Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

за их сохранность, распределяют задания среди работников. Руководители

этого ранга замещают следующие должности: мастер, бригадир, старшая

медсестра, и тд

Требования, предъявляемые к современным руководителям. По мнению

классика научного менеджмента Фредерика Тейлора, мастер обязан обладать

такими качествами как ум, образование, специальные или технические

познания, физическая ловкость и сила, такт , энергия, решительность,

честность, рассудительность, здравый смысл и крепкое здоровье.

Что касается основных качеств и личностных черт, которыми должен

обладать руководитель, логически упорядоченный и весьма обоснованный

перечень, предлагает Р.Л. Кричевский:

- доминантность, т.е. стремление влиять на других людей;

- уверенность в себе;

- самообладание, эмоциональная уравновешенность и

стрессоустойчивость;

- креативность или способность к творчеству;

- целенаправленность, стремление к достижению цели;

- предприимчивость, готовность к обоснованному риску;

- решительность, готовность брать на себя ответственность;

- надежность в отношениях с подчиненными, руководством и

клиентами;

- общительность, умение работать с людьми;

- способность максимально использовать возможности сотрудников

путем их правильной расстановки и мотивации.

Самоменеджмент руководителя.

Самым дефицитным и важным ресурсом для всех людей является время. Его

нельзя накопить, оно необратимо. Быть хозяином своего времени – значит

управлять им, сознательно его планировать.

Самоменеджмент руководителя – предполагает последовательное и

целенаправленное использование эффективных методов работы в личной

повседневной практике для того, чтобы оптимально и со смыслом использовать

свое время.

Он включает в себя ряд приемов организации рабочего времени,

основанных на принципе последовательности и режиме врабатывания.

а) принцип последовательности – требует четкую последовательность

этапов и рубежей стратегической целевой организации производственной

деятельности;

б) режим врабатывания – требование входить в работу постепенно. Общее

правило гигиены труда не назначать ответственных мероприятий на начало

трудового дня. Дать сотрудникам собраться с мыслями, спланировать рабочий

день.

Воспитать в себе способность самоуправления можно только при наличии

положительной мотивации «обладания», «достижения» и «служения» сознательно

поставленной цели и систематического выполнения подчиненных ей программ

профессиональной деятельности.

Архитектоника рабочего места. Профессиональная деятельность

госслужащего начинается с его рабочего места. Рабочее место – система

функциональных предметно-пространственных средств, создающих условия

протекания трудовой деятельности.

Основные требования к организации рабочих мест:

1. требования к рабочему пространству – объем помещения на одного

работающего должен быть не менее 15 куб. метров, а площадь не менее 4,5

кв.м.

2. требования к условиям труда - санитарно-гигиенические показатели –

освещенность, температура, влажность, давление, напряженность магнитного и

электрического поля, запыленность, шум, вибрация, токсичность, радиация.

Выбор цветового решения отделки помещения, освещенность рабочего места в

поле наибольшей активности должна быть в пределах 300-500 лк.

3. требования к предметно-пространственной структуре рабочего места

служащего – биомеханические, антропометрические показатели. Необходимо

учитывать размеры и формы тела работника и соответственно подбирать мебель.

Высота стола – в пределах 78-84 см.

Кроме санитарно-гигиенических и психофизиологических требований,

рабочее помещение должно быть спроектировано с учетом социально-

психологических, коммуникативных особенностей деятельности его хозяина и

соответствовать его целевому имиджу.

Кабинет – это помещение, где проходит достаточно большая часть

рабочего времени и психологический настрой находящихся в нем людей должен

быть положительным.

*Вопрос 19. Власть и ответственность в управлении. Лидерство как

современная форма управленческой власти.

Важнейшими направления в трактовке власти являются:

- телеологические (с точки зрения цели) – власть как устойчивая

способность достигать поставленной цели, получать намеченные результаты;

- конфронтационные – власть как столкновение, конфронтация воль;

- бихеовиристические концепции трактуют власть как особый тип

поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются;

- психологические определения власти пытаются раскрыть субъективную

мотивацию поведения индивидов. Психоанализ трактует стремление к власти как

проявление, сублимация подавленного либидо;

- системные трактовки власти основываются на признании ее

производности не от индивидуальных отношений, а от социальных;

- структурно – функционалистские рассматривают власть как свойство

социальной организации;

- реляционистские дефиниции власти представляют ее как отношение между

двумя партнерами, агентами, при котором один из них оказывает определяющее

влияние на второго.

