Коммерческие банки дореволюционной России

нового монетного устава. Он представляет собой, с одной стороны,

кодификацию указов, касавшихся установления новой денежной единицы на

золотом основании, с другой - повторение, а частью необходимое изменение

оставшихся в силе постановлений прежнего устава.

Итоги денежной реформы Витте.

В общих чертах денежное обращение России в начале ХХ века выглядело

следующим образом. Монетной единицей служил рубль, содержавший 0,7742 гр.

(17,424 доли) чистого золота, разделенный на 100 копеек. Главной монетой

являлась золотая, выпуск которой был не ограничен, и владелец золотого

слитка мог свободно представить его для чеканки монеты. Она изготавливалась

обязательно 900 пробы, а достоинство определялось в 15 рублей (империал,

равноценный сорока франкам), в 10 рублей, в 7 рублей 50 копеек и в 5

рублей. Вспомогательной монетой в платежах служили серебряные и медные

монеты; первая изготавливалась двоя кой пробы: 900-и достоинством в рубль,

50 и 25 копеек и 500-и - в 20, 15, 10 и 5 копеек. Медная же монета

чеканилась достоинством 5, 3, 2, 1, 1/2 и 1/4 копейки. Чеканка серебряной

монеты за счет частных лиц не допускалась, и выпуск ее был ограничен

определенным пределом: количество ее в обращении не должно было превышать

суммы в З рубля на каждого жителя империи. Закон требовал производить все

расчеты на золотую монету и счетную единицу (рубль) и устанавливал

обязательный прием полновесной золотой монеты во всех платежах на

неограниченную сумму. Монетное дело в империи находилось в ведении

Министерства финансов, а сама монета чеканилась на Монетном дворе в

Петербурге.

Государственные кредитные банкноты выпускались Государственным банком

в размере, ограниченном потребностями денежного обращения, но непременно

под обеспечение золотом. Металлическое обеспечение устанавливалось в

следующем соотношении: до 600 млн. рублей билеты обеспечивались золотом

наполовину, а сверх этого предела - в соответствии рубль за рубль.

Государственный банк разменивал кредитные билеты на золотую монету без

ограничения суммы. Размен билетов как государственных денежных знаков

обеспечивался независимо от металлического покрытия выпусков всем

достоянием государства, а кредитные билеты обращались на тех же основаниях,

что и золотая монета, символом которой они служили. Достоинства кредитных

билетов установлены были в 500, 100, 25, 10 рублей, а также в 5, 3 и 1

рубль. На первое января 1900 года металлическое обеспечение составляло 189%

суммы кредитных билетов, а на золотую монету уже приходилось 46,2% всего

денежного обращения.

Введение золотой валюты укрепило государственные финансы и

стимулировало экономическое развитие. В конце ХIХ века по темпам роста

промышленного производства Россия обгоняла все европейские страны. Этому в

большой степени способствовал широкий приток иностранных инвестиций в

индустрию страны. Только за время министерства С.Ю. Витте (1893-1903 гг.)

их размер достиг колоссального размера - З млрд. рублей золотом. В конце

ХIХ - начале ХХ века золотая единица преобладала в составе российского

денежного обращения и к 1904 году на нее приходилось почти 2/3 денежной

массы. Русско-японская война и революция 1905-1907 гг. внесли коррективы в

эту тенденцию, и с 1905 года эмиссия кредитных рублей опять стала

возрастать. Однако вплоть до перовой мировой войны России удалось сохранить

в неприкосновенности важнейший принцип валютной реформы: свободный обмен

бумажных денег на золото.

Проведенная в России в 1895-1898 гг. стабилизация рубля послужила

образцом для других государств. Внимательно изучив опыт России, к денежной

реформе приступила Япония. По образцу России провела реформу Австро-

Венгрия, после первой мировой войны - Франция.

До 1914 г. российский рубль стал одной из наиболее устойчивых валют

мира.

3.2 Возникновение коммерческих банков.

