Реферат: Правонарушения
Реферат: Правонарушения
Оглавление
Введение
1. Правонарушение – необходимые
признаки. Виды правонарушений
2. Социальная и юридическая
характеристика ответственности
3. Основания юридической
ответственности. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
Заключение
Библиографический список
Введение
До недавнего времени
исследованию правонарушения в общей теории государства и права достаточного
внимания не уделялось. В нынешних же условиях эта проблема стала весьма
актуальной в силу необходимости разработки общих методологических подходов к ее
изучению. Нарушение многих требований норм права в обществе имеют массовый
характер и наносят весьма ощутимый вред, как моральный, так и материальный, что
позволяет считать правонарушение явлением социальным. В противоположность
социальным законам в научном смысле, которые указывают, как действуют люди, -
законы, издаваемые государственною властью, или нормы права, указывают, как
должны действовать люди, хотя они могут действовать и иначе. Поэтому научные
законы не знают исключений, нормы права допускают нарушение их. Необходимое
предположение, потому что нормы права стремятся угрозой воздействовать на
сопротивляющуюся волю отдельных членов. Но если бы исчезла мысль о возможности
правонарушений, не было бы правового общения.
Правонарушение выражается
всегда и только в действии человека. Под именем действия мы понимаем такое
выражение воли, которое направлено на некоторое изменение во внешнем мире.
Момент воли есть необходимый для понятия о действии. Важными вопросами в
рассмотрении сущности правонарушения являются такие вопросы как: должно ли быть
правонарушение вменяемым действием, т.е. основанным на вине действовавшего
лица, составляет ли вина существенный момент в понятии всякого правонарушения?
Тема юридической
ответственности занимает одно из центральных мест в общей теории права. Она
является традиционной и всегда актуальна.
Изучение проблем,
связанных со стадиями юридической ответственности, имеет большое научное и
практическое значение. В этой связи обращение к категориальному юридическому
аппарату позволяет: разграничить сходные с юридической ответственностью
правовые явления; доказать, что реализация юридической ответственности не
следует автоматически за правонарушением; уточнить процессуальную форму, в
рамках которой происходит развитие ответственности; повысить эффективность
правоприменительной практики.
Указанная проблема в тех
или иных аспектах рассматривалась в трудах С.С. Алексеева (Общая теория права.
М.; 1981. Т. 1.), В.Д. Ардашкина (О принуждении по советскому праву //
Советское государство и право. 1970. № 7.), Б.Т. Базылева (Юридическая
ответственность. Красноярск, 1985.), Я.М. Брайнина (Уголовная ответственность и
ее основания в советском уголовном праве. М., 1963.), С.Н. Братуся (Спорные
вопросы теории юридической ответственности // Советское государство и право.
1973. № 4.), М.В. Заднепровской (Осуществление юридической ответственности и
социалистическая законность: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1984.), О.Э. Лейста
(Основные виды юридической ответственности за правонарушение // Правоведение.
1997. №3.), Б.Л. Назарова (Социалистическое право в системе социальных связей.
М., 1976.), А.А. Пионтковского (Правоотношения в уголовном праве //
Правоведение. 1962. № 2.), И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшина (Ответственность по
советскому законодательству. М., 1971.) и др.
Цель исследования состоит в комплексном исследовании
ключевых вопросов правонарушений и юридической ответственности.
Достижение поставленной
цели обеспечивается решением следующих задач:
- исследовать понятие и виды
правонарушений
- отразить проблему
определения социальной и юридической характеристики ответственности;
- проанализировать
основания юридической ответственности и обстоятельства ее исключающие.
Объектом исследования
выступают общественные отношения, опосредующие институт юридической
ответственности.
Предметом исследования является институт правонарушений и юридической
ответственности.
Курсовая работа выполнена
с помощью методов: диалектического, формально-юридического, логического,
анализа, синтеза.
Теоретическая
значимость работы
заключается в том, что в работе была предпринята попытка комплексного анализа
юридической ответственности.
1. Правонарушение – необходимые признаки. Виды
правонарушений
Сущность - это главная,
внутренне присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделить
его среди иных актов поведения, указывает на его родственные свойства и
признаки.
Исходными и определяющими
для понимания сущностного в правонарушении являются представления о том, что
оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью.
Общественная вредность,
опасность - основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и
его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное от
противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение
всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого
общества, ущемляет частные и общественные интересы[1].
Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо,
ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения,
следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества,
условия его существования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью,
распространенностью, это не единичный акт (эксцессы), а массовое в своем
проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью к такому
распространению.
Правонарушения
общественно вредны и тем, что они дезорганизуют нормальный ритм
жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных
отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.
