Особенности размещения электроэнергетики Украины
Министров было принято решение о немедленном отключении предприятий-
должников. По состоянию на 1 декабря 1997 г. 36301 предприятие имело долги
за электроэнергию (общая сумма долгов - 1966.7 млн. грн.). Из них было
отключено от энергоснабжения 11769 предприятий и 15180 предприятий получают
электроэнергию не полностью. Санкции применяются также к отдельным
должностным лицам - руководителям предприятий, виновных в неоплате
потребленной электроэнергии.
Таблица 6
Дебиторская задолженность предприятий Министерства энергетики
|1 |Угольная промышленность |365 |
|2 |Металлургия и химия |362 |
|3 |Машиностроение |103 |
|4 |Агрокомплекс |345 |
|5 |Население |1313 |
|6 |Бюджет |352 |
|7 |Другие потребители |446 |
6. Линии электропередачи
Кроме значительных энергогенерирующих мощностей Украина владеет
разветвленной сетью линий электропередачи, которые во времена СССР
обеспечивали не только внутренние потребности страны, но и служили
связующим звеном с государствами-импортерами советской энергии. Размер и
техническое состояние электросетевого хозяйства Украины отражены в таблице
7.
Таблица 7
Общая протяженность и техническое состояние линий электропередачи Украины
(на 1.01.1997 г.)
|Воздушные | | |Кабель| | |
| | | |ные | | |
|Тип линии |Всего|В т.ч. |Тип |Всег|В т.ч. работают |
| | |подлежит |линии |о |более 30 лет |
| | |обновлению | | | |
|0,4 кВ городского |11101|11497 |500 В |2582|10755 |
|назначения |2 | |и ниже|0 | |
|0,4 кВ с/х |36112|54056 |3 кВ |7 |6 |
|назначения |1 | | | | |
|6-20 кВ городского|22437|1077 |6 кВ |1710|5059 |
|назначения | | | |9 | |
|6-20 кВ с/х |31053|10241 |10 кВ |2148|2852 |
|назначения |7 | | |3 | |
|35 кВ |63218|2141 |35 кВ |402 |56 |
|110 кВ |31629|1414 |110 кВ|45 |- |
|154 кВ |7685 |415 | | | |
|Магистральные |40357|... | | | |
|(220-800 кВ) | | | | | |
|ИТОГО |94799| |ИТОГО |6486| |
| |6 | | |6 | |
Как следует из таблицы состояние линий электропередачи Украины
удовлетворительное, полной замене подлежит около 8.5% воздушных линий и
28.9% кабельных. Но в перспективе электросетевое хозяйство требует
реконструкции в связи с большим удельным весом низковольтных линий в
структуре сетей. Эти линии характеризуются более высокими потерями
электроэнергии, чем высоковольтными, поэтому их необходимо свести к
минимуму.
Тепловые сети
В Украине развито централизованное теплоснабжение ряда крупных
городов. На балансе энергетических систем Минэнерго 2.8 тыс. км тепловых
сетей. Это, в основном, сети, соединяющие теплоэлектростанции и
теплоэлектроцентрали с городскими теплосетями. Городские тепловые сети
принадлежат местным органам управления.
Вероятно, дальнейшее развитие централизованного теплоснабжения будет
прекращено в силу больших потерь тепла при транспортировке. В условиях
практически полной зависимости энергетики от импортного газа рациональным
является переход к небольшим местным котельным, несмотря на их
отрицательное влияние на экологическую ситуацию в городах.
Экспорт
Кроме внутреннего рынка электроэнергия ранее поставлялась в больших
объемах на экспорт. За период 1994-1996 г. покупателями являлись только
несколько государств - Словакия, Словения, Венгрия, Польша, Румыния.
Причина - в нестабильности частоты в сети, которая периодически
снижается до 49,2-49,3 Гц. Свободна от этого недостатка только энергия
производимая Бурштынской и Добротворской ТЭС, так как эти станции являются
своего рода анклавом в Объединенной энергосистеме Украины (соединены с
европейской сетью UCPTE), поставляющим продукцию исключительно на экспорт.