Термин «коммерческий банк» возник на ранних этапах развития

банковского дела, когда банки обуславливали в основном торговлю. Клиентами

банков были торговцы. Постепенно, с развитием промышленного производства

возникли операции по кредитованию производственного цикла. Термин

«коммерческий банк» стал означать «деловой» характер банка, т. е. банк,

обслуживающий все виды хозяйственной деятельности.

Созданный в 1860 г. Государственный банк положил начало развитию

капиталистической кредитной системы. В процессе реформирования банковской

сферы Госбанк в новых исторических условиях был призван сыграть ключевую

роль. Госбанк возник на развалинах старых казенных кредитных банков в

обстановке повышенного спроса на капиталы и кредиты. При его учреждении

имелось в виду прежде всего организовать Центральный банк европейского

образца, но по русскому варианту: с подчинением министру финансов. Если в

европейских странах Центральные банки как эмиссионные организации являлись

самостоятельными, независимыми от государства, то в России все было

наоборот.

Как центральный кредитный орган страны Госбанк выполнял три основные

функции: регулировал денежно-кредитное обращение; содействовал развитию

промышленности и торговли; оказывал поддержку частным учреждениям во время

финансовых затруднений, кризисов в экономике. По новому Уставу 1894 г.

Госбанк получил право выпуска банковых билетов, стал эмиссионным банком. К

1914 г. Государственный банк России имел 10 контор в наиболее крупных

торгово-промышленных центрах и 127 отделений.

Наряду с государственной банковской системой в России

существовали частные кредитные учреждения. К ним он относились банки

акционерные, общественные и корпоративные.

По определению Витте, коммерческие банки в России были банками

краткосрочного кредита. Их операциями являлись: учет векселей и других

обязательств, ссуды под залоги, покупка и продажа ценных бумаг, прием и

выдача вкладов.

С. Ю. Витте подробно рассматривал вопрос о границах кредитования и

условиях предоставления коммерческими банками ссуд. Он подчеркивал

обязательность соответствия актива и пассива банка, прежде всего, в

количественном отношении, так как “не все средства банка могут быть розданы

в ссуду: необходимо, чтобы известная их часть была свободна и находилась в

кассе как для производства дальнейших ссуд, так и на случай такого

истребования вкладов, которое не покрывалось бы поступлениями”. То же в

отношении сроков ссуд. По его мнению, чем больше в банке вкладов до

востребования, тем краткосрочнее должны быть ссуды, чтобы обеспечить

возврат кредитов на случай истребования вкладов. Долгосрочный же кредит,

считал он, следует предоставлять за счет постоянных средств банка и срочных

вкладов.

Что касается условий выдачи ссуд, то здесь на первое место ставилась

благонадежность заемщика “как в нравственном, так и в и отношении”. Так,

принимаемые в залог ценные бумаги должны быть, писал Витте, “безусловно

верные (преимущественно государственные, гарантированные правительством,

или обеспеченные недвижимостью), товары должны быть из числа неподверженных

легкой порче и имеющих обеспеченный сбыт” В отношении банковских операций

по покупке и продаже ценных бумаг Витте считал, что средства банка должны

затрачиваться лишь “на вполне верные бумаги, которые в случае ну могли бы

быть проданы без потери”.

Кроме акционерных коммерческих банков, в России функционировали

акционерные ипотечные банки. Витте делил их на две группы. К первой группе

относились поземельные акционерные банки, которые выдавали кредит под залог

сельскохозяйственных имений и выпускали в качестве своих обязательств

закладные листы. Ко второй группе автор причислял городские и губернские

кредитные общества, которые предоставляли ссуды под городскую недвижимость

и выпускали облигации. Уставами ипотечных акционерных банков

предусматривалась продажа имений или городских строений неисправных

заемщиков по истечении льготных сроков возврата кредита. Городские и

губернские общества, предоставляя ссуды под залог земельных участков,

активно содействовали городскому и уездному строительству.

Довольно большое распространение получили в России с конца ХIX в.

общества взаимного кредита. Исходя из характера ссудных операций, Витте

рассматривал их как разновидность коммерческих банков. Они обслуживали

среднюю и мелкую городскую промышленную и торговую буржуазию,

способствовали развитию предпринимательства. Основывались общества

взаимного кредита на началах товарищества и пользоваться их кредитом могли

лишь участники, но не посторонние лица. В этом автор видел особенность

кредитной деятельности данных банковских учреждений, хотя допускались и

исключения. Источником для выдачи ссуд был оборотный капитал, образуемый из

взносов участников, а также вклады членов общества и посторонних лиц.

