Экономико-правовой аспект временного вывоза культурных ценностей

ценностей совместно с Государственным таможенным комитетом

Российской Федерации».

В статье 35 Закона отмечено, что временно ввозимые культурные

ценности подлежат таможенному контролю и регистрации в порядке,

установленном федеральной службой по сохранению культурных

ценностей совместно с ГТК РФ.

Следовательно, специализированная служба по работе с

культурными ценностями, действующая в соответствии с

технологическими схемами, которые могут быть разработаны на основе

действующего законодательства и в рамках требований государственной

политики в области сохранения культурных ценностей в пределах своей

компетенции могла бы:

1. в должной мере организовать реализацию существующего

законодательства Российской Федерации;

2. осуществлять контроль за исполнением действующего

законодательства;

3. проводить работу по внесению предложений для

совершенствования законодательной базы;

4. совершенствовать формы и методы контроля за перемещением

культурных ценностей через государственную и таможенную границу

Российской Федерации.

К основным проблемным вопросам по пунктам 1,2 можно отнести

следующие:

. Отсутствие порядка, разработанного и установленного совместно с

Министерством Культуры Российской Федерации по проведению

контроля, учета и экспертизы ввозимых и временно ввозимых на

территорию России культурных ценностей, в том числе, обратно

ввозимых в неизменном состоянии после временного вывоза и

временного вывоза для реставрации за рубежом.

. Отсутствие порядка взимания специального сбора (ст. 47 Закона о

вывозе и ввозе культурных ценностей), что существенным образом

могло бы пополнять федеральный бюджет России.

По пункту 3:

. Внесение предложений по разработке формы свидетельства на право

вывоза и временного вывоза культурных ценностей, соответствующей

требованиям законодательства РФ.

. Внесение предложений по осуществлению порядка продления сроков

временного вывоза и ввоза культурных ценностей.

. Подготовка предложений по внесению дополнений и изменений в ТН

ВЭД (товарная группа 97), с учетом особенностей нетарифного

регулирования, а также требований Министерства Культуры и

имеющихся противоречий между требованиями органов

государственного регулирования и особенностями существующей

классификации культурных ценностей.

. Разработка общей технологической схемы таможенного оформления

культурных ценностей с учетом особенностей, предъявляемых при их

перемещении через таможенную границу Российской Федерации для их

временного пребывания за границей с различным подходом к цели их

временного вывоза.

По пункту 4:

. Разработка паспорта на предметы культурного значения с

одновременным созданием реестра и программного продукта,

позволяющего контролировать перемещение данных предметов, при их

временном вывозе из Российской Федерации.

. Создание специализированных постов по таможенному оформлению и

таможенному контролю с возложением на них обязанностей по

реализации вышеуказанных пунктов.

Необходимо подчеркнуть, что 27 апреля 2001 года Правительством

Российской Федерации утверждено Положение о проведении экспертизы и

контроля за вывозом культурных ценностей № 322. В этом положении

органам исполнительной власти предписывается не позднее третьего

квартала 2001 года привести свои нормативные правовые акты в

соответствие с настоящим постановлением.

Список использованных источников

1. О вывозе и ввозе культурных ценностей: Закон РФ от 15.04.93

№4804 – 1.

2. О таможенном тарифе: Закон РФ от 21.05.93 № 5005 – 1.

3. Об оружии: Федеральный закон, 1993.

4. Основы законодательства о культуре: Закон РФ от 23.06.99 №

115 – ФЗ.

5. Таможенный кодекс Российской Федерации: ввд. в действие

Постановлением Верховного Совета Рос. Федерации. – М., 1993.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации, 1996;

7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР по состоянию на 1997г.;

8. Налоговый кодекс Российской Федерации, 2000;

9. ТН ВЭД РФ, 2000;

10. Приказы ГТК от 19.03.96 №№ 149, 150;

11. Приказ МВД России от 12.04.99 № 288;

12. Приказ Минкультуры от 21.07.99 № 528;

13. Основы таможенного дела. Учебник. Под общей редакцией

В.Г.Драганова, «Экономика»; М., 1998.