Однако электроэнергию даже с нестабильной частотой готовы импортировать
Турция и страны Юго-Восточной Европы.
7. Рыночные преобразования отрасли
В настоящее время отрасль переживает нелегкий этап реструктуризации.
Начало ему было положено Указом Президента Украины от 21 мая 1994 г. «О
мерах по рыночным преобразованиям в отрасли электроэнергетики Украины» в
соответствии с которым планировалось реорганизовать Национальный
диспетчерский центр Министерства энергетики и электрификации и
производственно-энергетические объединения (на момент подписания Указа
существовало восемь объединений). Указ Президента №282 от 4.04.1995 г.
содержал уточненный перечень создаваемых предприятий и организаций и срок
проведения реорганизации - до 1 июля 1995 г. Согласно Указа были созданы:
государственное предприятие «Энергорынок» в составе Национального
диспетчерского центра и восьми региональных диспетчерских центров;
четыре государственные акционерные энергогенерирующие компании на базе
тепловых электростанций мощностью 500 МВт и выше;
две государственные акционерные энергогенерирующие компании на базе
гидроэлектростанций мощностью 300 МВт и выше;
государственная электрическая компания «Укрэлектропередача» в составе
магистральных линий электропередачи (воздушных линий и подстанций
напряжением 220 кВ и выше с их инфраструктурой) а также межгосударственных
и межрегиональных линий электропередачи более низкого напряжения;
двадцать семь региональных государственных акционерных энергоснабжающих
компаний на базе государственного имущества, которое остается после
вышеуказанных преобразований (24 - в каждой области, по одной в Республике
Крым, городах Киеве и Севастополе);
государственная акционерная холдинговая компания «Энергострой» на базе
корпоратизированных предприятий энергостроительного направления.
Преобразования в атомной энергетике
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров №1268 от 17 октября
1996 г. на базе имущества атомных станций и их инфраструктур было создано
государственное предприятие «Национальная атомная энергогенерирующая
компания «Энергоатом» с возложением на нее функций эксплуатирующей
организации, часть из которых в переходный период она делегирует атомным
электростанциям.
Объединительные тенденции
Следующим этапом реформирования отрасли было объединение в мае 1997 г.
Министерства энергетики и электрификации с Государственным комитетом по
использованию ядерной энергии, в результате чего было создано Министерство
энергетики Украины. Вероятно, в дальнейшем будет реализована давно
обсуждаемая идея объединения в рамках единого министерства всех предприятий
топливно-энергетического комплекса страны. Настоящая структура Министерства
энергетики Украины приведена в приложении 1.
8. Приватизация
После реорганизации отрасль приступила к приватизации отдельных
предприятий. В настоящее время разрешена приватизация государственных
акционерных энергогенерирующих компаний, созданных на базе тепловых
электростанций и государственных акционерных энергоснабжающих компаний.
В процессе оценки имущества государственных акционерных
энергоснабжающих компаний уставные фонды этих предприятий были определены
без учета тепловых сетей и электростанций местного значения, которые входят
в состав компаний в качестве подразделений, но приватизации не подлежат.
Государственный пакет акций
На первом этапе к продаже предлагаются акции энергогенерирующих
компаний на сумму до 49% уставного фонда. 51% акций остается у государства.
Государственный пакет акций энергоснабжающих компаний составит 26%.
Управление госпакетом
Управлять государственным пакетом поручено Министерству энергетики
Украины. В настоящий момент оно разрабатывает типовые устав и контракт с
председателем правления акционерного общества в качестве этапа подготовки к
первому собранию акционеров.
Способы приватизации энергетики
Как правило, план размещения акций энергокомпаний кроме государственного
пакета содержит еще следующие позиции:
льготная подписка коллектива и граждан, имеющих право на льготную покупку
акций (в среднем около 15-20%);
конкурсы (20-35% для энергоснабжающих компаний и 24% для
энергогенерирующих).
Кроме того, небольшие пакеты акций энергоснабжающих компаний
предлагаются к продаже на сертификатных аукционах за приватизационные
имущественные сертификаты, на фондовых биржах и во внебиржевой фондовой
торговой системе за денежные средства.
