Инвестиционный климат в России и пути его активизации
Инвестиционный климат в России и пути его активизации
Курсовая работа
Инвестиционный климат в России и пути его активизации.
Выполнила: Хрипушин Алексндр
Студент гр.№ 122
Проверила: Третьякова
Екатеринбург 1998 г.
Оглавление.
- Введение -
1.Роль инвестиционной политики в оздоровлении
экономики России.
2. Разрыв между побуждениями к сбережению и
инвестированием.
3. Внутренние источники инвестиций.
3.1. Прибыль как источник инвестиций.
3.2. Амортизационные отчисления.
3.3. Бюджетное финансирование.
3.4. Банковский кредит.
3.5. Средства населения.
4. Внешние источники инвестиций.
4.1 Иностранные инвестиции в России .
4.2 Отток капитала.
5. Роль международной помощи в оздоровлении
российской экономики.
6. Оценка и анализ текущего состояния инвестиционного
климата в России.
7. Препятствия на пути притока инвестиций. Пути и меры
по активизации инвестиционного климата.
- Заключение -
Приложение 1.
Приложение 2.
Библиографический список.
- Введение -
На данный момент российская экономика переживает глубочайший кризис,
что сказывается во всех сферах жизни россиян и, в первую очередь, на
социальной сфере, что в свою очередь вызывает социальную напряжённость в
обществе. Правительство всеми силами пытается преодолеть этот кризис,
однако довольно безуспешно. Дефицит бюджета не позволяет правительству
справиться с кризисом своими силами, поэтому оно вынуждено привлекать и
другие средства, помимо бюджета. Помочь государству в преодолении
экономического кризиса призваны инвестиции. Инвестиций предназначены для
поднятия и развития производства, увеличения его мощностей,
технологического уровня. Об инвестициях сказано уже немало: все российские
политики давно уже склоняют это слово на разные лады, понимая, что без
инвестиций российскому производству не выжить, однако до недавнего времени
в нашей стране политическая ситуация складывалась не лучшим образом,
политическая нестабильность сдерживала потоки инвестиций, готовых хлынуть
на новый, а значит прибыльный, рынок. Никто не хотел вкладывать деньги в
стране, которая через пару месяцев может снова стать коммунистической, а
значит деньги, вложенные в производство, попросту пропадут. Однако
уверенная победа на президентских выборах Б. Н. Ельцина, показала
потенциальным инвесторам, что сторонников демократии в нашей стране всё же
больше, чем сторонников коммунизма, а значит риск вложений уменьшается.
Инвестиции способны вывести страну из кризиса, потому им и уделяется
сколько внимания. Насколько важны инвестиции государству может говорить тот
факт, что Б.Н. Ельцин просил принятия Государственной Думой бюджета на 1998
год в первом чтении, что было сделано в первую очередь для того, чтобы
показать потенциальным инвесторам, что российская экономика уже
стабилизировалась и вложение средств в производство не имеет никакого
риска.
Проблема инвестиций в нашей стране настолько актуальна, что разговоры
о них не утихают. Эта проблема актуальна прежде всего тем, что на
инвестициях в России можно нажить огромное состояние, но в то же время
боязнь потерять вложенные средства останавливает инвесторов. Российский
рынок - один из самых привлекательных для иностранных инвесторов, однако он
также и один из самых непредсказуемых, и иностранные инвесторы мечутся из
стороны в сторону, пытаясь не упустить свой кусок российского рынка и, в то
же время, не потерять свои деньги. При этом иностранные инвесторы
ориентируются прежде всего на инвестиционный климат России, который
определяется независимыми экспертами и служит для указания на эффективность
вложений в той или иной стране.
Российские же потенциальные инвесторы давно уже не доверяют
правительству, это недоверие обусловлено прежде всего сложившимся
стереотипом отношения к власти у россиян - “правительство работает только
на себя”. Однако государственная инвестиционная политика сейчас направлена
именно на то, чтобы обеспечить инвесторов всеми необходимыми условиями для
работы на российском рынке, и потому в перспективе мы можем рассчитывать на
изменение ситуации в российской экономике в лучшую сторону. Огромное
значение для России имеют не только иностранные, но и внутрироссийские
инвестиций, ведь множество людей во время становления рыночной экономики
“сколотили” себе огромные состояния, которые в данный момент лежат в
европейских и американских банках, иными словами используются для
инвестиций в зарубежных странах. Государство всеми силами пытается
вернуть эти деньги из-за рубежа в российскую экономику, что даст
ощутимый толчок развитию российского производства. По данным
правоохранительных органов из России было вывезено, начиная с 1991 года,
около 150 млрд. дол. и не трудно представить себе как эти деньги проявили
бы себя в российской экономике.
