Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

разъясняется, что они вправе предъявить в арбитражный суд иск на общих

основаниях.[40]

К иным делам, рассматриваемым арбитражным судом, относятся так же дела

о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.

Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий было

возложено на арбитражные суды Законом Российской Федерации от 19 ноября

1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». В связи с тем, что

в соответствии с преамбулой этого Закона понятие «предприятие» включает в

себя и гражданина - предпринимателя ( в соответствии с п. 14 упоминавшегося

Постановления Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8) , а ГК

предусматривает возможность признания судом несостоятельным (банкротом) как

юридического лица (ст. 25 ГК), арбитражный суд принимает к своему

рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве) и организаций, и

граждан, имея в виду, что речь идет о гражданах, осуществляющих

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Дела о банкротстве, так же как и дела об установлении фактов, имеющих

юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по заявлению

заинтересованного лица.

Заключение

Исторический и систематический анализ современных проблем арбитражного

судопроизводства показывает не только их преемственность, но и непрерывный

поиск новых процессуальных форм, совершенствование ранее накопленного

опыта, убеждает в необходимости исследования научных теорий и практики

деятельности судебных учреждений, не позволяет относиться ни к одной

современной законодательной конструкции, ни к одному современному

арбитражному процессуальному закону как к догме.

Количество исков, поступающих в арбитражные суды России растет из года

в год. Например в 1995 году на разрешение арбитражных судов Российской

Федерации поступило 344348 исковых заявлений, или на 21,2% больше, чем в

1994 году(см. таблицу № 1) . В указанном периоде по сравнению с 1994 годом

также увеличилось на 14% количество разрешенных споров и составило

237291. На фоне общего увеличения споров, возникающих из гражданских

правоотношений, наблюдается тенденция к сокращению некоторых категорий дел.

Так, на 26,1% меньше рассмотрено дел о заключении, изменении,

расторжении договоров. На 22,9% уменьшилось число дел, связанных с

возмещением убытков. Их рассмотрено 13352 против 17319 в 1994 году. На

треть сократилось количество рассмотренных дел, вытекающих из договора

перевозки (1995 г. - 11984, 1994 г. - 17228). В 1995 году на разрешение

арбитражных судов поступило 1108 заявлений о признании несостоятельными

(банкротами) предприятий. Принято 469 решений о признании должника

банкротом, 103 дела производством прекращены и 84 заявления оставлены без

рассмотрения.

Количество рассмотренных споров, вытекающих из административных

правоотношений, возросло на 34,2% (1994 г. - 17610, 1995 г. - 23629).

Изменился характер рассматриваемых споров. Если раньше преобладали

споры о признании актов недействительными, то сейчас половина всех

рассматриваемых споров, или 49,5%, связаны с взысканием с организаций и

граждан-предпринимателей штрафов и других денежных средств.

Количество таких споров по сравнению с 1994 годом возросло в 2,2 раза (на

120,7%). Значительно возросло число споров о возврате из бюджета денежных

средств, списанных в виде экономических санкций, - на 78,9% (1994 г. - 471,

1995 г. - 843).

Рост дел названных категорий вытекает из нарушений налогового

законодательства. Споров, связанных с налоговым законодательством,

разрешено 11918, или 50,4%, от всех споров, вытекающих из административных

правоотношений.

По результатам рассмотрения административных споров по 14067

заявлениям (или 59,5%) требования были удовлетворены.

Все изложенное свидетельствует о постоянной тенденции, в историческом

смысле, к расширению категорий дел, подведомственных арбитражным судам в

России, возрастании их авторитета в рамках судебной системы.

В условиях, царящего сегодня в обществе, стремления ко всеобщей

американизации государственных институтов, в том числе, периодически

раздающихся призывах к упразднению всей системы арбитражных судов и

передаче их полномочий судам общей юрисдикции, представляется весьма важной

постоянная работа по популяризации в обществе вопросов истории развития

хозяйственных судов в России, основных идей и принципов арбитражного

судопроизводства сегодня.

Таблица № 1.[41]

1994 г. 1995 г. 1995 г по срав-

Категория споров

нению с 1994 г.

