понятного поведения других членов общества, их
взаимоотношения.
Отсюда и возмущение и даже изумление у нормального члена общества,
когда ему приходится сталкиваться в нарушением нормативно определенного и
ожидаемого поведения, когда появляются такие социальные состояния, которые
определяются как правонарушения. Особенно преступления, «беспредел» и т.п.
Любопытны взгляды на норму права древнеримских юристов, стоявших две
тысячи лет у истоков зарождения этого нового явления в жизни общества -
нормативного регулирования.
Так, Помпоний утверждал: следует устанавливать права, как сказал
Феофат, для тех случаев, которые встречаются часто. А не для тех, которые
возникают неожиданно. Ему вторил Павел: законодатели обходят , как сказал
Феофат, то, что происходит лишь в одном или двух случаях.
А вот высказывание Цельса: права не устанавливаются исходя из того,
что может произойти в единичном случае. Мнение Ульпиана: права
устанавливаются не для отдельных лиц, а общим образцом.
Словом, норма права - это обобщение, социально-правовая типизация тех
или иных общественных отношений, состояний.
Нормы права непременно проходят через органы государства. И при
возведении идеи в норму, и при обобщении в норме реально существующих
отношений сам процесс формирования и принятия нормы непременно проходит
через эти органы. Единственное исключение - обычаи. Но в силу своей
постоянно уменьшающейся роли обычаи оказываются тем самым
«негосударственным» исключением, которое лишний раз подтверждает
государственный характер формирования норм. Соотношение государства и
правовых норм лишний демонстрирует сложность взаимодействия государства и
права. Хотя государство и формирует правовые нормы, оно само связано этими
нормами, отсюда видно, что государство и право вторичны по сравнению с
первичностью гражданского общества, а содержание права в целом и правовых
норм в частности объясняется интересами гражданского общества.
Но хотя норма права это и элемент, клеточка права в целом, само право
как целостный институт - это не просто механическая сумма, совокупность,
система норм права. Целое право приобретает и иные характеристики, чем
просто сумму характеристик своих элементов, своих норм права в данном
случае. И именно поэтому важно понять структуру права и выделить признаки
норм права, структуру нормы права, а также сопоставить эти характеристики
с характеристиками права в целом, как обособленного социального института.
2. ПРИЗНАКИ ПРАВОВОЙ НОРМЫ
К признакам правовой нормы относят, прежде всего, её
общеобязательность, то есть рассчитана на упорядочение поведение не одного,
а многих заранее не персонифицированных лиц. Неконкретность адресата - вот
то, что ее отличает, допустим, от судебного решения, акта органа налоговой
полиции, где содержится предписание уплачивать алименты или уплатить налоги
в двойном размере.
Но надо обратить внимание и на то, что признак общеобязательности
предполагает и учет юридической силы соответствующей нормы права, то есть
её места в системе, иерархии актов. При коллизии, а то и противоречии норм
права, находящихся в различных нормативно-правовых актах, но направленных
на регулирование одного и того же вида общественных отношений, большую
юридическую силу имеет норма права вышестоящего нормативно-правового акта.
Так, высшую юридическую силу всегда имеют нормы конституции - основного
закона.
Норма права - это общеобязательное веление, выраженное в виде
государственно-властного предписания. Неважно, касается ли это создания
условий для того или иного способа жизнедеятельности, то есть для
возможного, дозволенного поведения, или же это направлено на строго и четко
обозначенное поведение. Закон гласит - и его адресатам следует исполнять
государственно-властное предписание. Нарушение установленного правила
влечет за собой заранее установленные негативные последствия.
Обязательность и неукоснительность исполнения чаще всего является
внутренним мотивом, убеждением человека, поскольку он видит массовость
исполнения нормы со стороны других людей, их распространенность, а также
ощущает их практическую целесообразность. Однако если внутренней
убежденности в необходимости исполнять норму права окажется недостаточно,
то она может быть навязана извне: последует отрицательная реакция со
стороны государства, коллектива на поведение человека, и он будет
принужден выполнить требование нормы. Обязательность юридической нормы
моделируется и в самой норме в виде указания на неблагоприятные
последствия, которые последуют в случае её не выполнения.
Обязательны для исполнения не только те нормы, установленные
государством, но и нормы корпоративные. Их исполнение отслеживает коллектив
либо его органы управления.
Договорным нормам также присуща обязательность. Их неукоснительно
должны выполнять не только стороны, заключившие договор, но и суд,
рассматривающий договорной спор, обязан руководствоваться договорными
условиями, исходить из них и рассматривать как данность.
