Ипотечное кредитование и перспективы его развития в РФ

В Российской Империи 1 января 1835 г. был введён Свод законов

гражданских (автор М.М. Сперанский), где залоговое право было подробно

регламентировано. Залог в России в это время существовал в следующих видах

(при этом само понятие «залог» относилось только к недвижимому имуществу):

с казной; между частными лицами.

Существовал и третий вид залога, представленный в уставах учреждений

кредитного и общественного призрения.

С 1842 г. в Санкт-Петербурге и Москве при сохранных казнах начали

открывать первые сберегательные кассы.

В 1859 г. было принято решение о реорганизации кредитных учреждений в

связи с подготовкой реформы по отмене крепостного права. Ликвидировались

все существовавшие государственные кредитные институты, взамен них

учреждались земские банки. Одновременно создавались частные кредитные

учреждения. В 1861 г. была образована первая частная организация

долгосрочного кредита – Санкт-Петербургское городское кредитное общество. В

1863 г. было учреждено Общество взаимного кредита.

С начала 70-х годов XIX столетия в стране действовало 11 акционерных

ипотечных (земельных) банков. История работы этих финансовых учреждений

тесно переплетена с социально - экономической жизнью страны на рубеже XIX -

XX столетий. Их роль в развитии кредитной системы и, как следствие, взлет

российской экономики к 1913 году до сих пор недостаточно оценена, хотя

именно акционеры этих банков проводили масштабные операции с землей и

недвижимостью (за всё время лишь 1 из 11 разорился).

Ипотечное кредитование становилось очень распространённым. Например, в

1867 г. было выдано кредитов на сумму 99,6 млн. руб., в 1874 г. – 294,9

млн. руб., в 1877 г. – 415 млн. руб.

Рост кредитных институтов привёл к жёсткой конкуренции. В связи с этим

Правительство в 1872 г. приняло меры, ограничивающие образование новых

государственных залоговых институтов в течение 20 лет. Возросшие неплатежи

помещиков и дворян по ссудам в государственные банки и развитие новых

рыночных институтов резко изменили последующую кредитно - финансовую

политику государства.

По российскому законодательству того времени на одной территории не

могли действовать одновременно более двух земельных банков, чтобы не

создавать друг другу ненужной конкуренции.

В Москве работало 8 основных государственных банков. Московский

земельный банк в поддержку ипотеки в 1891 году организует московское

домовладельческое общество, на которое возлагают специальные функции

контроля за недвижимостью. В случае "неисправности" должника его владения

переходят в собственность этого общества. С 1912 г. основным координатором

по ипотеке становится Московский народный банк.

Частную ипотеку возглавляли 10 акционерных земельных банков, выдав

ссуды под землю и городскую недвижимость, при этом на четко определенной

территории. Они предоставляли кредит в виде реализуемых на бирже закладных

листов (особого рода ценных бумаг, действовавших на ипотечном рынке,

имевших колеблющийся курс). В случае "неисправности" должника имущество

"уходило" с публичных торгов. Акции и закладные листы ипотечных банков были

излюбленным средством помещения капиталов для российских предпринимателей и

рантье.

На Государственный крестьянский поземельный банк (основан в 1882 году)

была возложена задача ссужать крестьян деньгами для покупки помещичьей

земли. Банк выдавал крестьянам долгосрочные ссуды сроком до 35 лет. За 1883

- 1895 годы банк выдал 15 тысяч ссуд на общую сумму 82 миллиона рублей. При

его участии было продано и куплено 2,4 миллиона десятин земли, в основном

помещичьей. Ссуды выдавались в объёме до 75% от стоимости приобретаемого

имущества, на срок 24,5 и 34,5 года, процентная ставка была достаточно

высока и составляла 7,5 - 8,5 процентов годовых.

Государственный дворянский земельный банк основанный в 1885 году

поддерживал помещичье землевладение путем выдачи дворянам ипотечных ссуд

сроком на 66 лет в размере до 100% оценочной стоимости залога, выдав ссуды

в 1887 году на 69 миллионов рублей, а в 1890 году - уже свыше 600 миллионов

рублей (всего под 5% годовых, дополнительно взималась плата за банковские

услуги и страховой процент, максимальный срок кредитования – 66,5 лет).