14. Г.С.Вечканов, Г.К.Вечканова, В.Т.Пуляев. Краткая

экономическая энциклопедия. «Петрополис»; СПб., 1998;

15. «Ученые записки». Научно-практический журнал; СПб. им.

В.Б.Бобкова филиал РТА, № 2(9), 1999.

16. В.Г. Качалова. Государственная политика России в области

охраны культурных ценностей (ХVIII- XX вв.). «Тирекс»; СПб.,

2000.

Приложение 1

Заявление - обязательство

_____________________________________________________________________

наименование предприятия (организации) правовая форма, название,

имеющее(ая) расчетный счет

____________________________________________________________________________

_________

номер, наименование банка

валютный счет

___________________________________________________________________________

_________

номер, наименование банка

зарегистрированное в _____________________ районе Санкт-Петербурга

наименование

имеющее юридический адрес:

_______________________________________________________________________

почтовый адрес, телефон, факс:

Просит разрешения на помещение товара под режим временного ввоза-вывоза:

наименование товара

____________________________________________________________________________

__________

код товара по ТН ВЭД СНГ

____________________________________________________________________________

__________

количество товара, вес, стоимость

____________________________________________________________________________

__________

способ идентификации

____________________________________________________________________________

__________

цели и обстоятельства ввоза/вывоза

___________________________________________________________________________

__________

____________________________________________________________________________

__________

ввозимого по ТТН, счет фактуре, ДКД (TIR)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

настоящим обязуемся в срок до ____________________ вывезти из РФ или

поместить под другой таможенный режим вышеуказанный товар в неизменном

состоянии. С требованиями ст.ст. 271, 273, 263, 284 ТК РФ,

предусматривающими ответственность за нарушение данного обязательства,

ознакомлены. Также обязуемся сообщать на Т/П (ОТО и ТК) о любых

изменениях в адресе и номере телефонов нашей организации, которые могут

произойти в указанный выше период.

Руководитель подпись

Ф.И.О.

дата

Приложение 2

Заявление – обязательство

Для временного ввоза культурных ценностей

_____________________________________________________________________

наименование предприятия (организации) правовая форма, название,

имеющее(ая) расчетный счет

_____________________________________________________________________

номер, наименование банка

валютный счет

____________________________________________________________________

номер, наименование банка

зарегистрированное в _____________________ районе Санкт-Петербурга

наименование

имеющее юридический адрес:

____________________________________________________________________

почтовый адрес, телефон, факс:

Просит разрешить временный ввоз культурных ценностей

наименование

____________________________________________________________________________

_______

код по ТН ВЭД СНГ

________________________________________________________________

количество единиц хранения, вес, стоимость

___________________________________________

способ идентификации

______________________________________________________________

цели и обстоятельства ввоза/вывоза

___________________________________________________________________________

_______

____________________________________________________________________________

_______

ввозимого по ТТН, ДКД (TIR)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Настоящим обязуемся в срок до ____________________ вывезти из РФ

продлить срок временного ввоза или поместить под другой таможенный режим

вышеуказанные культурные ценности в неизменном состоянии.

С требованиями ст. ст. 20, 271, 273, 263, 284 ТК РФ,

предусматривающими ответственность за нарушение данного обязательства,

ознакомлены. Также обязуемся сообщать на Т/П (ОТО и ТК) о любых

изменениях в адресе и номере телефонов нашей организации, которые могут

произойти в указанный выше период.

Руководитель подпись

Ф.И.О.