Степень обязательности норм может быть различной. Общеобязательность
следует, вероятно, признать лишь за Конституцией и декларацией прав
человека. Другие нормы такой обязательности на достигают, например законы о
выборах, о референдуме адресуются взрослым членам общества, воинские законы
- тем, кто является военнообязанным, налоговые законы - тем, кто получает
доход и т.д.
Отсюда вытекает следующий признак представительно-обязывающий
характер правовых норм.. Юридическое правило всегда имеет предписывающий
характер, поэтому оно никогда не адресуется только одному субъекту. Это не
зависит от способа выражения нормативного предписания, то есть выражено оно
в виде дозволения, запрета или обязывания. Норма права определяет порядок
отношений между людьми, а не поведение одного человека. Любая норма права,
управомочивая кого-либо на совершение определенных действий, одновременно
возлагает обязанности (активные или пассивные) на тех, кто оказывается в
поле действия правомочия (субъективного права) данного лица (например,
норма, предусматривающая право каждого на личную неприкосновенность,
возлагает на других обязанность не посягать на нее). Норма, которая
запрещает какие-либо действия, предоставляет возможность совершать
незапрещенные действия и возлагает правообязанность (юридическую
обязанность) на соответствующие органы государства воздействовать
определенным образом на того, кто нарушает установленный запрет. (Норма,
запрещающая хищение чужого имущества, позволяет законно пользоваться своим
имуществом и обязывает (управомочивает) правоохранительные органы привлечь
к юридической ответственности нарушителя данного запрета). В этом смысле
любая юридическая норма, определяя сферу дозволенного поведения, является
мерой социальной свободы человека в обществе.
Формальная определенность - ещё один важный признак правовой нормы.
Норма права призвана регулировать отношения между людьми. С этой целью
определяются общие правила поведения (нормы), соблюдение которых
предписывается членам общества. Эти правила всегда формально оформлены, то
есть нормы права имеют государственно признанную форму выражения: форму
закона, обычая, нормативного договора и т.д. При этом форма права
неотделима от ее специфического правового содержания. Необходимо иметь в
виду, что форма права выражается в целостной регулирующей нормативной
системе, пронизанной единым духом - принципами, общими положениями,
едиными общими регулятивными началами, единым правовым порядком, особым, на
каждом участке, правовым режимом.[1] Нормативность означает также , что
установленное правило носит общий характер, то есть распространяется на
определенный круг лиц и будет применяться всякий раз, когда наступят
предусмотренные её обстоятельства..
Ещё один признак правовой нормы - неоднократность (или многократность)
её действия. Это означает, что правовая норма создается для постоянного
применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме. Так,
закон о выборах депутатов парламента рассчитывается не на одну
избирательную компанию, а на все выборы депутатов, которые последуют и в
будущем, гражданский кодекс на все имущественные и иные, связанные с ними
отношения, которые, которые будут иметь место и т.п. Таким образом правовая
норма регулирует не отдельные отношения, а вид общественных отношений, тем
самым она отличается от актов применения права. Она обращена в будущее и
реализуется каждый раз когда возникают предусмотренные её обстоятельства и
ситуации.
Следующий признак правовой нормы - это ее системность. Норма права
всегда представляет собой часть единого целого - правовой системы. Только в
рамках системы норма права может функционировать и решать стоящие перед ней
задачи. Вне системы норма права может рассматриваться лишь на теоретическом
уровне. Свои же подлинные правовые свойства она обретает в органичном
единстве с другими нормами и иными правовыми явлениями.
Наконец, такой признак, как возможность обеспечения нормы права силой
государственного принуждения. Это связано с тем, что нормы права
регулируют социально значимые связи и их нарушение может вызвать дисбаланс
в обществе. Чтобы этого не произошло, общество, стараясь обезопасить себя,
возлагает защиту юридических норм на государство. Оно же, применяя меры
юридической ответственности в случае их нарушения, восстанавливает
дисбаланс в обществе. Реакция государства может быть различной: сильной,
жестокой, если нарушены основные устои общества (лишение свободы, солидные
штрафы, освобождение от должности и др.), и слабой, если правонарушение не
столь общественно опасно (выговор, предупреждение, общественное осуждение).
Все эти вышеперечисленные признаки удачно корреспондируют и со
структурами правовой нормы и сосредоточены в этих структурах.
3. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
Структуры (а их несколько) у правовой нормы сложились исторически,
постепенно, и представляют большую социальную ценность. Их происхождение
идет из глубокой древности, из обществ присваивающей экономики и даже тех
времен, когда человек еще как биологическое существо, как и другие
биологические виды, научился связывать свое поведение с результатами этого
поведения, свои реакции на те или иные условия жизнедеятельности закреплять
Страницы: 1, 2
|