Особенности Японской модели экономики
нефтехимия, автомобильная промышленность, судостроение) к наукоемким
отраслям и производствам (электроника, биотехнология, новые материалы).
Понимание неизбежности этих процессов пришло далеко не сразу, а смена
приоритетов протекала отнюдь не безболезненно. Ведь речь шла об отраслях с
весьма высоким мировым рейтингом (черная металлургия, автопромышленность),
фактически созданных после войны, имеющих достаточно современные средства
труда и сравнительно молодой производственный аппарат. Предстояло
определить качественно новую роль и новое место этих отраслей в структуре
обновляемой экономики. Для черной металлургии, способной ежегодно
выплавлять более 150 млн. тонн стали, с числом занятых около 450 тыс.
человек эта задача представляла значительную трудность. В то же время резко
возросли темпы развития сферы услуг. За 1970 - 1985гг. доля отраслей
материального производства в ВВП сократилась с 51,7% до 41,4%. Остальное
составляют информационные, управленческие, финансовые услуги,
здравоохранение, образование, торговля и послепродажное обслуживание, сфера
досуга, социальное страхование.
Важные целенаправленные реформы были проведены в социально-
экономической и политической сферах. Преобразования послевоенных лет
легализовали организации трудящихся, покончили с феодальными пережитками в
отношениях между трудом и капиталом. Аграрная реформа практически
ликвидировала феодальное землевладение.
4.2. Экономика Японии начала 70-х годов. Идеи перехода к иному типу
экономического роста.
В 70-е годы начался новый этап в развитии японской экономики. Резкий
рост цен на сырье и энергетические ресурсы на мировых рынках создал новую
ситуацию для ресурсоемких отраслей, a начавшийся с середины 60-х годов рост
реальной заработной платы начал подрывать конкурентоспособность трудоемких
отраслей. До 70-х годов Япония была практически единственной среди
промышленно развитых государств страной с дешевой рабочей силой. Действие
прежних факторов, способствующих высоким темпам развития, выявило
отставание японской промышленности, и национальное хозяйство вынуждено было
переходить к энерго- и материалосберегающим технологиям, к опережающему
росту наукоемких отраслей.
Несмотря на успехи японской экономики в начале 70-х годов, правящие
круги страны сознавали, что факторы развития промышленности близки к
исчерпанию и неизбежен переход к иному типу экономического роста. В
опубликованном в мае 1971г. специальном докладе "Каковы должны быть главные
направления структурной и внешнеторговой политики в 70-х годах?" впервые
был обоснован курс на создание новой, так называемой интеллектуалоемкой
структуры производства. Переход к новому типу развития предполагался
довольно плавным, если бы не "нефтяной шок" 1973 - 1974гг. Зашаталась в
первую очередь одна из основ японской экономики - отлаженная система
ресурсообеспечения, которая складывалась на протяжении всего послевоенного
периода. Поэтому формирование новой модели оказалось весьма болезненным,
особенно для энерго- и материалоемких отраслей.
В черной металлургии первые признаки относительного неблагополучия
были в значительной степени неожиданными. К этому времени отрасль прочно
занимала место признанного мирового лидера и по темпам наращивания
производства, и по его технологическому уровню. Прогнозы министерства
внешней торговли и промышленности оценивали перспективы черной металлургии
весьма оптимистично. Например, предполагалось, что в 1975г. будет
произведено 160 млн. т стали, в 1980г. - 215 млн. т, а в 1985г. - даже 300
млн. т. Однако кризис основных металлоемких отраслей - судостроения,
автопромышленности, строительства - привел к резкому спаду потребления
металла в стране, вызвал устойчивый спад спроса на стальной прокат и
сокращение его производства. Однако некоторые компании продолжали
наращивать мощности почти до конца 70-х годов, реализуя крупные
инвестиционные программы, заложенные еще в предыдущий период, что обострило
ситуацию. В результате, в разгар структурного кризиса загрузка мощностей в
японской черной металлургии упала до невиданно низкого уровня - 62%.