Власть – возможность и способность оказывать влияние на поведение

других людей или групп посредством какого-либо средства: воли, авторитета,

права, насилия. (РАГС)

1. Проводя концептуальную границу между понятиями «власть» и

«управление», необходимо отметить следующее. Управление есть функция любой

организованной системы. Управление зависит от способности субъекта

достигать желаемых результатов. Эта способность субъекта управления зависит

в свою очередь от способности заставлять людей действовать в соответствии с

его намерениями, т.е. от власти над этими людьми. Таким образом власть

является необходимым средством управления, его основой и движущей силой.

2. Понятие «власть» тесно связано с понятием «влияние». Тот, кто

реально влияет на положение дел в организации, обладает и властью. Верно и

обратное. Вероятно, главное различие в понятиях состоит в том, что понятие

власти характеризует в большей мере потенциал этого социального явления, а

понятие влияния – в большей мере действие.

3.Необходимо разграничить понятия «власть» и авторитет». В отличии от

власти под авторитетом принято понимать влияние без принуждения. Авторитет

есть основание власти. Авторитет руководителя складывается из авторитета

должности и авторитета личности.

Типология власти.

Большинство современных классификаций управленческой власти имеют в

своей основе источники власти. Различают:

- власть принуждения. Объект власти верит, что субъект власти имеет

возможность наказывать таким образом, котрый помешает

удовлетворению какой либо насущные потребности;

- власть вознаграждение. Объект власти верит, что субъект власти

имеет возможность удовлетворять его насущные потребности;

- экспертная власть – объект верит, что субъект обладает специальными

знаниями и навыками, которые позволяют удовлетворять потребности

объектов власти и организации в целом;

- эталонная власть – характеристики или свойства субъекта власти

настолько привлекательны для объекта, что он хочет быть таким же,

как субъект;

- законная власть - объект верит, что субъект власти имеет право

отдавать приказания и долг объекта – подчиняться им, как того

требует закон.

Слово лидер в переводе с английского языка означает руководитель,

глава, командир, вождь, ведущий. Можно выделить основные подходы к

трактовке лидерства:

- лидерство – это разновидность власти;

- лидерство – это влияние на других людей;

- лидерство – это неформальное влияние;

- лидерство – есть управленческий статус, социальная позиция,

связанная с принятием решений, это руководящая должность;

- лидерство – это тип управленческого взаимодействия между лидерами и

последователями, основанный на наиболее эффективном в данной

ситуации сочетании различных источников власти и направленный на

побуждение людей к достижению общей цели.

Типология лидерства. Наиболее простой и широко распространенной

классификацией является выделение типов лидерства в зависимости от ох

восприятия группой. Согласно такому критерию выделяются следующие типы

лидеров:

- «один из нас». Он воспринимается как первый среди равных;

- «лучший из нас». Лидер выделяется из группы по многим параметрам и

воспринимается как образец для подражания;

- «хороший человек». Лидер – как воплощение лучших нравственных

качеств: порядочности, доброжелательности, внимательности к другим,

готовности придти на помощь;

- «служитель». Выступает в роли выразителя интересов своих

приверженцев.

*Вопрос 20. Стилевая характеристика управленческой деятельности.

Необходимость и возможность формирования эффективного стиля управления в

органах Г и М управления.

(РАГС) Под стилем руководства понимается регулярно проявляющиеся черты

и формы взаимодействия руководителя с коллективом, формирующиеся под

влиянием как объективных, так и субъективных условий и профессионально-

личностных особенностей руководителя.

В основе своей стиль объективен, так как определяется совокупностью

социальных и экономических требований к руководящей деятельности. Но с

другой стороны стиль субъективен, является своеобразной формой проявления

индивидуальности руководителя.

Факторы, определяющие стиль руководства:

- цели и задачи;

- общие условия труда;

- актуальная ситуация;

- личность руководителя, личности сотрудников;

- размер группы;

- структура группы;

- место рабочей группы в организации.

Классификация стилей руководства. В 30-е годы XX века Курт Левин

выделил три основных стиля руководства: авторитарный, демократический и

попустительский.

Авторитарный (директивный) стиль характеризуется централизацией власти

в руках одного руководителя. Он единолично принимает решения, жестко

определяет всю деятельность подчиненных, не давая им возможности проявить

инициативу. Авторитарный стиль лежит в основе абсолютного большинства

конфликтов.

Руководитель, придерживающийся демократическому стилю, децентрализует

власть. Он консультируется с подчиненными, которые также принимают участие

в выработке решений и получают достаточно информации, чтобы иметь

представление о перспективах своей работы.

Попустительский (либеральный) стиль характеризуется минимальным

вмешательством руководителя в деятельность подчиненных. Такой руководитель

дела обычно пускает на самотек. Консервативен. Никогда не критикует

начальство, удобен в качестве подчиненного. Склонен воздействовать

уговариванием.