(в %)

Разрешено всего споров в том числе: 208081

237291 +29210 (14,0%)

вытекающих из гражданских правоотношений 190471 213662

+23191 (12,2%)

из них:

- преддоговорных 7236

5345 -1891 (26,1%)

- по расчетам 96674

122204 +25530 (26,4%)

- по возмещению убытков 17319

13352 -3967 (22,9%)

- по перевозкам 17228

11984 -5244 (30,4%)

- по договорам купли-продажи 8246

9160 +914 (11,1%)

- по договорам займа 336

947 +611 (181,8%)

- по договорам аренды 2732

4433 +1701 (62,3%)

- по договорам страхования 1254

1136 -118 (9,4%)

- вытекающие из договоров о залоге 134

211 +77 (57,4%)

- вытекающие из кредитных договоров и договоров

на расчетно-кассовое обслуживание 6932

7626 +10694 (154,3%)

- связанные с нарушением законодательства об

охране окружающей среды 3168

2593 -575 (18,2%)

- о признании права собственности 513

590 +77 (15,0%)

- об истребовании собственником имущества

из чужого незаконного владения 1800

1620 -180 (10,0%)

- о признании договоров недействительными 2183 2454

+271 (12,4%)

- о несостоятельности (банкротстве) предприятий 231 716

+485 (209,9%)

вытекающих из административных

правоотношений 17610

23629 +6019 (34,2%)

из них:

- о признании недействительными актов

государственных и иных органов 7597

6508 -1089 (14,3%)

- об обжаловании решений об отказе в

предоставлении либо изъятии земельного участка 256 103

-153 (59,7%)

- об обжаловании отказа в государственной

регистрации 163

178 +15 (9,2%)

- об обжаловании решений государственных

и иных органов об изъятии денежных

средств и иного имущества 2452

2441 -11 (0,4%)

- о взыскании с организаций и граждан-предприни

мателей штрафов и других денежных средств

государственными и иными органами 5299 11167

+6398 (120,7%)

- о возврате из бюджета денежных средств,

списанных в виде экономических санкций 471 843

+372 (78,9%)

библиографический список

1. Московский Коммерческий Суд. Очерки истории Московского Коммерческого

Суда (1833-1908г.г.) и его современные деятели. Под ред. Председателя

Н.А.Победоносцева и члена Суда Т.М.Годзевича С.-Петербург, 1909г.

2. Московский Коммерческий Суд, там же.

3. Демченко Г.В. Из истории судоустройства в Древней России. Варшава,

1909г.

4. Ланге Н. Древние русские смесные или вобчие суды. Москва, 1882г., с.

228.

5. Барац Г. Очерк происхождения и постепенного затем упразднения в России

совестных судов и суда по совести. С.Петербург, 1893, с.3.

6. Демченко Г.В., там же, с. 3-9.

7. Московский Коммерческий Суд, там же.

8. Краткое обозрение истории судоустройства и судопроизводства в России.

М., 1855г.

9. Коммерческий суд. Полное систематическое собрание законов, распоряжений

Правительства, высочайше утвержденных мнений Государственного Совета и

других узаконений. Составлено Е.А. Гарнаком по официальным источникам со

всеми позднейшими дополнениями и изменениями (1872-1873 г.г.). М., 1974г.

10. Юридическая библиография, издаваемая юридическим факультетом

Императорского С.Петербургского университета. 1884г., №2, с.52.

11. Полное собрание законов торговых и ремесленных в двух томах. Настольная

справочная книга для купцов, торговых контор, фабрикантов, ремесленников,

подрядчиков, присутственных мест, банков, нотариусов и вообще для всех,

соприкасающихся с торговыми и промышленными делами. М., Издание

государственной канцелярии. Типография Ф. Югансона и Медынцевой "У Красных

ворот", 1876г.

12. Свод законов Российской Империи для купечества. М. Университетская

типография, 1847г.

13.Практика Правительствующего Сената по торговым делам с 1899 по 1912 годы

включительно с добавлением многих предыдущих годов. Составитель Присяжный

Стряпчий при Московском Коммерческом Суде В.Г. Дегтярев. М., 1913г., с.

415.

14. Вальденберг В. Краткий учебник торгового права и судопроизводства. С.-

Петербург. "Надежда", 1907г., с. 85.

15. СУ РСФСР, 1918 г., № 26, ст. 420.

16. Побирченко И.Г. Советский арбитражный процесс. Киев. Выща школа,

1988г., с. 21.