Конкурсы по продаже акций энергогенерирующих компаний предполагается
проводить в форме международного тендера. Верховная Рада отклонила
соответствующий законопроект, поданный Президентом; однако Фонд
государственного имущества готовит к продаже на тендере в феврале ГАЭК
«Донбассэнерго», основываясь на Указе «О международных тендерах как способе
приватизации государственного имущества».
Условия конкурса
По условиям конкурсов покупатель обязуется оплатить не только
стоимость пакета акций но и внести инвестиции, превышающие стоимость пакета
в 4-5 раз. Подготовку и проведение конкурсов будет осуществлять советник -
юридическое лицо, заключившее контракт с Фондом государственного имущества
Украины на оказание таких услуг.
Отбор советников производится в соответствии с «Положением о порядке
осуществления конкурсного отбора уполномоченных лиц для подготовки и
проведения международных торгов», утвержденным приказом ФГИ.
Формально, проведение конкурсов приостановлено Верховной Радой до
назначения нового председателя Фонда государственного имущества. Но
специалисты считают, что Президент и ФГИ найдут способы осуществить
запланированные международные тендеры.
Перспективы приватизации
Сейчас в Министерстве энергетики подготовлен проект Закона «Об
особенностях приватизации объектов энергетики». Ожидается, что данный
нормативный акт определит условия приватизации остальных объектов отрасли,
пока остающихся в государственной собственности.
Международные инвестиции
1 ноября 1996 г. подписано соглашение о предоставлении Украине кредита
Мирового банка для финансовой поддержки энергогенерирующих компаний и НДЦ.
Объем кредита - $317 млн., процентная ставка - 7%. Кредит поступит в рамках
проекта по модернизации производства электроэнергии, рассчитанного на 3
года.
Цель - создание в Украине конкурентоспособного рынка электроэнергии,
резервов горючего для ТЭС. Еще $55.9 млн. выделяют ЕБРР, правительства США,
Нидерландов и Великобритании. Европейский банк реконструкции и развития
выдал также кредит в размере $141.22 млн. компании «Донбассэнерго» для
реконструкции Старобешевской ТЭС. Кредит выдан на 13 лет, процентная ставка
- 8.9%. Международное сообщество предоставило также $32.6 млн. в виде
грантов. Из них 10.5 млн. для строительства теплоэлектростанции на
Чернобыльской АЭС.
9. Вторичный рынок акций
С марта 1996 г. на вторичном рынке появились акции государственной
энергоснабжающей компании «Житомироблэнерго», которые приобретались на
сертификатном аукционе в сентябре 1996 г. В это же время началась скупка
акций у работников энергокомпаний, причем по заниженным ценам.
Началом цивилизованного рынка можно считать введение в листинг ПФТС
первой энергокомпании - ГАЭК «Западэнерго». В последующие три месяца в ПФТС
появились остальные энергогенерирующие компании. Поскольку они являются
одними из немногих «blue chips» в Украине, рыночная стоимость акций этих
предприятий резко возросла (рис 3).
Рисунок 3 Поведение акций энергогенерирующих компаний в ПФТС
В сентябре-октябре рыночная стоимость акций генерирующих компаний
достигла своего максимума за все время их нахождения на рынке. При таком
уровне цен акций показатели украинских предприятий «отношение рыночной
капитализации к мощности» и «отношение рыночной капитализации к годовому
производству энергии» практически сравнялись с показателями аналогичных
российских предприятий (табл. 8). Учитывая больший уровень политического и
законодательного риска в Украине можно сделать вывод, что украинские
генерирующие компании были переоценены. После затухания ажиотажного спроса
началось стремительное падение цен акций и сейчас они достигли более
реальных величин.