Всего на 1 января 1893 г. было заложено 102 313 имений с 46,3 млн.

десятин земли и остатком долга 1131 млн. руб., однако основную сумму

составлял долг Государственного Дворянского земельного банка.

В 1896 г. условия кредитования улучшились для крестьян: размер вырос

до 100% приобретаемой земли, ставка снизилась до 3,5 - 4,5 процентов

годовых.

В это время в России выходит закон об организации учреждений мелкого

кредита. Начинается бурный рост залоговых учреждений. Возникают

ссудосберегательные и кредитные товарищества, сельские, волостные и

станичные общественные ссудосберегательные кассы и земские кассы, которым

государство оказывает огромную помощь. Вновь открываемые кредитные

институты могли образовывать первоначальный капитал из заёмных средств,

которые они затем погашали за счёт своих прибылей, причём в большинстве

случаев кредитором выступал непосредственно Государственный банк России.

В стране приняло массовый характер возникновение ссудно-сберегательных

товариществ. Всего за 10 лет было образовано 729 товариществ. В первом

десятилетии XX века они объединили интересы 8 миллионов человек.

К 1905 г. существовало более 500 товариществ мелкого кредита, а в 1915

г. их было уже 15 450.

Кредитные товарищества объединялись в кредитные союзы, которых в 1914

г. было 11.

В это время залог являлся самым надёжным и гарантированным способом

обеспечения кредита.

К 1917 году в России существовала развитая кредитно-банковская система

долгосрочного кредитования, которая имела хорошее законодательное

обеспечение и была блестяще организована.

В финансовое обращение широко вовлекались ипотечные ценные бумаги:

закладные листы, различные обязательства, векселя, сертификаты, а также

непосредственно закладные.

Долгосрочное финансирование недвижимости способствовало бурному

развитию экономики, промышленности, сельского и городского хозяйства.

Россия по развитию кредитно - финансовой системы не уступала Западной

Европе, более того, по объёмам ценных бумаг, обеспеченных ипотечными

обязательствами, обращающихся на европейских рынках, Россия превалировала

над всей Европой.

Специфический российский опыт долгосрочного кредитования, и, в

частности, под залог земли, разнообразие кредитно - инвестиционных

технологий и инфраструктуры в области залога недвижимости, несомненно

сыграли огромную роль в развитии как американской, так и европейской

ипотек, послужили базой для создания новых инвестиционных и ипотечных

инструментов.[8]

В России послереволюционного периода залоговое право продолжало

существовать, но в условиях, когда для сколько-нибудь широкого применения

института залога из-за необеспечения действительной оборотоспособности

вещей, и, прежде всего недвижимого имущества. Поэтому в период более чем

70-летнего советского развития нашей страны залог превратился в

малозначимый механизм, крайне редко использовавшийся в операциях по

распоряжению имуществом.[9]

Возрождение института залога (ипотеки) в России было связано с

введением ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года.

В нем нашли отражение следующие положения:

— основания возникновения ипотеки, обязательство, обеспечиваемое ипотекой,

предмет ипотеки;

— порядок заключения договора об ипотеке;

— закладная как ценная бумага;

— государственная регистрация ипотеки;

— обеспечение сохранности имущества, заложенного по договору об ипотеке;

— переход прав на имущество, заложенное по договору об ипотеке, к другим

лицам и обременение этого имущества правами других лиц;

— последующая ипотека;

— уступка прав по договору об ипотеке;

— обращение взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, и

реализация указанного имущества;

— особенности ипотеки земельных участков, предприятий, зданий и сооружений,

жилых домов и квартир.[10]

Действующие законодательство РФ, регулирующие отношения по поводу

ипотеки (залога недвижимости), включает в себя также Гражданский Кодекс

Российской Федерации (особенно ст. 334-358) и ФЗ « о регистрации на

недвижимое имущество и сделок с ним» и др.

