Миграция населения Ставропольского края

анализа миграционной ситуации в этническом разрезе нами установлены

принципы расселения различных народов на территории Ставрополья в новых

геополитических условиях.

Первая группа мигрантов - славянские народы, ищущие убежище в условиях

выталкивания с прежних территорий проживания в странах СНГ и некоторых

российских республиках, которому они подверглись в ходе суверенизации этих

стран, разрастания межнациональной розни, началу военных действий,

различного рода притеснений на национальной, бытовой и религиозной почве.

Среди славян основную долю составляют русские.

Вторая группа народов – армяне, азербайджанцы, греки, татары, начавшие

активное переселение в край, а некоторые даже «экспансию». Например,

удельный вес армян в миграционном приросте почти в 4 раза превышает этот

показатель в составе постоянно проживающего населения.

Третья группа народов переживает процесс этнической консолидации за

пределами Ставрополья. В нее входят немцы, евреи, чеченцы, народы

Дагестана, которые в условиях изменившеюся геополитического положения и

социально-экономических потрясений, последовавших за этим, «потянулись» на

историческую и этническую родину. Основными причинами этого процесса стала

неспособность некоторых этносов адаптироваться в новой ситуации, вытеснение

их другими народами, возможностями улучшить материальное положение в стане

эмиграции. Подстегнули процесс консолидации на этнической родине чеченцев

военные действия в Чеченской республике. Миграционный отток этих народов,

возможно приведет в ближайшем будущем к снижению показателя естественного

прироста этих этносов, поскольку они имели традиционно наиболее значимые

показатели рождаемости, а выезжают из края в основном молодые люди.

Миграционные процессы сегодня оказывают значительное влияние на

этнический состав населения края. Согласно данным краевого комитета гос.

статистики полиэтнический состав миграционного потока приводит к тому, что

доля русского населения в крае сокращается, в то время как других

национальностей растет.

Миграция в край оказывает влияние на характер расселения народов на

Ставрополье. В этническом отношении на начало 1990-х г.г.. на территории

края выделились 4 района (Белозеров В.С., 1995). Первый включает 2/3

районов и городов края, расположенных западной, центральной, северной и

частично южной части края. Он характеризуется повышенной по сравнению со

среднекраевым значением долей русского населения. Во втором (район КМВ)

отмечается повышенная доля армян и греков; в третьем (восточные и юго-

восточные районы) – несколько выше удельный вес северокавказских народов;

четвертый (представлен уникальным в этническом отношении Нефтекумским

районом) имеет пониженную долю русских и достаточно высокую долю тюркских

(ногайцев, туркмен) и кавказских народов.

2.3. Влияние миграции на демографическую ситуацию

Изменяется под влиянием миграции и возрастной состав населения края.

Более быстрый рост численности лиц старших возрастов обуславливает

изменение среднего возраста населения Ставрополья: в 1991 г. он составлял

35,2 года, а к 1999 г. – 36 лет (при среднероссийском показателе – 36,2

года).

Миграция оказывает влияние и на семейный состав населения и на его

брачное поведение. Так, например, при передислокации в Буденновский район

воинских подразделений из Чеченской республики существенно увеличилось

число регистрируемых браков, среди которых около 50 %, (1997 г.)

приходилось на браки с военнослужащими.

2.4. Влияние миграции на межнациональные отношения

В крае проявляется в усилении социальной напряженности в обществе из

за процесса более лучшей адаптации мигрантов – представителей других

национальностей по сравнению с постоянным населением, в том числе русскими.

например, мигранты-армяне и азербайджанцы заняли «ниши» в торговле,

обслуживании, т.е. сферах, где вращаются «живые» деньги, что позволило

занять им отнюдь не последнее место в обществе. Следствием этого является

ухудшение межнациональных отношений в Ставропольском крае.

2.5. Влияние миграции на криминогенную обстановку

Основным видом правонарушений, совершаемых мигрантами является

нарушение правил регистрации и пребывания на территории Ставропольского

края. Несмотря на введенные ограничения по регистрации наиболее

инициативная часть представителей некоторых национальностей (армяне,

чеченцы, азербайджанцы) смогли различными способами прописаться на

территории края, причем 1/5 из них – в зоне Кавказских Минеральных Вод.

Ежегодно в 4-8 районах Ставропольского края регистрируются конфликтные

ситуации между жителями края и лицами кавказских национальностей, в ходе

которых гибнут люди. До сих нор крайне сложной является оперативная

обстановка в некоторых, в основном восточных, прилегающих к Чеченской

республике и Дагестану, районах края (Курском, Нефтекумском, Степновском).

С увеличением притока иностранцев из стран дальнего зарубежья в крае

появились проблемы обеспечения безопасности иностранцев и рост числа

преступлений совершенных некоторыми из них. Актуальна проблема обеспечения

безопасности мигрантов-иностранцев.