Переход к новому типу воспроизводства сопровождался развитием
самостоятельных научно-исследовательских работ. Значительно возросли усилия
государства и компаний не только в прикладных, но и в фундаментальных
исследованиях в таких областях, как использование атомной энергии, освоение
космического пространства, разработка информационных систем. Расходы Японии
на НИОКР[1] возросли с 2,1% в 1975г. до 3,1% в 1985г. и до 2,8%
национального продукта в 1994г. Особенно значительны они в электронной
промышленности, точном приборостроении, достигая соответственно 6% и 5% от
объема продаж этих отраслей. По объему НИОКР Япония сократила разрыв с США.
Если в 1980г. японские расходы достигали только 1/3, то в 1994г. — уже 4/5
американского уровня.
В результате произошедших сдвигов в производстве Япония превратилась в
одного из крупнейших в мире производителей роботов (свыше 50% мирового
производства), полупроводников (свыше 40%), легковых автомобилей, судов,
станков, резины, стали, холодильников, стиральных машин. Сохраняя ведущие
позиции в производстве традиционных товаров, она уступает только США в
развитии наукоемких производств.
4.3. Экономические кризисы середины 70-х годов и начала 80-х годов.
Энергетический кризис 1973 г. и последовавшие за ним мировые
экономические кризисы середины 70-х и начала 80-х годов очень серьезно
отразились на экономическом росте Японии, продемонстрировали высокую
степень зависимости японской экономики от внешних рынков. Последние
десятилетие отмечено резким снижением темпов роста, достигших весьма
умеренных значений, не сопоставимых с рекордными цифрами 50-х - начала
70-х годов (см таблицу №2).
На основе данных Таблицы №2 построена сравнительная диаграмма, в
которой хорошо заметны темпы снижения экономического роста.
4.4. Внешние факторы влиявшие на снижение темпов
экономического роста.
Углублению кризиса способствовали и внешнеэкономические факторы.
На протяжении длительного периода основой высокой конкурентоспособности
японского металла было сочетание дешевой рабочей силы и высокой
производительности труда. К началу 80-х годов эти преимущества фактически
были утрачены. Динамично растущие Корея, Тайвань, Индия, Китай сумели
обеспечить производство более дешевой металлопродукции и потеснили лидера
не только на международных рынках, но и на внутреннем рынке Японии. Кроме
того, реальные возможности резкого сокращения производственных затрат за
счет технической модернизации были довольно ограничены и требовали огромных
капиталовложений, так как уровень японской металлургии к тому времени был
один из самых передовых в мире. Например, здесь уже в конце 70-х годов
полностью ликвидировали мартеновский процесс, а удельный вес непрерывного
литья превысил 90%.
Особую остроту приобрели отношения с США, чей обширный рынок на
протяжении длительного периода был исключительно привлекательным для
японских компаний. На торговлю с Японией к началу 80-х годов приходилось
около трети общей суммы внешнеторгового оборота США, что способствовало
росту в стране антияпонских настроений, активно подогреваемых профсоюзами.
В 1985г. администрация США предприняла меры для укрепления позиций своих
экспортеров на внешних рынках посредством контролируемого снижения курса
доллара. Это привело к тяжелым последствиям для ведущих отраслей Японии,
прежде всего черной металлургии. Резко повысились издержки производства,
упала прибыльность, обострились трудности со сбытом. Японский экспорт
стального проката в США за 1976 - 1987гг. упал почти с 6 млн. тонн до 1
млн. тонн в год.
В целом за 1976 - 1994гг. общий объем японского экспорта
металлопродукции сократился более чем в 1,5 раза.
Ответная реакция японского бизнеса на изменение условий включала
следующие принципиальные моменты.
Во-первых - переход от ценовой конкуренции на мировых рынках к
неценовым методам конкурентной борьбы на основе высокого качества, хорошего
обслуживания, предоставления кредита и рассрочки платежей, надежности
поставок. Это, может быть, не защитило полностью японских экспортеров
металла, но помогло бороться за сохранение определенной доли американского
и европейского рынков в качестве своеобразного плацдарма потенциального
расширения металопоставок.