17. Положение о порядке разрешения имущественных споров между

государственными учреждениями и организациями, утвержденное ЦИК и СНК РСФСР

от 21 сентября 1922г. ЗЗ УРСР, 1922г., № 48, ст. 713.

18. СЗ СССР, 1926г., № 13, ст. 90.

19. Бюллетень Госарбитража при СНК СССР. 1936г., № 12.

20. Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР. Понятие, основные принципы. Отв.

ред. А.А. Мельников. М., Наука, 1985г., с. 32-33.

21. Абова Т.Е., там же, с. 38.

22. Каллистратова Р.Ф. Разрешение споров в государственном арбитраже. М.

Госюриздат, 1961г., с. 26.

23. Гапеев В.Н. Сущность арбитражной формы защиты права. Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-

на-Дону, 1971г., с. 7.

24. Сборник инструктивных указаний Госарбитража при Совете Министров СССР.

М. Юридическая литература, 1964, вып. 24.

Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными

арбитражами. Утверждены постановлением Государственного арбитража при

Совете Министров СССР № 136 от 30 декабря 1976 г. М., 1977г.

Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными

арбитражами. Утверждены постановлением СМ СССР от 5 июня 1980 г. М., 1980г.

25. Вестник ВАС, 1995, № 2, с. 43.

26. Собрание законодательства. 1994. № 32. Ст.3301.

27. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного

Совета Российской Федерации. 1992. № 16. Ст. 843.

28. Постановление Президиума ВАС РФ от 12 марта 1996 г. № 7367.95. Вестник

ВАС РФ №5. 1996.

29. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской

Федерации. Под ред. Яковлева В.Ф. С.53. М. 1995.

30. Обзор практики применения законодательства о подведомственности споров

арбитражным судам. Компьютерная база DM ВАС РФ.

31. Обзор практики применения законодательства о подведомственности споров

арбитражным судам. Компьютерная база DM ВАС РФ.

32. Постановление Президиума ВАС РФ от 19 марта 1996 г. № 6381/95. Вестник

ВАС РФ № 6. 1996.

33. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.

1991. № 29. Ст. 1008.

34. Богуславский М.М., Орлов Л.Н. Законодательство России о совместных

предприятиях. М., 1993. С. 28.

35. С. Загребнев Подведомственность споров с участием иностранных

инвесторов - юридических лиц. Хозяйство и право. 1996г., № 8. С. 88.

36. Нешатаева Т.Н. О некоторых проблемах, возникающих при рассмотрении

споров с участием иностранных лиц. Вестник ВАС РФ № 10. 1996.

37. Статистический отчет Арбитражного суда Краснодарского края 1996 г.

38. Мамай В. «Особенности рассмотрения споров, вытекающих из земельных

отношений". Хозяйство и право № 7. 1995.

39. Бойков О. Рассмотрение арбитражными судами налоговых споров. Российская

юстиция № 11. 1996.

40. Постановление Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996г. № 13. Вестник ВАС РФ

№ 1. 1997.

41. Вестник ВАС РФ № 3. 1996.

-----------------------

[1] Московский Коммерческий Суд. Очерки истории Московского Коммерческого

Суда (1833-1908г.г.) и его современные деятели. Под ред. Председателя

Н.А.Победоносцева и члена Суда Т.М.Годзевича С.-Петербург, 1909г.

[2] Московский Коммерческий Суд, там же.

[3] Демченко Г.В. Из истории судоустройства в Древней России. Варшава,

1909г.

[4] Ланге Н. Древние русские смесные или вобчие суды. Москва, 1882г., с.

228.

[5] Барац Г. Очерк происхождения и постепенного затем упразднения в России

совестных судов и суда по совести. С.-Петербург, 1893, с.3.

[6] Демченко Г.В., там же, с. 3-9.

[7] Московский Коммерческий Суд, там же.

[8] Краткое обозрение истории судоустройства и судопроизводства в России.

М., 1855г.

[9] Коммерческий суд. Полное систематическое собрание законов, распоряжений

Правительства, высочайше утвержденных мнений Государственного Совета и

других узаконений. Составлено Е.А. Гарнаком по официальным источникам со

всеми позднейшими дополнениями и изменениями (1872-1873 г.г.). М., 1974г.