Соразмерно участию распределялись прибыль от операций и возможные убытки.

Каждый член общества нес ответственность за дела общества в десятикратном

размере внесенного пая.

На началах взаимности учреждались и городские общественные банки

долгосрочного кредита, предоставляющие ссуды под залог земельных участков и

городских строений.

По типу обществ взаимного кредита функционировали в России и

учреждения мелкого кредита. Витте относил к ним ссудо-сберегательные и

кредитные товарищества Ссудо-сберегательные товарищества обслуживали

сельских кустарей, городских ремесленников, а также крестьянство. Кредитные

товарищества обслуживали только крестьянство. Витте подчеркивал, что

Государственный банк оказывал им большую помощь, выдавая ссуды для

образования их основных капиталов и под учет векселей кредитных союзов.

В своей книге о народном и государственном хозяйстве С. Ю. Витте

показал необходимость для подъема экономики не только широкой сети

кредитных учреждений, но и многообразия их специализации, считая это

обязательным условием нормального функционирования рыночного хозяйства.

Отмечая значительные успехи, достигнутые Россией после отмены

крепостного права, С. Ю. Витте в то же время четко осознавал ее отставание

от европейских государств и США и писал об этом с горечью, эмоционально.

Анализируя состояние промышленности, внутренней и внешней торговли России

начала ХХ в., можно сделать вывод, что “и наша промышленность, и наша

торговля, несмотря на несомненный подъем их за последние годы, все еще

представляются сравнительно очень слабо раз витыми, далеко не отвечающими

ни богатейшим природным ресурсам страны, ни потребностям 130-миллионного

населения России”. Поэтому деятельность играет важную роль в ускорении

развития народного хозяйства страны.

В годы первого промышленного подъема в Россию направились капиталы из

Франции. В царской России французские банки установили непосредственные

контакты с отечественными банками и начали создавать совместные финансовые

организации, в том числе и во Франции. Так, в октябре 1896 г. в Париже было

учреждено “Генеральное общество для развития промышленности в России”. Его

основали Петербургский международный банк, Парижский международный банк и

Парижско-Нидерландский банк. Кроме того, участниками объединения с русской

стороны были также Русский для внешней торговли банк и Московский торговый

банк.

Санкт-Петербургский международный коммерческий банк имел 34 отделения

и 24 агентства в России, два отделения за границей – в Париже и Брюсселе.

В связи с активизацией России в мировом рынке, расширением торгово-

экономических отношений с европейскими странами в 1871 г. был создан

“Русский для внешней торговли банк”.

Банк осуществлял следующие операции: выдача ссуд под проценты бумаги;

выдача ссуд под товары; получение платежей по векселям и другим документам;

выдача переводов в Россию; выдача переводов за границу; получение и продажа

% бумаг, акций, облигаций и закладных листов; покупка и продажа переводных

платежей, звонкой монеты; прием денег на текущие счета и вклады, а также

прием на хранение % бумаг и других ценностей.

Русский для внешней торговли банк, осуществляя товаро-ссудные и товаро-

комиссионные операции, в своей коммерческой деятельности обращал особое

внимание на состояние мирового рынка. Помимо специальных газет и журналов

банк получал специальные бюллетени с котировочными данными по всем товарам.

Наиболее полную информацию банк получал по хлебным товарам, получал

бюллетени из Чикаго, Нью-Йорка, Ливерпуля, Лондона, Берлина, Парижа,

Антверпена, Гамбурга, Копенгагена, Стокгольма, Бергена, Милана, Генуи,

Марселя и других городов.

С целью содействия развитию внешней торговли России первое отделение

банка было открыто в 1871 г. в Лондоне, в одном из главных рынков сбыта

российских продуктов. В 1890 г. отделение Русского для внешней торговли

банка открылось в Париже как в мировом денежном рынке. Спустя четыре года,

в 1894 г. отделение банка появилось в Генуе в связи с активным экспортом

пшеницы в Италию. Важную роль в развитии внешней торговли в черноморском

регионе играло отделение банка, учрежденное в 1909 г. в Константинополе.