Во-вторых - ускорение автоматизации производства с целью снижения
издержек в условиях обострения конкуренции, прежде всего с азиатскими
"тиграми". Автоматизация и компьютеризация позволяют свести к минимуму
живой труд как фактор стоимости, что обеспечивает повышение
конкурентоспособности. Сравнительно высокий технологический уровень
производства (большая доля непрерывных установок, высокая концентрация и
комбинирование) обеспечили хорошие предпосылки для широкого использования
автоматических систем контроля и управления. Эти процессы развиваются в
рамках общемировой тенденции превращения информации в важнейший
"общественный ресурс", использование которого формирует качественно новый
уровень развития производства. В Японии сущность автоматизации осознана
более глубоко, а темпы ее развития в 80-е годы были гораздо выше, чем в США
и европейских странах с их сильными профсоюзами и высоким уровнем
безработицы. В металлургии Японии уже к середине 80-х годов действовало
около тысячи крупных систем автоматизации различного уровня - от отдельных
агрегатов и цехов до единых АСУ[2] на уровне корпорации.
В-третьих - высокие темпы интернационализации японских корпораций, что
в целом совпадает с общим направлением развития мирового хозяйства.
Японские металлургические компании выносят производство в страны с дешевой
рабочей силой, например, в страны Юго-Восточной Азии, превращая их в своего
рода "производственную базу", либо непосредственно в те страны, которым они
продают продукцию. Своего рода феноменом стало, например, внедрение
японских корпораций в черную металлургию США, где доля японского капитала,
по некоторым оценкам, превышает 25%.
Хотя эти процессы контролировались государством на основе
соответствующих законов и программ, далеко не всегда удавалось избежать
болезненных последствий для так называемых депрессивных отраслей, к разряду
которых была отнесена и черная металлургия, неуклонно терявшая
рентабельность вследствие роста цен на сырьевые и энергетические ресурсы. К
началу 80-х годов "излишние" производственные мощности в черной металлургии
Японии оценивались в 30 - 35млн. т стали. По мнению ряда японских
экономистов, хроническая недогрузка и частичное уничтожение основного
капитала в крупных отраслях, созданных в течение двух предыдущих
десятилетий, являются неизбежной ценой ускоренной перестройки.
Динамика этого процесса во многом определяется специфическими
особенностями монополистической структуры японского хозяйства. Здесь
господствует несколько мощных многоотраслевых финансово-промышленных групп,
вокруг которых группируется масса зависимых средних и мелких компаний. В
частности, ведущие сталеплавильные концерны обычно представляют собой
головную компанию, которая подчиняет группу менее крупных, но выгодных
предприятий, превращая их в свои производственные цехи. Практически все
крупные корпорации - это многоотраслевые комплексы. Компании-сателлиты
могут вести собственную коммерческую деятельность, но под жестким
финансовым контролем головной организации. Кроме того, эти компании, обычно
работающие на сравнительно некрупных заказчиков (например, строительные
фирмы) и выпускающие продукцию, которая по тем или иным причинам невыгодна
для головной компании, весьма чувствительны к сокращению спроса и
фактически принимают на себя основной удар кризиса - на них в первую
очередь списываются убытки всей группировки. В то же время ведущие
сталеплавильные корпорации страны имеют солидный запас прочности и
отличаются хорошей способностью к выживанию как члены мощных ФПГ[3], тесно
связанные с банковским капиталом.
Наибольшую сложность представляло сокращение занятых в отрасли,
учитывая японские традиции, в частности систему пожизненного найма. За 1970
- 1980гг. в металлургии было сокращено около 30% работников. "Двухслойная"
структура японской промышленности позволила снизить остроту проблемы за
счет перевода части увольняемых на дочерние предприятия той же компании
(хотя и с потерей в оплате труда) и тем самым избежать социального взрыва.
Благодаря этому черной металлургии в условиях падения спроса и сокращения
производства удалось за указанный период существенно сократить трудовые
затраты и даже в 1,9 раза повысить показатель производительности труда.
