Гражданско-правовые вопросы курортного обслуживания

1 Понятие договора в сфере

курортной деятельности

В соответствии с Конституцией РФ «каждый имеет право на свободное

использование своих способностей и имущества для предпринимательской

деятельности и иной, не запрещенной законом экономической деятельности»

(ч.1 ст.34). Наиболее подходящей правовой формой для взаимоотношений

субъектов в процессе такой деятельности является договор.

Таким образом, договор в настоящее время приобретает роль

универсального регулятора взаимоотношений субъектов гражданско-правовых

отношений. Закон предусматривает возможность гражданам и юридическим лицам

приобретать и осуществлять свои гражданские права своей волей и в своем

интересе. Пункт 2 статьи 1 ГК РФ указывает, что все субъекты свободны в

установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении

любых, не противоречащих законодательству условий договора. Данное

положение развивается в п.4 ст.421 ГК РФ, где, в частности, отмечается, что

условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда

содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми

актами.

По мнению Т.В.Кашаниной цель, с которой заключается договор, составляет

предмет сделки, взаимные права и обязанности сторон - его условия,

совокупность условий - его содержание.[44]

Договор об оказании услуг получил в нашем законодательстве широкое

распространение и является основной гражданско-правовой формой

удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан.

Соглашаясь с точкой зрения Кабалкина А.Ю. можно отметить, что

гражданско-правовые отношения в сфере обслуживания оформляются договорами,

заключаемыми организациями с гражданами.[45] Исходя из этого можно сказать,

договор является тем необходимым средством, с помощью которого опосредуется

широкий круг общественных отношений в сфере товарно-денежного оборота.

Указанные отношения складываются между различными субъектами гражданского

права и отличаются большим разнообразием. Поэтому и договоры, опосредующие

различные группы общественных отношений, также характеризуются

соответствующими особенностями. Например, существенной спецификой обладают

договоры в области предпринимательства, в отношениях с участием граждан-

потребителей.[46]

Среди договоров советского гражданского права, как отмечалось,

нередко выделялись соглашения, направленные исключительно на обслуживание

граждан. Выделяя договоры обслуживания, нередко имеют в виду лишь вполне

определенные разновидности урегулированных в законе договорных типов;

иногда же к договорам обслуживания относят ту или иную совокупность таких

разновидностей.[47]

В теории гражданского права обсуждается вопрос о признаках,

свойственных договорам об оказании услуг видам соглашений, относящихся к

данной категории, а также о месте, которое они занимают в системе

обязательственного права.

Кабалкин А.Ю. рассматривает гражданско-правовой договор в сфере

обслуживания как специфическое вторичное

образование, выражающее известное удвоение нормативного материала, в основе

которого лежат определенные группы имущественно-стоимостных отношений.

Такое вторичное структурное образование, по мнению Кабалкина, можно

назвать обязательство (договор) на обслуживание.[48]

При освещении договорных обязательств граждан со

специализированными хозяйствующими субъектами, следует исходить из

разграничения гражданско-правового регулирования различных имущественных

отношений. С.Н. Братусь отмечает, что такая дифференциация основана на

признании принципиальной однородности экономических связей, опосредуемых

гражданским правом, независимо от состава участников, с учетом различий

внутри этого единства, их подвидов, определяемых составом участников и

характером самих отношений. Речь идет об особенностях гражданско-правового

регулирования отношений, обоими сторонами которых выступают организации, и

отношений, обоими участниками или одним из участников которых являются

граждане.[49]

Система договоров в гражданском праве построена по различным

классификационным признакам. По мнению Ю.Романца факторами,

обусловливающими правовое регулирование, являются такие черты договорных

отношений, как особенности предмета договора, субъектного состава его

участников и т.д. Однако, наиболее существенный для права нормообразующий

признак - это направленность обязательства, означающая конечный результат,

на достижение которого направлены основные действия участников

договора.[50] Исходя из этого можно заключить, что данные признаки

определяют наиболее значимые правовые элементы договора, и, соответственно

суть его содержания.

Следует также отметить, что договоры на обслуживание курортной

деятельности относятся к группе договоров, направленных на выполнение работ

или оказание услуг.

В области курортного обслуживания гражданско-правовому

регулированию подлежат отношения разных субъектов: санаториев, пансионатов,

субъектов, приобретающих путевки на санаторно-курортное лечение или иным

образом контактирующих с лицом, оказывающим курортные услуги; граждан. Так

как договор является регулятором имущественных отношений в сфере курортного

обслуживания, то вся деятельность этой сферы строится на договорной основе.

Начиная с учредительного договора, на основании которого хозяйствующие

субъекты осуществляют свою деятельность, заканчивая отдельными видами

договоров, заключаемыми в данной области.