Русский для внешней торговли банк помимо общих кредитов, оказываемых

экспортным домам, содействовал отечественному экспорту в широкой поставке

товаро-ссудных операций (ссуды амбарные и путевые). Одной из особенностей

коммерческой деятельности банка являлось сочетание ссудных и комиссионных

операций. Сравнительно небольшим по объему операций было участие банка в

импортной торговли.

Заметим, что экспортная деятельность Русского банка ежегодно

становилась наиболее интенсивной осенью, в период реализации урожая. Именно

в это время к частным банкам (как и к Государственному банку) предъявлялись

большие денежные требования. Периоды хлебных компаний отмечались массовым

экспортом хлеба на заграничные рынки. Что иногда значительно обесценивало

хлеб и вызывало кризисы в мировой торговле. Чтобы правильно, равномерно

снабжать рынки хлебом и удерживать цены на необходимом уровне

Государственный банк оказывал помощь коммерческим банкам, в том числе и

Русскому для развития внешней торговли банку в предоставлении нужных

денежных ресурсов во имя общих интересов Отечества.

3.3 Второе поколение коммерческих банков в России.

Осуществлялась новая экономическая политика. Жизнь налаживалась. Вновь

пробуждалась деловая инициатива. Заполнялись прилавки базаров и полки

магазинов. Правда, это не был непрерывный, бесперебойный процесс. Возникали

немалые трудности. Они прежде всего касались роли частного капитала.

Отношение к нему со стороны Советского государства в период нэпа в основном

не изменялось. Частнику предоставлялись определенные возможности в области

торговли, создания и аренды небольших производственных предприятий.

Декретом от 17 мая 1921 г. мелкая промышленность была частично

денационализирована. Все это должно было помочь в восстановлении народного

хозяйства. Однако с идеологической точки зрения, которая тогда оказывала

значительное влияние на экономику, частное предпринимательство оценивалось

отрицательно. Оно рассматривалось как неизбежное зло, которое надо терпеть

и даже в известной степени поощрять до укрепления государственного и

кооперативного секторов. В этой принципиально неизменной политике

практически имели место отклонения в ту или иную сторону.

В декабре 1921 г. ХI Всероссийская конференция РКП(б) постановила

«обеспечить мелким и средним (частным и кооперативным) предприятиям условия

правильного развития производства и свободного распоряжения своими

продуктам». Отмечалась также «необходимость допустить к торговле частный

капитал».

В январе 1924 г. ХIII конференция РКП(б) в своей резолюции записала,

что «партия неизбежно допускала не только накопление частным капиталом

определенных средств путем торговли, но и передачу в его пользование, хотя

бы частично, находящихся в ее распоряжении средств».

Однако дальше указывалось, что «в этой области росту частного капитала

должен быть поставлен предел путем усиления хозяйственной роли кооперации и

государственной торговли».

В том же году пленум ЦК РКП(б), состоявшийся 31 марта — 1 апреля,

обязал Наркомвнуторг «бороться с льготными формами расчета, представляемыми

государственными органами частному капиталу, и разработать вопрос о

максимальном ограничении на ближайшее время кредитования, как прямого, так

и косвенного, частных лиц и учреждений». Было также признано необходимым

«принять решительные шаги для ликвидации частных оптовых посреднических

операций с государственными оптовыми предприятиями».

Примерно через два месяца ХIII съезд партии указал, что «политика

кредитных учреждений должна быть направлена на систематическое усиление

позиций государственных и кооперативных организаций в их борьбе на рынке с

частным капиталом».

Однако в конце апреля 1925г. пленум ЦК РКП(б) предписывает «облегчение

существующего налогового обложения и устранение административных

предприятий для частной торговли в деревне, дабы правильными и

исключительно экономическими мерами включить ее работу в общую

товароприводящую цепь советской торговли».

Одновременно ХIV конференция РКП(б) отметила в своей резолюции, что

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7