Изменение экономической ситуации потребовало соответствующей
корректировки инвестиционной политики металлургических корпораций. Впервые
за послевоенный период в Японии началось сокращение производственных
мощностей, и, что наиболее важно, возросла доля затрат на модернизацию и
реконструкцию. Сокращение мощностей осуществлялось по государственным
пятилетним программам в рамках "Закона о чрезвычайных мерах стабилизации
структурно депрессивных отраслей" (1978г.). За 1980 - 1990гг. доля затрат
на модернизацию в общих отраслевых инвестициях возросла с 36% почти до 70%.
Обострение противоречий производственного процесса, ускорителем
которых стал "нефтяной шок", стимулировало усилия по форсированию научно-
технического прогресса. Из всей массы научно-технических достижений
японская экономика востребовала прежде всего те, которые обеспечили
модернизацию существующих технологий, усовершенствование характеристик
продукции, снижение издержек. Как писал известный японский экономист
М.Моритани, "НИОКР этого типа чрезвычайно хорошо подходит к японскому
технологическому климату".
Подобные темпы предсказываются японскими специалистами и на
перспективу. Директор Японского центра экономических исследований считает,
что темпы развития будут сохраняться в пределах 5%.
Однако все познается в сравнении - на общем фоне весьма
вялого экономического развития других капиталистических стран даже
относительно скромные цифры японского роста, наблюдавшиеся в 80-е
годы выглядят весьма внушительно (см табл. 3).
Данные таблицы №3 занесены в диаграмму которая наглядно показывает
разницу в темпах роста между развитыми капиталистическими странами.
4.5. Экономический рост Японии после 80-х годов.
Данные свидетельствуют о том, что несмотря на значительное
ухудшение положения в мировом капиталистическом хозяйстве, японская
экономика в 80-е годы развивалась более высокими темпами, чем экономика
стран Западной Европы и США. Япония по прежнему лидирует в темпах роста;
ее валовой национальный продукт превзошел ВНП Англии и Франции, вместе
взятых; в 1984 г. он составил 1233,5 млрд. $. Огромных масштабов
достигла внешняя торговля Японии: экспорт в 1984 г. составил более 146 млн.
$, импорт - более 126 млрд. $. Японские товары все прочнее занимают
ведущие позиции на мировом рынке, вытесняя традиционно лидировавшие
американские и западноевропейские изделия и зачастую вызывая почти
паническую реакцию конкурентов.
Экономические потрясения 70-х годов поставили Японию перед
необходимостью нового этапа коренных преобразований, послужили мощным
стимулом к широкому освоению материало- и трудосберегающих методов
производства.
Приспособления к изменившимся условиям производства происходит
прежде всего в форме перестройки экономических процессов, суть которой
может быть определена как переход к новой модели роста. В его основе
лежит переход с экстенсивных на интенсивные формы использования главных
факторов развития - капитала, рабочей силы, сырьевых и топливно-
энергетических ресурсов, научно-технического прогресса.
Контуры новой модели наметились уже во второй половине 70-х
годов. Это - снижение темпов роста ВНП, сервизации экономики, возрастание
роли научно-технического прогресса как фактора развития, повышения
значения внешнеэкономических связей.
В 80-е годы необходимость ускорения перехода на новую модель
экономического развития стала еще более актуальной.
5. Экономика Японии сегодня.
В любой экономической системе долгосрочная динамика
экономического роста связана прежде всего с освоением нововведений.
Длительное время, особенно в послевоенные годы Япония покупала технологии
за рубежом (в форме покупке лицензий, создания смешанных компаний,
участия в многонациональных исследовательских проектах).
Заимствуя и совершенствуя зарубежную передовую технологию, Япония не
только достигла мирового технического уровня в большинстве отраслей
экономики, но и сумела создать мощные заделы на международном ранке
технологий будущего. В прикладных исследованиях и разработках, а также в
Страницы: 1, 2, 3, 4
|