дата

Приложение 3

Заявление – обязательство

Для временного вывоза культурных ценностей

_____________________________________________________________________

наименование предприятия (организации) правовая форма, название,

имеющее(ая) расчетный счет

_____________________________________________________________________

номер, наименование банка

валютный счет

____________________________________________________________________

номер, наименование банка

зарегистрированное в _____________________ районе Санкт-Петербурга

наименование

имеющее юридический адрес:

____________________________________________________________________

почтовый адрес, телефон, факс:

Просит разрешить временный вывоз культурных ценностей

наименование

____________________________________________________________________________

______

код по ТН ВЭД СНГ

________________________________________________________________

количество единиц хранения, вес, стоимость

___________________________________________

способ идентификации

______________________________________________________________

цели и обстоятельства вывоза

___________________________________________________________________________

_______

____________________________________________________________________________

_______

вывозимого по Свидетельству Министерства культуры РФ

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Настоящим обязуемся в срок до ____________________ ввезти в РФ,

продлить срок временного вывоза вышеуказаннх культурных ценностей

С требованиями ст. ст. 20, 219, 271, 273, 263, 284 ТК РФ, 190

УК РФ, предусматривающими ответственность за нарушение данного

обязательства, ознакомлены. Также обязуемся сообщать на Т/П (ОТО и

ТК) о любых изменениях в адресе и номере телефонов нашей организации,

которые могут произойти в указанный выше период.

Руководитель подпись

Ф.И.О.

Дата

Приложение 4

Заявление - обязательство

_____________________________________________________________________

наименование предприятия (организации) правовая форма, название,

имеющее(ая) расчетный счет

____________________________________________________________________________

_______

номер, наименование банка

валютный счет

___________________________________________________________________________

________

номер, наименование банка

зарегистрированное в _____________________ районе Санкт-Петербурга

наименование

имеющее юридический адрес:

_______________________________________________________________________

почтовый адрес, телефон, факс:

Просит разрешить продление временного ввоза товара:

наименование товара

____________________________________________________________________________

__________

код товара по ТН ВЭД СНГ

____________________________________________________________________________

__________

количество товара, вес, стоимость

____________________________________________________________________________

__________

способ идентификации

____________________________________________________________________________

__________

цели и обстоятельства ввоза/вывоза

___________________________________________________________________________

__________

ввозимого по ТТН, счет фактуре, ДКД (TIR)

____________________________________________________________________________

__________

_____________________________________________________________________

настоящим обязуемся в срок до ____________________ вывезти из РФ или

поместить под другой таможенный режим вышеуказанный товар в неизменном

состоянии. С требованиями ст.ст. 271, 273, 263, 284 ТК РФ,

предусматривающими ответственность за нарушение данного обязательства,

ознакомлены. Также обязуемся сообщать на Т/П (ОТО и ТК) о любых

изменениях в адресе и номере телефонов нашей организации, которые могут

произойти в указанный выше период.

Руководитель подпись

Ф.И.О.

дата

Приложение 5

Заявление - обязательство

_____________________________________________________________________

наименование предприятия (организации) правовая форма, название,

имеющее(ая) расчетный счет

____________________________________________________________________________

_______

номер, наименование банка

валютный счет

___________________________________________________________________________

________

номер, наименование банка

зарегистрированное в _____________________ районе Санкт-Петербурга

наименование

имеющее юридический адрес:

_______________________________________________________________________

почтовый адрес, телефон, факс:

Просит разрешить продление режима временного ввоза/вывоза культурных

ценностей:

Предшествующие документы:

№ ГТД, , №, дата

Свидетельства МК РФ

____________________________________________________________________________

______

код по ТН ВЭД СНГ

____________________________________________________________________________

__________

количество единиц хранения, вес,

стоимость

____________________________________________________________________________

__________

способ идентификации

____________________________________________________________________________

__________

цели и обстоятельства ввоза/вывоза (название выставки)

основание для продления сроков

____________________________________________________________________________

_________

_____________________________________________________________________

Настоящим обязуемся в срок до ____________________ ввезти в РФ,

продлить срок временного ввоза/вывоза вышеуказаннх культурных ценностей.

С требованиями ст. ст. 219, 271, 273, 263, 284 ТК РФ, 190 УК

РФ, предусматривающими ответственность за нарушение данного

обязательства, ознакомлены. Также обязуемся сообщать на Т/П (ОТО и

ТК) о любых изменениях в адресе и номере телефонов нашей организации,

которые могут произойти в указанный выше период.

Руководитель подпись

Ф.И.О.

дата

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6