10. Сравнительная характеристика украинских и российских энергетических
компаний
|Компания |Рыночн|Устан|Произвед|Капитал|Капитализаци|Прибыл|Р/Е|
| |ая |. |ено |иза-ция|я на 1000 |ь на 1| |
| |капита|мощно|эл.энерг|на 1 |кВтч |акцию,| |
| |ли-зац|-сть,|ии в |МВт |произведенно|USD | |
| |ия, |МВт |1996 г.,|мощност|й энергии, | | |
| |тыс. | |тыс. |и, USD |USD | | |
| |USD | |кВтч | | | | |
|Донбассэне|969 |7600 |21 182 |127 504|45,7 |-0,505|-81|
|рго |029 | |861 | | |3 |,1 |
|Днепроэнер|771 |8160 |22 662 |94 600 |34,1 |2,0694|95,|
|го |934 | |800 | | | |1 |
|Центрэнерг|825 |7550 |19 047 |109 353|43,3 |-0,016|-13|
|о |615 | |000 | | |7 |3,6|
|Западэнерг|629 |4740 |11 919 |132 709|52,8 |3,4736|14,|
|о |043 | |000 | | | |2 |
|ЕЭС России|17 360|42 |160 775 |404 489|108,0 |0,004 |105|
| |662 |920 |000 | | | |,9 |
|Мосэнерго |4 160 |14 |72 715 |287 989|57,2 |0,37 |4,4|
| |000 |445 |000 | | | | |
|Иркутскэне|1 599 |12 |56 462 |123 893|29,0 |3,09 |1,5|
|рго |827 |913 |000 | | | | |
|Пермьэнерг|404 |2 091|11 467 |193 494|35,3 |20,80 |3,3|
|о |596 | |000 | | | | |
Примечание: Поскольку в России нет только энергогенерирующих и
энергоснабжающих компаний в качестве базы для сравнения были взяты
предприятия, которые производят не менее 90% электроэнергии потребляемой в
соответствующем регионе.
11. Сравнительная характеристика энергокомпаний Украины
Энергоснабжающие компании
Энергоснабжающие компании расположены в каждой области, Республике
Крым и городах Киеве и Севастополе. Они являются собственниками
электрических сетей соответствующего региона, а также ремонтных,
автотранспортных и других вспомогательных подразделений. Кроме того в
состав многих из них входят теплоэлектростанции небольшой мощности и
теплоэлектроцентрали. Они играют существенную роль в снабжении городов и
предприятий теплом и паром. Поскольку ТЭЦ не подлежат приватизации они не
были включены в уставные фонды акционерных энергоснабжающих компаний.
Наибольшие генерирующие мощности установлены в компаниях «Киевэнерго» и
«Харьковоблэнерго».
Таблица 9
Показатели деятельности энергоснабжающих компаний
|Название |Устан. мощность, МВт (на |Объем переданной |
| |1.01.97 г.) |энергии, тыс. КВтч |
| | |(1996 г.) |
|Винницаоблэнерго|21 |2 752 661 |
|Волыньоблэнерго |- |2 056 000 |
|Днепрооблэнерго |62 |20 485 920 |
|Донецкоблэнерго |310 |23 598 500 |
|Житомироблэнерго|- |2 318 758 |
|Закарпатьеоблэне|32 |1 147 580 |
|рго | | |
|Запорожьеоблэнер|- |9 861 000 |
|го | | |
|Киевоблэнерго |2 |2 993 096 |
|Киевэнерго |1 200 |4 501 000 |
|Кировоградоблэне|28 |2 788 400 |
|рго | | |
|Крымэнерго |320 |3 912 100 |
|Луганскоблэнерго|285 |11 191 300 |
|Львовоблэнерго |31 |2 995 407 |
|Николаевоблэнерг|44 |2 975 321 |
|о | | |
|Одессаоблэнерго |68 |4 763 600 |
|Полтаваоблэнерго|255 |2 844 260 |
|Прикарпатьеоблэн|201 |412 100 |
|ерго | | |
|Ровнооблэнерго |0 |1 333 660 |
|Севастопольгорэн|55 |779 799 |
|ерго | | |
|Сумыоблэнерго |12 |1 989 176 |
|Тернопольоблэнер|8 |1 458 002 |
|го | | |
|Харьковоблэнерго|606 |5 522 626 |
|Херсоноблэнерго |81 |2 533 750 |
|Хмельницкоблэнер|8 |2 174 400 |
|го | | |
|Черкасыоблэнерго|205 |3 313 700 |
|Черниговоблэнерг|210 |1 924 000 |
|о | | |
|Черновцыоблэнерг|8 |1 174 120 |
|о | | |
Наиболее весомым фактором в определении привлекательности
энергоснабжающих предприятий является круг потребителей их электрической и
тепловой энергии. Поэтому на вторичном рынке наиболее высоки цены акций
энергокомпаний промышленных регионов - Донецка, Днепропетровска, Луганска,
Запорожья. О значимости конкретного «облэнерго» можно судить по годовому
объему переданной им электроэнергии. Важной характеристикой является также
длина линий электропередачи разного напряжения, находящихся в распоряжении
компании (табл. 10).