2.6. Влияние миграции на региональный рынок жилья

Проявилось данное влияние в резком повышении цен на квартиры по

причине увеличения спроса на жилье. «Заслуга» в увеличении спроса

принадлежит не жителям края, а в основном мигрантам и в частности пусть и

немногочисленной, но обеспеченной их категории, прибывшей из Северо-

Кавказских республик, стран СНГ, региона Севера. В течение 5 лет в городах

края сформировался рынок вторичного жилья, имеющий важное значение для

мигрантов. Естественно, что взлет цен на жилье не позволяет коренным

жителям региона удовлетворить потребности в нем, а ограниченные возможности

в строительстве жилья ставят жилищную проблему в число наиболее острых в

крае.

2.7. Влияние миграции на санитарно-эпидемиологическую обстановку

Миграционные процессы но мнению ученых-медиков обострили в

Ставропольском крае положение в области санитарно-эпидемиологической

обстановки. Этому способствовали наряду с другими факторами открытость

государственной границы России, увеличение международных связей,

передислокация воинских контингентов и наличие большого количества

вынужденных мигрантов, проживающих в антисанитарных условиях.

Например, выведенные в декабре 1996 г. солдаты и офицеры из Чеченской

республики (205-я мотострелковая бригада) разместились первоначально в

палатках и строительных вагончиках рядом с микрорайоном «Северный» в

Буденновском районе. Следует учесть, что район и без того испытывает

серьезные проблемы с питьевой водой. Все это создает в Буденновске

тяжелейшую экологическую ситуацию и сложную санитарную обстановку.

На Ставрополье в 1994 г. зафиксирована вспышка холеры (вынос которой

произошел из Дагестана), выявлены ВИЧ-инфицированные студенты из Африки. По

докладу главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю

на Совете Безопасности края в 1999 г. заболеваемость туберкулезом среди

мигрантов в 68 раз больше, чем у коренного населения. А экономический ущерб

при проведении противоэпидемических мероприятий в связи с выявлением одного

больного холерой составляет более 10 тысяч рублей (в ценах на декабрь 1998

г.). Естественно, что ликвидация последствий распространения заболеваний

ложится на бюджет края.

Установлено, что миграционные процессы в Ставропольском крае в

условиях изменившегося геополитическою) положения под воздействием

региональных и общероссийских факторов существенно изменились. Регион

испытал массовый приток различных категорий, прежде всего вынужденных

мигрантов. Миграция существенно усугубляет в крае процесс безработицы,

обостряет межнациональные отношения, криминогенную обстановку, повышает

цены на жилье и даже осложняет санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Вполне естественно, что в этих условиях требуется четкая миграционная

политика на уровне региона с отлаженной системой и структурами по

управлению миграцией.

3. Прогноз миграции в Ставропольском крае

В первом десятилетии следующего столетия по существующим прогнозам в

России сохраниться положительный миграционный прирост. Ставропольской край

сохранит свое место в числе территорий с высоким миграционным приростом,

миграция по-прежнему будет оказывать определенное влияние на социально-

экономические процессы в регионе. Это требует разработки прогноза миграции,

причем не только ее масштабов в целом, но и отдельных категорий.

Прогноз (Рязанцев С.В., 1998 г.) базируется на данных Госкомстата

России, Федеральной миграционной службы и учитывает социально-политическую

ситуацию в странах ближнего зарубежья и внутри России.

В начале составления прогноза выделим общие закономерности возможного

развития миграции в стране в будущем:

1. Поток иммигрантов из соседних с Россией стран иссякнет в ближайшее

десятилетие и общая стабилизация обстановки в этих государствах более не

будет интенсивно выталкивать русскоязычное население.

2. Эмиграция из России будет сохраняться на примерно одинаковом уровне еще

в течение 10 лет и лишь после 2005-2007 г.г. начнется уменьшение

количества выезжающих за пределы России в связи со стабилизацией

социально-экономического положения внутри страны.

3. Миграция останется основным источником пополнения численности населения

России, несмотря на то, что миграционный прирост будет сокращаться,

поскольку для стабилизации составляющих естественного прироста

потребуется в лучшем случае 10 лет.

4. Во внутрироссийских миграциях сохранится до начала XX века отток из зоны

Севера и Сибири в южные регионы, а сначала XXI века начнется по причине

неисчерпаемости потока вынужденных мигрантов в села и общей стабилизации

экономики начнется исход из сельской местности в городскую.

Согласно разработанному Государственным комитетом по статистике

Ставропольскою края прогнозу,. миграционный прирост и крае будет постепенно

сокращаться в силу стабилизации обстановки и исчерпаемости возможностей для

миграции из соседних с краем национальных образований и стран ближнего

зарубежья. Следует заметить, что сокращение будет более резким на рубеже

1998-1999 г.г. – на 3-4 тыс. человек за год сократится приток мигрантов в

край, а затем уменьшится до 100-200 человек за год. В начале XXI века в

крае наступит стабилизация миграционного прироста населения на уровне 6-7

тыс. человек. Прогноз определяет два возможных пути развития ситуации,

отличающихся темпами сокращения миграционного прироста. В первом случае

миграционный прирост будет сокращаться на 60 % и 88 % в течение каждых 5

лет после 2000 г. Во втором случае предполагаются более интенсивные темпы

сокращения миграционною прироста – до 88 % за 5 лет, а к 2010 г.

