Дипломная работа: Взаємозв'язок бюджету й розвитку соціальної сфери регіону
Рис.
2.6. Доля статей видатків у загальному обсязі видатків
Вагомий
вклад (8805227,03 грн.) зробила стаття видатків, яка з’явилася у місцевому
бюджеті Луганської області лише у 2006 році – забезпечення інсуліном хворих на
цукровий діабет. У 2005 році цього напряму не було, а вже в 2006 та 2007 роках
заплановано значні кошти на цей захід. З вищезазначеного можна зробити
висновок, що відбувається збільшення фінансування охорони здоров’я в Луганській
області, а також змінюється структура видатків, тобто з’являються нові напрями,
що пов’язані з особливостями регіону.
Подальше
прагнення мати позитивну динаміку зростання, економіки області й суспільного
добробуту, зобов’язує область не тільки до прискореного розвитку економіки, а й
до поліпшення якості життя, подальшого гуманітарного розвитку, й, відповідно, –
підвищення іміджу території. Отже, розвиток освіти в області також дуже
важливий, так як дозволяє сформувати основи світобачення, світосприйняття,
підготувати висококваліфіковані кадри.
Порядок
фінансування освіти у Луганській області дуже схожий на той, що існує у галузі
охорони здоров’я, але відрізняється більшим обсягом видатків на ці цілі.
Основний приплив фінансових ресурсів в галузь освіти здійснюється також з
місцевих бюджетів (801199874,63 грн. у 2006 році), а от державного бюджету
припадає майже половина тієї долі, що фінансується з «місця» (418606631,75 грн.
у 2006 році). Все це по тій же причині, що у фінансуванні охорони здоров’я.
Для
визначення стану справ у галузі освіти також використані дані органів ДКУ
(Додаток Д.1, Д.2) й зроблений аналіз її фінансування за останні роки (табл.
2.5, табл. 2.6). За даними табл. 2.5 можна сказати, що фактичні показники менше
запланованих по всіх напрямках фінансування, що у загальному результаті дало
недовиконання загального обсягу видатків на освіту – 5% (33204643 грн.). На
таку ситуацію вплинуло недовиконання видатків за всіма напрямами, а зокрема,
найбільший відсоток недовиконання мала стаття «Вечірні (змінні) школи» – 92,53%
й стаття «Дошкільні заклади освіти» (93,04%), але ж в абсолютному значенні
найбільший вплив був від недовиконання статті «Загальноосвітні школи,
спеціалізовані школи, ліцеї» (20970517 грн.), хоча й відсоток виконання за нею
відносно планового показника був не найнижчий (94,74%).
Таблиця
2.5
Аналіз
фінансування освіти з місцевого бюджету за 2005 рік
Показники
2005 рік
% виконання
Планові показники, грн.
Фактичні показники, грн.
Відхилення показників від запланованих,
грн.
Всього
663781644
630577001
-33204643
95,00
у тому числі:
Дошкільні заклади освіти
121339799
112895164
-8444635
93,04
Загальноосвітні школи, спеціалізовані
школи, ліцеї
Заклади післядипломної освіти ІІІ-ІV
рівнів акредитації (академії, інститути)
3763803
3714297
-49506
98,68
Методична робота, інші заходи у сфері
народної освіти
4264265
4075605
-188660
95,58
Інші заклади освіти
50799954
49868694
-931260
98,17
Інші освітні програми
20626561
20359120
-267441
98,70
Найбільші
відсотки виконання мають напрями фінансування такі, як інші освітні програми
(98,70%), заклади післядипломної освіти ІІІ-ІV рівнів акредитації (академії,
інститути) (98,68%), вищі заклади освіти І та ІІ рівнів акредитації (98,26%),
інші заклади освіти (98,17%), але абсолютні суми їх незначні, тому вони лише
разом вагомо впливають на загальний обсяг невиконання місцевого бюджету за
видатками на освіту. Таким чином, можна узагальнити вищенаведене й визначити
недовиконання планових показників видатків, хоча й невелике, але по всім
напрямкам фінансування освіти. Така ситуація мала місце й у галузі охорони
здоров’я, що може наштовхнути на думку, що це є тенденцією у Луганській області
й при чому негативною.
У
2006 році значного покращення не трапилося, хоча й відсоток виконання планових
показників видатків на освіту дещо збільшився (див. табл. 2.6).
Таблиця
2.6
Аналіз
фінансування освіти з місцевого бюджету за 2006 рік
Показники
2006 рік
% виконання
Планові показники, грн.
Фактичні показники, грн.
Відхилення показників від запланованих,
грн.
Всього
834759302,43
801199874,63
-33559427,80
95,98
у тому числі:
Дошкільні заклади освіти
153258937,39
145859935,7
-7399001,69
95,17
Загальноосвітні школи, спеціалізовані
школи, ліцеї
Заклади післядипломної освіти ІІІ-ІV
рівнів акредитації (академії, інститути)
4272463
4224489,38
-47973,62
98,88
Методична робота, інші заходи у сфері
народної освіти
5182465,18
5037652,38
-144812,80
97,21
Інші заклади освіти
68425134,49
67600839,5
-824294,99
98,80
Інші освітні програми
25938782,3
24020821,33
-1917960,97
92,61
За
даними табл. 2.6 можна зробити висновок, що відсоток виконання загального
обсягу видатків на освіту трохи збільшився з 95,00% у 2005 році до 95,98% у
2006 році, але ж це відносно планових показників, а абсолютна сума
недовиконання не зменшилася, навіть дещо збільшилася з 33204643 грн. у 2005
році до 33559427,80 грн. у 2006 році. Щодо структури видатків, то вони також
залишилися без змін, а також їх вага у загальному обсязі видатків. На
недовиконання планових показників найбільший вплив чинять статті –
«Загальноосвітні школи, спеціалізовані школи, ліцеї» (20883649,04 грн.) та
«Дошкільні заклади освіти» (7399001,69 грн.), а всі інші лише у сумі формують
великий вплив на недовиконання загального обсягу видатків.