Таблица 10
Длина воздушных линий электропередачи
|Название| 330 | 220 | 154 | 110 | 35 | 20 | 10 | 6 кВ| 500 | |
| |кВ |кВ |кВ |кВ |кВ |кВ |кВ | |В |Всего|
|Винницао| - | - | - | 2200| 1973| - | | 53 | | |
|блэнерго| | | | | | |17307| |25304|46837|
|Волыньоб| - | - | - | 977 | 1364| - | 9526| 29 | | |
|лэнерго | | | | | | | | |12556|24452|
|Днепрооб| - | - | 3288| 106 | 5690| - | | 3052| | |
|лэнерго | | | | | | |15939| |30069|58144|
|Донецкоб| - | - | - | 5253| 4052| - | 9464| 7350| | |
|лэнерго | | | | | | | | |40678|66797|
|Житомиро| - | - | - | 1731| 2547| - | | 185 | | |
|блэнерго| | | | | | |14388| |17839|36690|
|Закарпат| - | - | - | 1079| 1106| - | 5062| 530 | 8801| |
|ьеоблэне| | | | | | | | | |16578|
|рго | | | | | | | | | | |
|Запорожь| - | - | 2132| 121 | 4334| - | | 973 | | |
|еоблэнер| | | | | | |13774| |17942|39276|
|го | | | | | | | | | | |
|Киевоблэ| - | - | - | 3034| 3010| - | | 29 | | |
|нерго | | | | | | |16220| |23693|45986|
|Киевэнер| - | - | - | 381 | 98 | - | 56 | - | 997 | 1532|
|го | | | | | | | | | | |
|Кировогр| 76 | - | 1677| - | 3461| - | | 207 | | |
|адоблэне| | | | | | |12881| |15372|33374|
|рго | | | | | | | | | | |
|Крымэнер| - | 133 | - | 1728| 4268| - | | 332 | | |
|го | | | | | | |14241| |11228|31930|
|Луганско| - | - | - | 2487| 3522| - | 9677| 3974| | |
|блэнерго| | | | | | | | |29067|48727|
|Львовобл| - | - | - | 2102| 2336| - | | 827 | | |
|энерго | | | | | | |11553| |19398|36216|
|Николаев| - | - | 1268| 45 | 3874| - | | 159 | | |
|облэнерг| | | | | | |12594| |13164|31104|
|о | | | | | | | | | | |
|Одессаоб| - | - | - | 2094| 3979| - | | 520 | | |
|лэнерго | | | | | | |17617| |20760|44970|
|Полтавао| - | - | 508 | 1824| 2607| - | | 362 | | |
|блэнерго| | | | | | |17449| |24628|47378|
|Прикарпа| - | - | - | 945 | 1159| - | 7547| 236 | | |
|тьеоблэн| | | | | | | | |14615|24502|
|ерго | | | | | | | | | | |
|Ривнеобл| - | - | - | 1292| 1478| - | 9407| 9 | | |
|энерго | | | | | | | | |13401|25587|
|Севастоп| - | - | - | 200 | 90 | - | 165 | 231 | 552 | 1238|
|ольгорэн| | | | | | | | | | |
|ерго | | | | | | | | | | |
|Сумыоблэ| - | - | - | 1566| 2489| - | | 114 | | |
|нерго | | | | | | |13042| |16761|33972|
|Тернопол| - | - | - | 943 | 1589| - | 9041| - | | |
|ьоблэнер| | | | | | | | |12244|23817|
|го | | | | | | | | | | |
|Харьково| - | - | 16 | 3703| 3860| - | | 1110| | |
|блэнерго| | | | | | |16450| |21504|46643|
|Херсоноб| - | - | 1126| | 4524| - | | 285 | | |
|лэнерго | | | | | | |13812| |12491|32238|
|Хмельниц| - | - | - | 1578| 1774| - | | - | | |
|коблэнер| | | | | | |13862| |17680|34894|
|го | | | | | | | | | | |
|Черкасыо| 14 | - | 315 | 1028| 2638| 26 | | 87 | | |