Из сказанного вытекает,
что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным
отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не
создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или
иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться
правонарушениями.
Рассмотрим
основные признаки правонарушения
Во-первых,
правонарушение — акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под
бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает
их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства,
политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются
правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные
связи человека и т.д. К. Маркс подчеркивал, что законы, которые делают главным
критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что
иное, как позитивные санкции беззакония[2].
Во-вторых,
правонарушениями считаются только волевые действия, т. е. действия, зависящие
от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно.
В-третьих,
правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид
сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб
общественным интересам, действует виновно.
В-четвертых,
правонарушение — действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это
или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной
реализации права правонарушения собой не представляет.
В-пятых,
правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред
интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный,
моральный, политический и т. п.).
Отсутствие
хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как
правонарушение.
В
силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само
правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы,
позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.
Правонарушение изначально
посягает на то, что берется под защиту. Именно в этом смысле противоправное
неотделимо от общественно опасного, вредного.
В формально-логическом
плане это может быть выражено следующий образом: «Все, что общественно вредно
(опасно), то противоречит праву». И соответственно: «Противоречащими праву
являются только те деяния, которые общественно вредны (или опасны)». В
действительности от этой конструкции могут наблюдаться два типа отклонений: 1)
«Не все, что запрещено законом в качестве противоправного, в действительности
общественно вредно и опасно»; 2) «Не все, что общественно опасно, запрещено
законом как противоправное». И то и другое явление нежелательны и указывают на
то, сколь важным является адекватное совмещение в действующем законодательстве
общественно вредного и противоправного.
Таким образом,
противоправность есть родовое свойство всех отклоняющихся от правопорядка
деяний[3].
Итак, правонарушение -
это общественно вредное (или общественно опасное) противоправное и виновное
деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.
Правонарушение и иные
отклонения от порядка. Разновидность социальных отклонений, которая связана с
отступлением от целей, принципов и предписаний права, может быть объединена
понятием противоправного поведения. К противоправным деяниям, не образующим
правонарушений, относятся деяния с «усеченным» составом правонарушения
(невиновные действия, объективно противоправное поведение малолетних,
душевнобольных и пр.). Это также незначительные отклонения от требований
юридического режима, складывающегося в той или иной сфере общественной жизни (не
злостное уклонение от уплаты алиментов, просрочка платежей или несвоевременное
возвращение долга, кредита в силу извинительных обстоятельств, незначительные
проступки в административно-правовой сфере, сфере действия трудового
законодательства и т.д.), и иное поведение, противоречащее праву и могущее
влечь применение мер юридической защиты или мер воспитательного характера.
К противоправным деяниям
относятся также и злоупотребление правом (правовыми средствами), под которым
следует считать основанное на эгоистических побуждениях поведение
управомоченного субъекта, противоречащее природе права, закрепленной в его
нормах цели, либо связанное с привлечением неправовых средств для ее
достижения.
Злоупотребление правом -
это не особый тип правонарушения, как иногда отмечается в специальной
литературе, а разновидность неправовых действий, связанных с злоупотреблением
правовой свободой, совершением поступков «во зло» и в противоречие с
назначением предоставленного права, его духом[4].
Непризнание категории
злоупотребления правом ведет к тому, что всякое отклонение от общего дозволения
квалифицируют как деликт, правонарушение, преступление. Очевидно, что в этом
случае не учитываются специфика действия правового дозволения, особенности его
конструирования в законе. В законодательстве невозможно (да и не должно)
расписывать дозволенное поведение «от и до», что входило бы в противоречие с
природой права личности. Для предотвращения некорректного поведения
правопользователя законодатель использует специальные средства, прием
законодательной техники (устанавливает запрет на ограничения на определенный
вид деятельности в рамках общего дозволения, определяет принципы поведения
управомоченного, конкретизируя цель, назначение предоставляемого права и др.).
В
теории права правонарушения делятся на два вида – преступления и проступки. В
основе классификации лежит представление законодателя о степени общественной
опасности деяния для общества, государства и личности.
Согласно
ст. 14 УК РФ преступлением в Российской Федерации признается виновно совершенное
общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой
наказания. Таким образом, степень общественной опасности противоправных деяний
определяет законодатель с учетом состояния преступности, политического режима,
научных достижений в области уголовного права и других отраслей права,
идеологических представлений о преступности и способах борьбы с ней, а также
других социальных, политических и юридических обстоятельств[5].