Вообще же капиталовложения проводятся частными инвесторами в первую
очередь ради получения прибыли и, пока мы имеем дело с неуравновешенной
экономикой, неясной политической ситуацией и несовершенным
законодательством, ни о какой прибыли не может быть и речи, а значит не
может быть и речи о долгосрочных стратегических инвестициях в российскую
экономику, без чего, в свою очередь, невозможен подъём производства, то
есть возрождение экономики России. Определим, что задачами данной работы
являются проведение исследования инвестиционного климата России, при
последовательном рассмотрении всех факторов, влияющих на его изменение и
попытка дать оценку его текущего состояния. В задачу данной работы входит
также и исследование источников инвестиций, их перспективность и оценка их
состояния на сегодняшний момент. Целью же данной работы назовём оценку
перспектив изменений инвестиционного климата в России и его активизации на
основе существующих тенденций его развития и инвестиционной политики
государства, в которой также необходимо выявить наиболее слабые стороны и
указать необходимые меры для их устранения.
1. Роль инвестиционной политики в оздоровлении российской экономики.
Инвестиции (капитальные вложения) - это совокупность за-трат
материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное
воспроизводство, основных фондов всех отраслей народного хозяйства.
Инвестиции - относительно новый для нашей экономики термин. В рамках
централизованной плановой системы использовалось понятие "валовые
капитальные вложения", под которыми понимались все затраты на
воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. Инвестиции -
более широкое понятие. Оно охватывает и так называемые реальные инвестиции,
близкие по содержанию к нашему термину "капитальные вложения", и
"финансовые" (портфельные) инвестиции, то есть вложения в акции,
облигации, другие ценные бумаги, связанные непосредственно с титулом
собственника, дающим право на получение доходов от собственности.
Финансовые инвестиции могут стать как дополнительным источником
капитальных вложений, так и предметом биржевой игры на рынке ценных бумаг.
Но часть портфельных инвестиций - вложения в акции предприятий различных
отраслей материального производства - по своей природе ничем не отличаются
от прямых инвестиций в производство. В журнале "Экономист" определены
основные направления инвестиционной политики. Были выделены следующие
главные задачи инвестиционной политики: формирование благоприятной среды,
способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного
сектора, привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для
реконструкции предприятий, а также государственная поддержка важнейших
жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении
эффективности капитальных вложений.
Инвестиционная политика, которой придерживается государство имеет
огромное влияние на развитие капиталовложений в стране, как частных, так и
государственных. Именно она формирует так называемый инвестиционный климат
страны, поэтому правительство России оказывает ей огромное внимание, однако
на данный момент инвестиционная политика нашего государства ещё слаба, что
обусловлено в основном незащищённостью расходов бюджета на инвестиционные
цели, бюджетные средства расхищаются или направляются не на те цели, на
которые направлялись.
Государственной Думой были приняты в первом чтении законы “О внесении
изменений и дополнений в Закон РСФСР” и “Об инвестиционной деятельности в
РСФСР”, которые должны улучшить законодательную базу для инвестиций,
гарантировать права инвесторов на собственность и которые предполагают:
- предоставление бюджетных средств негосударственным структурам на
возвратной основе;
- отражение в Законе принципа отношений собственности (в нём
рассматриваются государственные, муниципальные и частные инвесторы). По
этому принципу и выделяются из федерального бюджета капитальные вложения на
развитие федеральной собственности;
- равенство прав инвесторов (гарантии прав и защиты инвестиций независимо
от форм собственности для всех инвесторов).
Инвестиционной политики в нашем государстве до недавнего времени
уделялось достаточно внимания, однако уже сейчас государство начало
понимать всю важность правильной инвестиционной политики и, что самое
важное, начало предпринимать шаги в нужном направлении, и последние два-три
года наблюдаются некоторые сдвиги в изменении инвестиционной политики
государства, постепенно ликвидируются структурные перекосы в экономике
России, стабилизировался курс рубля, снижаются процентные ставки. Но
государство понимает, что снижение инфляции и процентных ставок не дадут
автоматического эффекта в виде роста инвестиций и производства. Это прежде
всего связано с двумя факторами:
1. С неготовностью получателей инвестиций - предприятий к эффективному
освоению средств, в первую очередь из-за низкого качества управления;
С неготовностью инвесторов вкладывать капиталы в не реформированные
предприятия по причине как высоких рисков (незащищённость прав
собственности, значительный риск невозврата средств из-за плохого
управления), так и невозможности более или менее адекватно определить сам
уровень риска (непрозрачность финансового состояния предприятия,
ликвидность предприятий, их инвестиционная деятельность).