2. РЫНОК ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ. ИНСТРУМЕНТЫ

И МИРОВОЙ ОПТЫТ.

2.1. Инструменты ипотечного кредитования,

схемы расчетов платежей по кредитам

В системе мер по становлению и развитию жилищного ипотечного

кредитования в банке важное место отводится обоснованию выбора инструментов

ипотечного кредитования.

Под инструментами ипотечного кредитования понимается механизм расчета

платежей заемщика по кредиту, включающий способы погашения основного долга

и уплаты процентов по кредиту. Инструменты ипотечного кредитования

определяют форму организации денежного потока по долгосрочному ипотечному

кредиту.

Инструменты ипотечного кредитования призваны увязать интересы

кредитора и заемщика путем:

- обеспечения прибыльности ипотечной деятельности и возвратности

средств кредитора, защиты его средств от инфляции;

- снижение рисков ипотечного кредитования;

- обеспечения таких условий кредитования, при которых кредит

становится доступным для заемщика.

Выбор инструмента кредитования обусловлен рядом факторов, среди

которых можно назвать следующие:

- ситуация в экономике (уровень инфляции, доходы населения, денежная

политика правительства и т.п.);

- источники и цена привлеченных средств для выдачи ипотечных кредитов;

- необходимость обеспечения простоты и доступности для понимания

расчетов по кредитам.[11]

Все инструменты ипотечного кредитования могут быть как

самоамортизирующимися (предусматривающими равномерные выплаты – постоянный

ипотечный кредит), так и с «шаровым» платежом, с фиксированными выплатами

основной суммы долга, нарастающими платежами, с переменной ставкой.[12]

Первая группа кредитов - стандартный ипотечный кредит предполагает

такую организацию денежного потока, при которой платежи по кредиту

осуществляются в виде равных, как правило ежемесячных, взносов. Такой

кредит называется аннуитетный ипотечный кредит. Срочный аннуитет - это

денежный поток с равными поступлениями в течение ограниченного времени.

Поступления делаются в конце (или в начале) равных временных интервалов.

Для расчета платежей по кредиту применяется следующая формула:

P(r

R =

1-(1+r) -n

где

R - размер месячного платежа по кредиту;

P - сумма ипотечного кредита;

n - общее число платежей по кредиту за весь срок кредита (количество

месяцев);

r - процентная ставка по кредиту за месяц.[13]

Платеж по кредиту осуществляется ежемесячно. Заемщик ежемесячно

выплачивает равные суммы, часть которой идет на погашение кредита и часть –

на уплату начисленных за месяц процентов, что, во-первых, дает

стабильность заемщику в размере его расходов по кредиту, во-вторых,

поскольку проценты начисляются на остаток невыплаченной суммы по кредиту,

то заемщик выплачивает процентов меньше, чем если бы не осуществлялось

ежемесячное погашение части основного долга и проценты начислялись бы на

всю сумму полученного кредита. Банк в свою очередь наряду с начисленными

процентами получает в погашение часть выданного кредита, т.е. данный

вариант наиболее удобен для России.[14]

В целях анализа, а также по просьбе заемщика может быть рассчитан

баланс основной суммы кредита на любой месяц кредитного срока. При этом

используется следующая формула:

1-(1+r) -t

P t = R (

r

где

P t - баланс долга на конец t-го периода;

R - размер ежемесячного взноса;

t - оставшееся число платежей (количество месяцев) до окончания

кредитного срока;

r - процентная ставка по кредиту за месяц.

Модификацией стандартного аннуитетного кредита с ежемесячными

платежами является ипотечный кредит с двухнедельной периодичностью

платежей, который позволяет сократить срок кредита и общую сумму процентных

платежей.

Вторая группа кредитов - ипотечные кредиты с переменными выплатами -

подразделяется на две подгруппы: кредиты, размеры платежей по которым

определяются сразу при заключении кредитного договора, и кредиты с

альтернативными инструментами ипотечного кредитования, использующие

индексирующие коэффициенты.