|блэнерго| | | | | | |11932| |20085|36125|
|Чернигов| - | - | - | 760 | 515 | - | 4993| 49 | | |
|облэнерг| | | | | | | | |10670|16987|
|о | | | | | | | | | | |
|Черновцы| - | - | - | 1363| 2596| - | | 15 | | |
|облэнерг| | | | | | |14452| |21154|39580|
|о | | | | | | | | | | |
Энергогенерирующие компании
Наиболее важной характеристикой энергогенерирующих компаний является
мощность (табл. 11). Но в условиях кризиса компании не могут обеспечить
полную загрузку мощностей. В этом ключе наилучшая ситуация на
электростанциях ГАЭК «Донбассэнерго». Однако у этой же компании самый
высокий удельный вес затрат топлива: у трех из пяти станций он выше 400
г/кВтч, тогда как у остальных энергогенерирующих компаний затраты ниже.
Причина такой ситуации в том, что «Донбассэнерго» в наибольшей мере
использует некачественный уголь Донецкого бассейна. Отличительной
особенностью ГАЭК «Западэнерго» является ее возможность работы параллельно
с европейской системой UCPTE, т.е. экспортоориентированность. Кроме того, в
состав компании входит самая новая украинская электростанция - Ладыженская;
на этапе строительства находится Добротворская ТЭС-2.
Таблица 11
Технические характеристики энергогенерирующих компаний.
|№ |Электростанция |Устан. |Кол-во |Фактичес|Часы |Коэффиц|
| | |мощность|блоков |кий уд. |работы |иент |
| | |, МВт | |вес |за год |использ|
| | | | |затрат | |ования |
| | | | |условног| |мощност|
| | | | |о | |и |
| | | | |топлива,| | |
| | | | |г/кВтч | | |
|Днепроэнерго (8160 МВт) |
|1 | Криворожская |2820 |10 |396 |45497 |38,9 |
|2 | Запорожская |3600 |7 |345 |26260 |25,0 |
|3 | Приднепровская|1740 |8 |396 |47423 |49,8 |
|Донбассэнерго (7610 МВт) |
|1 | Зуевская |1200 |4 |364 |23165 |51,9 |
|2 | Славянская |1600 |2 |400 |7026 |45,7 |
|3 | Луганская |1600 |8 |477 |31351 |32,6 |
|4 | Старобешевская|1750 |10 |417 |62893 |57,3 |
|5 | Кураховская |1460 |7 |387 |48045 |62,4 |
|Центрэнерго (7550 МВт) |
|1 | Углегорская |3600 |7 |352 |24225 |24,7 |
|2 | Трипольская |1800 |6 |350 |25384 |36,8 |
|3 | Змиевская |2150 |10 |387 |47201 |44,5 |
|Западэнерго (4700 МВт) |
|1 | Бурштынская |2300 |12 |382 |67202 |47,3 |
|2 | Ладыженская |1800 |6 |362 |25674 |37,1 |
|3 | Добротворская |600 |2 |399 |12405 |47,5 |
Приложение 1.
Структура Минэнерго Украины
Список использованной литературы.
1. Меренков А. П. и др. "Проблемы преобразования теплового хозяйства
России" // Изв. РАН. Энергетика . - 1992. -№6
2. Хрипев Л. С. "Усиление взаимосвязей в развитии теплоснабжения и ТЭК"
–1996г.
3. Дьяков А. Ф. "Основные направления развития энергетики России" – 1991г.
4. Материалы Всемирной глобальной компьютерной сети ИНТЕРНЕТ.
Страницы: 1, 2
|