миграционный прирост может стать отрицательным. Миграционный прирост во

многом будет определять иные демографические показатели и непосредственно

влиять на численность населения края. И в первом и втором случаях

естественная убыль населения будет увеличиваться, но незначительными

темпами и только миграция будет формировать население края. Поскольку

миграционный прирост также будет сокращаться, то это приведет и к

сокращению числа жителей в крае.

Третий вариант предполагает, что естественная убыль будет происходить

несколько более высокими темпами и составит 4-5 тыс. человек за год.

Поскольку и миграционный прирост будет сокращаться, то в на Ставрополье

наступит устойчивая депопуляция населения. Четвертый вариант рассчитывает

на замедление темпов падения показателя естественного прироста,

стабилизации его в 2005 г. на положительном уровне (до 100 человек прирост

в среднем за год). И даже несмотря на сокращение миграционною прироста

будет наблюдаться небольшой рост численности населения края (при условии,

что стабилизируется миграционный прирост населения).

В прогнозе существует 3 варианта миграционного прироста: максимальный,

средний и минимальный и составлен он до 2005 г. включительно. Миграционный

прирост Ставропольскою края, согласно нашему прогнозу, может развиваться по

трем сценариям.

Во-первых, он может постепенно сокращаться за счет стабилизации

положения в регионах исхода прежде всего вынужденных мигрантов и сокращения

нормальных форм миграции. К 2000 г. сокращение составит около 80 % и

показатель миграционного прироста уменьшится до 3,3 тыс. человек. К 2005 г.

миграционный прирост будет иметь отрицательное значение и сократиться до

-2,46 тыс. человек. Во-вторых, миграционный прирост стабилизируется на

отметке 33,3-33,9 тыс. человек в год. В-третьих, в случае если территориями

исхода мигрантов станут новые потенциальные для конфликтов регионы данный

показатель будет повышаться к 2000 г. до 63,84 тыс. человек, а к 2005 г.

70,4 тыс. человек. (табл. 3).

Таблица 3

Прогноз миграционных процессов в Ставропольском крае на период с 1998 по

2005 г.г., тыс. человек

| |з | |оз | |з | |оз | |оз | |

|1998|33,30 | |53,43| |5,90 | |6,27 |6,3 |2,99 |2,08 |

|1999|33,45 |54,16 |6,30 |4,90 |3,13 |

|2000|33,57 |54,72 |6,66 |3,54 |3,26 |

|2001|33,68 |55,18 |6,97 |2,17 |3,40 |

|2002|33,76 |55,55 |7,52 |0,81 |3,53 |

|2003|33,84 |55,86 |7,26 |-0,56 |3,67 |

|2004|33,91 |56,12 |7,76 |-1,92 |3,80 |

|2005|33,97 |56,35 |7,99 |-3,28 |3,93 |

Общий прирост населения Ставрополья будет увеличиваться вплоть до 2003

г., когда при отрицательном естественном приросте общий прирост будет

обеспечивать миграция населения, а с 2004 г. общий прирост станет уже

отрицательным и к 2005 г. составит около 5 тыс. человек.

Заключение

В заключении можно сделать вывод, о том что миграция оказывает

существенное влияние на социально-экономическое развитие Ставропольского

края. Современное положение требует четкой миграционной политики на уровне

страны и региона, а также отлаженной системы управления миграционными

процессами. Одним из возможных направлений совершенствования системы

управления миграцией может стать предварительная корректировка бюджета края

с учетом социально-экономических последствий миграции. Все вышеуказанное

позволяет сделать некоторые выводы:

1. Миграционные процессы на Ставрополье при снижении их масштабов

определяют в современных условиях прирост численности населения и являются

крайне разнообразными по социальному, этническому, демографическому составу

мигрантов.

2. Миграционные потоки в различной степени влияют на социальное и

экономическое положение края и отдельные элементы его социальной

инфраструктуры. При этом край практически исчерпал свои возможности в

приеме некоторых категорий мигрантов (в частности, вынужденных).

3. Система управления миграцией в крае сводится сегодня к фиксации

прибывающих мигрантов и принятию ограничительных актов. При этом не

просчитываются последствия различных видов миграции в край и не

корректируется бюджет региона.

Литература

1. Белозеров В.С., Магомедов К.А. Экономическая и социальная география

Ставропольского края. - Ставрополь, 1995.

2. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в

Ставропольском крае в 1998 году». - ЦГСЭН в Ставропольском крае,

1999 г.

3. Ивановский В.А. География Ставропольского края. Природа. Население.

Хозяйство. - Ставрополь, 1999.

4. Итоги работы хозяйственного комплекса Ставропольского края за 1998

год. Сообщение комитета государственной статистики Ставропольского

края от 3 марта 1999 г.

5. Рязанцев С.В. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых

геополитических условиях. - Ставрополь, 1999.

6. Социально-экономическое положение Ставропольского края за январь-

сентябрь 1999 года. Сообщение комитета государственной статистики

Ставропольского края от 26 октября 1999 г.

-----------------------

[pic]

Страницы: 1, 2

МЕНЮ

Миграция населения Ставропольского края