В сфере предоставления курортных услуг получают развитие два вида

договора. Это трудовой договор и гражданско-правовой.

3.2 Трудовые договоры

В соответствии со ст.37 Конституции РФ, путем заключения трудового

договора трудящиеся осуществляют не только свое право на труд, но и выбор

профессии, занятий, а также места работы. Исходя из этого видно, что

добровольное заключение трудового договора это конституционное положение,

и, соответственно имеет высшую юридическую силу.

Законодатель дает легальное определение трудового договора

(контракта), указывая в ст.15 КЗоТ, что это соглашение между трудящимися и

предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется

выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности,

с подчинением внутреннему трудовому распорядку предприятия, а вторая

сторона обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать

условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным

договором и соглашением сторон. Следовательно, отношения участников

трудового договора регулируются трудовым законодательством, а

правоотношения возникающие между участниками гражданско-правового договора

- гражданским законодательством. В соответствии с этим на них

распространяются положения соответствующих правовых норм различных между

собой отраслей права. Однако, данное разграничение не является

единственным. Предметом трудового договора, собственно о том, по

поводу чего возникают те или иные правоотношения, как отмечено выше,

является исполнение конкретной трудовой функции, а именно работы по

определенной специальности, должности, соответствующей квалификации.[51]

Именно эта обязанность работника, неразрывно связана с

подчинением внутреннему трудовому распорядку и позволяет отграничить

трудовой договор от гражданско-правового.

В деятельности некоторых санаториев, помимо основной лечебной

деятельности, предусматривается также оказание иных услуг, о которых

говорилось выше (парикмахерская, прокат и т.д.). Субъекты оказывающие

курортные услуги имеют эти подразделения в своей организационно-правовой

структуре, т.е. они находятся в штате общества и работники этих структур

осуществляют свою деятельность на основании трудового договора (контракта),

поскольку сторонами трудового договора выступает работник с одной стороны и

предприятие (учреждение, организация), с другой, и заключаются они в

пределах организационной структуры. Для выполнения трудовых

функций по трудовому договору общество или иное лицо обязано предоставить

работнику необходимое сырье, материалы из собственных ресурсов.

В АО, как правило, на заключение трудовых договоров управомочен

генеральный директор, однако этими вопросами может заниматься

Исполнительная дирекция или же специальный отдел.

3.3 Гражданско-правовые договоры

Гражданско-правовой договор представляет собой наиболее

распространенный вид юридических фактов. В этом смысле понятие, стоящее за

этим термином, раскрывается в самом кодексе: соглашение двух или нескольких

лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и

обязанностей (п.1 ст.420 ГК РФ).

Этой же статьей устанавливается, что к договорам применяются

правила о двусторонних и многосторонних сделках, предусмотренные гл.9

(«Сделки») ГК.

Согласно ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение

согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более

сторон (многосторонняя сделка).

Гражданско-правовые договоры обычно заключаются между гражданами и

юридическими лицами. Однако, большое число данного вида договоров

заключается юридическими лицами между собой независимо от организационно-

правовой формы.

В силу принадлежащей субъектам курортной деятельности широкой

правоспособности, а также принципа свободы договора, учреждения санаторно-

курортного комплекса самостоятельно распоряжаются своими правами,

приобретая и осуществляя их своей волей и в своем интересе. Исходя из этого

указанные субъекты могут заключать практически любые договоры, как

предусмотренные законом, так и не предусмотренные. Главное, чтобы эти

договоры не противоречили действующему законодательству. В сфере

курортного обслуживания учреждения санаторно-курортного комплекса заключают

договоры как с гражданами, так и с предприятиями на оказание разного вида

услуг.

Характеризуя гражданско-правовые договоры в сфере курортной

деятельности следует отметить, что основной распространение получили такие

как:

договоры возмездного оказания услуг ( медицинских, экскурсионных,

туристических и т.д.);

договоры купли-продажи (путевок на санаторно-курортное лечение, которые

предусматривают оказание целого ряда услуг в комплексе);

договоры на получение коммунальных услуг;

договоры поставки;

договоры аренды и т.д.

Но прежде чем раскрывать содержание договоров (как документов в

данном случае), необходимо определить следующее. Договор в первую очередь

должен иметь определенные реквизиты: наименование договора, его номер

(номера - для каждой из сторон), дату и место составления. Говоря и

наименовании следует отметить, что в практике весьма часто стороны

ограничиваются лишь словом «договор», не уточняя - какой вид отношений

сторон урегулирован им. Здесь необходимо юридически грамотно определить

наименование, которое будет вытекать из предмета договора, то есть из того,

на что будет направлена воля сторон.