Составы
проступков закрепляются в гражданском, административном, финансовом, трудовом,
земельном, экологическом праве и других отраслях права. Проступки
подразделяется на три вида – административные, дисциплинарные и
гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений,
нарушаемые соответствующими проступками, а также способы применения за них
санкций. Так, административные проступки, которыми причиняется значительный
ущерб гражданам, иным лицам, являются одновременно и гражданскими деликтами.
При этом споры, связанные с его возмещением, рассматриваются в порядке
гражданского судопроизводства, тогда как ответственность за совершение
административных проступков применяется в административном порядке[6].
Административный
проступок – это противоправное виновное деяние, посягающее на государственный
или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный
порядок управления, за которое действующее законодательство предусматривает
административную ответственность. Примерами административных проступков
являются нарушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, ввод в
эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное
воздействие на окружающую природную среду, нарушение или невыполнение правил
пожарной безопасности и др.
Характерная
особенность административных проступков заключается в том, что правонарушитель
не состоит в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными
лицами, которые принимают решение о применении к нему санкций. Административные
проступки рассматриваются специально созданными органами – административными
комиссиями при органах местного самоуправления, судами, органами
государственного пожарного надзора, органами железнодорожного, морского,
речного и воздушного транспорта, таможенными органами и др. Там, где
правонарушитель привлекается к ответственности должностными лицами, связанными
с ним трудовыми, образовательными, служебными отношениями, имеет место не
административный, а дисциплинарный проступок[7].
Субъектами
административных проступков могут быть граждане и должностные лица. Последние
подлежат административной ответственности за административные проступки,
связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка
управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья и
других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные
обязанности. В настоящее время административную ответственность могут нести и
юридические лица – предприятия, организации, учреждения – за допущенные ими нарушения
законодательства об охране окружающей природной среды.
Дисциплинарный
проступок представляет собой нарушение трудовой воинской, учебной или иной
дисциплины. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только лицо, которое
в силу своего положения обязано соблюдать правила, устанавливающие тот или иной
режим деятельности.
Совершение
дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарного взыскания
руководителем соответствующего предприятия, организации, учреждения. В случаях,
когда дисциплинарный проступок совершает руководитель предприятия, организации
учреждения, вопрос о его привлечении к дисциплинарной ответственности решает
вышестоящее должностное лицо или орган, которому подчинено данное предприятие,
организация, учреждение.
Ответственность за совершение
дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах,
положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной
власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры
административного воздействия и в текущем законодательстве.
Скажем, Трудовым кодексом Российской
Федерации предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение
трудовой дисциплины, как замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.
В довольно многочисленных
ведомственных актах о дисциплине, утвержденных высшими органами власти РФ,
устанавливаются и некоторые иные виды дисциплинарных взысканий.
Например, в некоторых из них
предусмотрены такие взыскания, как предупреждение о неполном служебном соответствии,
снижении в классном чине, воинском или специальном звании и др.[8]
Специфика
гражданских правонарушений состоит в том, что их составы не перечисляются в
гражданском законодательстве. И в этом нет необходимости. Правонарушениями в
гражданском праве признаются любые виновные противоправные деяния, наносящие
вред имуществу других лиц либо их личным неимущественным благам: чести и
достоинству человека, его деловой репутации, авторским, изобретательским и иным
правам.
Ведущим
принципом гражданского права является требование полностью возместить убытки,
причиненные гражданским правонарушением. Поэтому в зависимости от оснований,
влекущих обязанность возместить причиненный вред, выделяют правонарушения,
связанные с неисполнением гражданских договоров, и правонарушения, вытекающие
из причинения вреда другим лицам[9].
В
гражданском праве вред понимается как любое умаление личного или имущественного
блага. Материальный вред связан с имущественными потерями для потерпевшего (утратой
или порчей вещи, несением дополнительных денежных расходов, выполнением
каких-либо дополнительных действий и др.). Моральный вред может и не влечь
материальных утрат, как, например, в случае распространения каких-либо
позорящих человека сведений, унижающих его честь и достоинство. Однако
современное гражданское законодательство Российской Федерации признает
возможным возмещать его в денежной форме.
Свое внешнее выражение
гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям
имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении
сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных
сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц, либо организаций.
2. Социальная и юридическая
характеристика ответственности
В отечественной науке нет
единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается
определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает
главными, определяющими.
Большинство авторов
понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо
отождествляют ее с наказанием за правонарушение.
Другая группа
исследователей[10] рассматривает юридическую ответственность
в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное
правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию
санкций правовых норм и т.д.
Прежде чем перейти
непосредственно к юридической ответственности, необходимо коротко остановиться
на определении социальной ответственности, одной из форм которой является
юридическая ответственность.
Страницы: 1, 2
|