Среди кредитов второй группы наиболее распространенными являются

кредиты с переменной процентной ставкой, кредиты с фиксированной выплатой

основной суммы долга, кредиты с «шаровым» платежом, ипотека с ростом

платежей, индексируемые кредиты.

В условиях нестабильной экономики наиболее приемлем кредит с

переменной процентной ставкой. В его основе лежит пересмотр процентной

ставки в зависимости от изменения ситуации на финансовом рынке, то есть в

соответствии с изменением стоимости привлекаемых ресурсов. Изначально

расчеты проводятся по формуле стандартного аннуитетного ипотечного кредита.

Полученная таким образом сумма платежа действует до пересмотра процентной

ставки. Затем аналогичный расчет, учитывающий новую процентную ставку,

делается на оставшийся срок кредита и так далее для каждого периода

кредита, характеризующегося переменной ставкой.

При использовании данного кредитного инструмента важно обосновать

подход к выбору индекса, на основе которого меняется процентная ставка по

кредиту. В качестве индексирующих показателей могут быть использованы

доходность государственных ценных бумаг; ставки по межбанковским кредитам;

ставка LIBOR (Лондонская межбанковская ставка предложения кредитных

ресурсов в долларах США); средний процент по депозитным сертификатам

коммерческих банков; курс доллара США и т. д. Выбор индекса обусловлен

прежде всего показателем, в наибольшей степени характеризующим стоимость

ресурсов, за счет которых предоставляются ипотечные кредиты.

Применяя кредит с переменной процентной ставкой, можно столкнуться с

рядом проблем, а именно:

не все устанавливаемые индексы для пересмотра процентной ставки верно

отражают инфляцию и реальную стоимость ресурсов;

частый пересмотр процентной ставки делает кредит менее

привлекательным;

возможна несопоставимость платежей по кредиту и доходов заемщика;

относительная сложность инструмента.

При использовании кредита с переменной процентной ставкой процент по

нему, как правило, устанавливается на 1,5-2% ниже, чем по кредитам с

фиксированной процентной ставкой.

Чтобы повысить привлекательность для заемщиков ипотечных кредитов с

переменной процентной ставкой, применяется механизм регулирования

процентной ставки. Суть регулирования заключается в установлении

ограничений на максимальный уровень процентной ставки. При этом возможно

одновременно определить максимально допустимое увеличение процента в

течение одного года и максимальный предел увеличения процента за весь

кредитный период. Однако в целях защиты интересов банка может быть

установлен минимальный уровень процентной ставки.

Кредит с фиксированной выплатой основной суммы долга широко применялся

банками в практике потребительского кредитования. При этом заемщик

осуществляет равновеликие платежи в счет погашения основной суммы долга, а

проценты начисляются на оставшуюся часть долга и вносятся в составе общего

платежа. Таким образом, величина ежемесячного платежа изменяется в сторону

уменьшения. Недостатком данного кредитного инструмента является

значительная нагрузка на заемщика в первые месяцы, что приводит к

возрастанию риска невозврата. Кроме того, увеличивается требуемый порог

платежеспособности потенциального заемщика, ограничивается число возможных

пользователей ипотечного кредита. Учитывая эти моменты, можно сделать

вывод, что кредит с фиксированной суммой основного долга в меньшей степени

подходит для практики ипотечного кредитования.

В последнее время достаточно широкое применение в практике зарубежных

банков нашли кредиты с «шаровым» платежом, когда предусматривается крупный

итоговый («шаровой») платеж в счет погашения основного долга.

Разновидностями такого рода кредитов являются кредиты, предполагающие:

в течение кредитного периода выплату только процентов, а в конце срока

«шаровой» платеж в счет погашения долга;

частичную амортизацию кредита с итоговым «шаровым» платежом, то есть в

течение кредитного срока уплачиваются проценты и частично погашается

основной долг, а в конце срока вносится оставшаяся часть долга;

замораживание процентных выплат до конца срока кредита, по окончании

срока выплачивается вся сумма кредита и начисленный сложный процент.

Недостатком кредита с «шаровым» платежом является повышенный риск

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9