Дата составления договора является необходимым реквизитом, во

многих случаях позволяющим определить начало течения сроков по договору,

особенно для договоров, вступающих в силу с даты подписания (то есть для

консенсуальных договоров). [52] Обычно дата ставится после заголовка перед

текстом.

Среди реквизитов договора выделяется и место его заключения,

которое определяется по указанию в договоре. Если такое указание

отсутствует, то договор признается заключенным в месте жительства

гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту

(ст.444 ГК). При этом необходимо указать, что указание места заключения

договора - это не просто формальность, но необходимый, особенно в стадии

исполнения договора элемент.

Далее в тексте договора следует изложить существенные условия

договора и иные, необходимые для наиболее полного урегулирования

взаимоотношений сторон, условия договора.

Договор возмездного оказания услуг определен в статье 779 ГК РФ

как обязательство, согласно которому исполнитель по заданию заказчика

должен оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить

определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Сторонами договора возмездного оказания услуг являются исполнитель и

заказчик, в их качестве могут выступать как граждане, так и юридические

лица. Но специальный субъектный состав данного договора может быть

предусмотрен законом или вытекать из характера услуги. Так, например,

платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими

учреждениями в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание

медицинских услуг работникам и членам их семей.[53]

Предоставление медицинских услуг происходит в форме гражданско-

правового договорного обязательства, возникающего между медицинскими

учреждениями (услугодателями) и гражданами или организациями

(услугополучателями).

Говоря о предоставлении медицинских услуг курортными

учреждениями следует отметить, что закон предусматривает обязанность

медицинских учреждений обеспечивать соответствие предоставляемых платных

медицинских услуг населению требованиям, предъявляемым к методам

диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории РФ.

Договор возмездного оказания услуг характеризуется также тем,

что действие направленное на достижение результата, является неотделимо от

самого результата. Поэтому в договоре возмездного оказания услуг платят за

процесс оказания услуг, а не за какой-либо результат, наступающий в связи с

оказанием услуг. Таким образом, по мнению Ю. Романца, для оплаты услуг

достаточно установления самого факта надлежащего их оказания, поскольку

процесс оказания услуг и является тем результатом, к которому стремятся

участники договора.[54]

Сроки и порядок оплаты услуг определяются (устанавливаются)

договором возмездной услуги.(Ст.781 ГК). В случае невозможности исполнения

по вине заказчика услуга подлежит оплате в полном объеме, если иное не

предусмотрено законом или договором. Если же обе стороны не несут

ответственности за невозможность исполнения договора, заказчик возмещает

исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено

законом или договором. Следует заметить, что для сторон предусмотрены

разные основания освобождения от ответственности: для заказчика - это

отсутствие вины; для исполнителя - только действие непреодолимой силы.

Статья 783 ГК РФ указывает, что к договору возмездного оказания

услуг могут применятся общие положения о подряде и положения о бытовом

подряде, если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ, а также

особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу того, что договор возмездного оказания услуг является

новым в российском законодательстве и поэтому сторонам, участвующим в таком

договоре предоставлена возможность включить в него более подробные

положения, касающиеся их взаимоотношений. Однако, нельзя забывать, что

данные положения не должны противоречить нормам, содержащимся в главе 39 ГК

РФ, а также общей части обязательственного права.

Договоры купли-продажи один из наиболее распространенных видов

договоров в хозяйственном обороте. Эти договоры широко распространены в

деятельности курортных учреждений.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется

передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а

покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него денежную сумму

(ч.1 ст.454 ГК РФ).

В области курортного обслуживания предметом договора купли-

продажи является продажа путевок на санаторно-курортное лечение в

определенном количестве, на сроки, по цене и дни заездов, согласованные

сторонами.

Важным моментом является согласование условий о товаре. П.3

ст.455 ГК РФ указывает, что условие договора купли-продажи о товаре

считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и

количество товара. В данном случае товаром будут выступать «индивидуально-

определенные» (ст.129 ГК) путевки на санаторно-курортное лечение.

После определения самого товара в договоре предусматриваются

обязанности сторон, которые предусмотрены главой 30 ГК РФ. В самом договоре

они могут закрепляться в виде следующих положений:

Покупатель обязуется в ....-ти дневный срок со дня получения

счета оплатить стоимость приобретаемых путевок путем перечисления

соответствующей суммы платежным поручением на счет санатория. После

получения от покупателя денег за путевки санаторий обязуется выдать по

доверенности покупателя его представителю путевки или отправить их почтой

за его счет. Закон в ст. 486 ГК РФ предусматривает обязанность покупателя

оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5