[10] Юридическая библиография, издаваемая юридическим факультетом

Императорского С.Петербургского университета. 1884г., №2, с.52.

[11] Полное собрание законов торговых и ремесленных в двух томах.

Настольная справочная книга для купцов, торговых контор, фабрикантов,

ремесленников, подрядчиков, присутственных мест, банков, нотариусов и

вообще для всех, соприкасающихся с торговыми и промышленными делами. М.,

Издание государственной канцелярии. Типография Ф. Югансона и Медынцевой "У

Красных ворот", 1876г.

[12] Свод законов Российской Империи для купечества. М. Университетская

типография. 1847г.

[13] Практика Правительствующего Сената по торговым делам с 1899 по 1912

годы включительно с добавлением многих предыдущих годов. Составитель

Присяжный Стряпчий при Московском Коммерческом Суде В.Г. Дегтярев. М.,

1913г. с. 415.

[14] Вальденберг В. Краткий учебник торгового права и судопроизводства.. С.-

Петербург. "Надежда", 1907г., с. 85.

[15] СУ РСФСР, 1918 г., № 26, ст. 420.

[16] Побирченко И.Г. Советский арбитражный процесс. Киев. Выща школа,

1988г., с. 21.

[17] Положение о порядке разрешения имущественных споров между

государственными учреждениями и организациями, утвержденное ЦИК и СНК РСФСР

от 21 сентября 1922г. ЗЗ УРСР, 1922г., № 48, ст. 713.

[18] СЗ СССР, 1926г., № 13, ст. 90.

[19] Бюллетень Госарбитража при СНК СССР. 1936г., № 12.

[20] Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР. Понятие, основные принципы.

Отв. ред. А.А. Мельников. М., Наука, 1985г., с. 32-33.

[21] Абова Т.Е., там же, с. 38.

[22] Каллистратова Р.Ф. Разрешение споров в государственном арбитраже. М.

Госюриздат, 1961г., с. 26.

[23] Гапеев В.Н. Сущность арбитражной формы защиты права. Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-

на-Дону, 1971г., с. 7.

[24] Сборник инструктивных указаний Госарбитража при Совете Министров СССР.

М. Юридическая литература, 1964, вып. 24.

Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными

арбитражами. Утверждены постановлением Государственного арбитража при

Совете Министров СССР № 136 от 30 декабря 1976 г. М., 1977г.

Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными

арбитражами. Утверждены постановлением СМ СССР от 5 июня 1980 г. М., 1980г.

[25] Вестник ВАС. 1995. № 2. С. 43.

[26] Собрание законодательства. 1994. № 32. Ст.3301.

[27] Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного

Совета Российской Федерации. 1992. № 16. Ст. 843.

[28] Постановление Президиума ВАС РФ от 12 марта 1996 г. № 7367.95. Вестник

ВАС РФ №5. 1996.

[29] Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской

Федерации. Под ред. Яковлева В.Ф. С.53. М. 1995.

[30] Обзор практики применения законодательства о подведомственности споров

арбитражным судам. Компьютерная база DM ВАС РФ.

[31] Обзор практики применения законодательства о подведомственности споров

арбитражным судам. Компьютерная база DM ВАС РФ.

[32] Постановление Президиума ВАС РФ от 19 марта 1996 г. № 6381/95. Вестник

ВАС РФ №6. 1996.

[33] Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.

1991. № 29. Ст. 1008.

[34] Богуславский М.М., Орлов Л.Н. Законодательство России о совместных

предприятиях. М., 1993. С. 28.

[35] С. Загребнев Подведомственность споров с участием иностранных

инвесторов - юридических лиц. Хозяйство и право. 1996г., № 8, стр. 88.

[36] Нешатаева Т.Н. О некоторых проблемах, возникающих при рассмотрении

споров с

участием иностранных лиц. Вестник ВАС РФ № 10. 1996.

[37] Статистический отчет Арбитражного суда Краснодарского края 1996 г.

[38] Мамай В. «Особенности рассмотрения споров, вытекающих из земельных

отношений". Хозяйство и право № 7. 1995.

[39] Бойков О. Рассмотрение арбитражными судами налоговых споров.

Российская юстиция № 11.1996.

[40] Постановление Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996г. № 13. Вестник ВАС РФ

№ 1. 1997.

[41] Вестник ВАС РФ № 3. 1996.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6