Поэтому правительство России предполагает ввести следующие изменения в
инвестиционной политике нашей страны (из программы правительства РФ
“Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах”) :
-создать условия для рыночной оценки активов предприятий. Кроме очевидных
преимуществ для инвесторов, связанных с рыночной оценкой акций, это
позволит предприятию формировать более рациональную стратегию в отношении
использования собственных активов;
-внести изменения в амортизационную политику, направленные на ее
либерализацию, повышение степени свободы реформированных предприятий при
выборе методов амортизационной политики (использование ускоренной
амортизации, нелинейных методов амортизации, в том числе метода
уменьшающегося остатка с применением удвоенных амортизационных норм, метода
суммы лет, специальной первоначальной амортизационной скидки), упрощение и
укрупнение норм амортизации. Одновременно, по мере решения проблемы
оборотных средств, будет осуществляться более жесткий контроль за целевым
использованием амортизационных отчислений;
- последовательная децентрализация инвестиционного процесса путём развития
многообразных форм собственности, повышение роли внутренних (собственных)
источников накоплений предприятий для финансирования их инвестиционных
проектов;
- государственная поддержка предприятий за счет централизованных
инвестиций;
- размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и
государственное финансирование инвестиционных проектов производственного
назначения строго в соответствии с федеральными целевыми программами и
исключительно на конкурсной основе;
- усиление государственного контроля за целевым расходованием средств
федерального бюджета;
- совершенствование нормативной базы в целях привлечения иностранных
инвестиций;
- значительное расширение практики совместного государственно-
коммерческого финансирования инвестиционных проектов.
Среди первоочередных мер необходимо назвать также и прямое
государственное участие в инфраструктурных проектах народно-хозяйственного
значения и их финансовое стимулирование посредством предоставления
налоговых льгот или налогового кредита, вмешательство государства в
инвестирование первичных отраслей и магистральной инфраструктуры.
2. Разрыв между побуждениями к сбережению и инвестированию.
Сбережения и инвестиции в нашем индустриальном обществе обычно
осуществляются разными лицами и в силу различных причин. Это не всегда было
так. Даже в наши дни, если фермер посвящает часть своего времени дренажным
работам, вместо того, чтобы возделывать культуру и собирать урожай, он
сберегает и в то же время инвестирует. Он сберегает, поскольку
воздерживается от потребления в настоящем с целью обеспечить большее
потребление в будущем. Размер этих сбережений определяется разницей между
величиной его чистого реального дохода и расходами на потребление. Вместе с
тем он инвестирует, ибо улучшение производственных возможностей фермы
означает чистое капиталовложение. По отношению к простому фермеру мы
наблюдаем не только совпадение сбережения и инвестирования, но и тех
причин, во имя которых он осуществляет эти процессы. Он воздерживается от
потребления в настоящем (сберегает) только потому, что желает осуществить
дренажные работы (т.е. инвестировать). Если бы возможности инвестировать
отсутствовали, он никогда бы и не подумал бы сберегать.
В нашем современном обществе чистое инвестирование, осуществляется
промышленными или торговыми предприятиями, и прежде всего корпорациями.
Если корпорация или мелкое предприятие имеют большие инвестиционные
возможности, их владельцы будут испытывать искушение вложить обратно
большую часть своих доходов. Поэтому промышленное сбережение в значительной
степени прямо зависит от промышленных инвестиций.
Однако сбережения осуществляются также различными группами населения:
отдельными лицами и семьями. Человек может иметь намерение сберегать в силу
весьма различных причин: поскольку он желает обеспечить себя на старости
лет или накопить некоторую сумму для будущих расходов (проведение отпуска
или приобретение автомобиля). Он может чувствовать ненадёжность своего
положения и стремиться обеспечить себя на черный день. Он может
руководствоваться желанием оставить некоторое состояние своим детям или
внукам. Он может быть 80-летним скрягой, который не имеет наследников и
осуществляет накопление из страсти к деньгам как к таковым. Каковы бы ни
были мотивы, которыми руководствуются отдельные лица, осуществляя
сбережения, зачастую они мало связаны с возможностями инвестирования. Это
происходит из-за того, что в нашем повседневном языке слово "инвестиция"
не всегда имеет то же значение, какое ему придается в экономических
дискуссиях. Мы называем "чистым инвестированием", или капиталообразованием,
то, что представляет собой чистый прирост реального капитала общества
(здания, оборудование, материально-производственные запасы и т.д.).
Обыватель же говорит об "инвестировании", когда он покупает участок земли,
находящиеся в обращении ценные бумаги или любой другой титул собственности.
Для экономистов это чисто трансфертные операции. То, что инвестирует
один, кто-то другой дезинвестирует. Чистое инвестирование имеет место лишь
тогда, когда создается новый реальный капитал.
Чистое капиталообразование имеет место главным образом в
промышленных и торговых предприятиях. Его величина сильно колеблется от
года к году, от десятилетия к десятилетию. Это непостоянное, изменчивое
поведение существует потому, что возможности инвестирования зависят от
новых покрытий, новых продуктов, новых территорий и границ, новых
ресурсов, нового населения, а также от возрастающего уровня производства и
дохода. Инвестиции зависят от динамических и относительно плохо поддающихся
учету элементов роста системы: от развития техники, от политики,
оптимистических и пессимистических оценок, государственных налогов и
расходов, законодательных мер и т.д. Финансирование инвестиций
осуществляется за счет внутренних и внешних источников. К внутренним
источникам относятся собственные средства предприятий и сбережения
населения, бюджетные ассигнования (из федерального и местных бюджетов), а
также долгосрочные кредиты и займы (государственные и коммерческие).
Внешними источниками являются частные прямые и портфельные иностранные
инвестиции, а также иностранные кредиты и займы (в том числе под гарантии
Страницы: 1, 2, 3
|