К классификациям, расширяющим трехчленную схему К. Левина относится

подход Р. Блейка и С. Моутона, предложивших управленческую решетку. Решетка

представляет собой матрицу, образованную пересечениями двух переменных

лидерского поведения: на горизонтальной оси – ориентация на задачу, на

вертикальной – ориентация на отношения. Шкалирование каждой из осей матриц

дает возможность очертить зоны пяти основных лидерских стилей.

а) Объединенное управление – приложение мин. Усилий в попытке

сохранить занимаемую позицию.

б) Власть – подчинение (управление работой) – высокая ориеннтация на

задачу. Человеческому фактору минимум внимания.

в) организационное управление – управление посередине, баланс усилий

по необходимости завершить работу с одновременным поддержанием морали в

коллективе.

г) управление в духе загородного клуба (управление людьми).

д) групповое управление (управление участием) – эффективность работы

исходит из обязательств людей и их взаимодействия, отношения строятся на

доверии и уважении.

Наиболее эффективным стилем руководства является тот стиль, который в

каждый данный момент времени оптимальным образом обращен к существующей

реальности. Руководитель должен:

- обладать навыками выделения условий окружения;

- знать и иметь опыт работы с каждым из известных стилей;

- уметь соотносимо с реальными условиями выбрать наиболее оптимальный

стиль и успешно его применять.

Вопрос 22. Эволюция управленческой мысли. Направления и тенденции развития

современной теории и практики управления.

1. Школа научной организации труда. В начале века получили развитие

теоретические основы автократической модели управления, которые

впоследствии утвердились в качестве основ общего менеджмента. Первая фаза

развития менеджмента связана с работами американского исследователя и

фактического основателя науки менеджмента Ф.Тейлора. Базовые положения

тейлоризма нашли отражение в его работе "Принципы научного менеджмента"

(1914). В основе системы Тейлора лежит использование наблюдений, замеров,

хронометрирования и анализа операций ручного труда с целью рационализации

действий работника. В ряде отраслей система Тейлора позволила повысить

эффективность в несколько раз. Генри Форд – последователь Тейлора (человек

– конвейер). Гилберт Френк изобрел прибор микрохронометр.

2. Школа административного управления. В начале XX в. сформировалась

так называемая классическая школа менеджмента, родоначальником которой

является французский ученый и менеджер-практик А.Файоль. Он и его

последователи изучали такие функции менеджмента в крупных организациях, как

прогнозирование, планирование, организация, руководство, координация и

контроль. Целью классической школы было создание универсальных принципов и

методов менеджмента. Сформулированные А.Файолем принципы управления

сохраняют свою актуальность и сегодня. Среди них - разделение труда,

единство полномочий и ответственности, дисциплина, единоначалие,

подчиненность личных интересов общим, вознаграждение персонала,

стабильность рабочих мест, инициатива и корпоративный дух. Приверженцы

классической школы, разрабатывая принципы организации и функции управления,

не придавали большого значения развитию социальной стороны менеджмента,

т.е. той области знаний, которая впоследствии получила название "управление

персоналом".

3. Школа человеческих отношений. Одним из первых исследователей этой

сферы менеджмента был Э.Мэйо, который в 30-х гг. проводил знаменитые

хоторнские эксперименты. Э.Мэйо и его сотрудники на заводе фирмы "Уэстерн

электрик" в американском городе Хоторн изучали влияние условий труда на его

производительность. Результатом исследования, в частности, стал вывод о

том, что не меньшее, а подчас большее влияние на результаты работы людей

оказывают не материальные условия труда (запыленность, загазованность,

освещенность и пр.), а нематериальные условия: благоприятный климат в

коллективе, наличие и эффективность действий неформальных лидеров,

общественное признание результатов труда каждого работника и пр.

В 40 - 50-х гг. многие закономерности человеческого поведения в

менеджменте были исследованы американским психологом, классиком менеджмента

А.Маслоу.

А.Маслов совершил истинную революцию в теории и практике современного

менеджмента. Он предложил рассматривать все потребности человека в виде

иерархии и доказал, что традиционные теории и опирающиеся на них

практические действия в сфере менеджмента обычно исходят из того, что

потребности человека исчерпываются нижними уровнями иерархии потребностей,

которые в значительной степени могут быть удовлетворены деньгами. По мере

того как эти потребности насыщаются, все большими мотиваторами становятся

те потребности, которые в иерархии расположены выше, т.е. потребности

нематериальной природы: потребности в самосовершенствовании,

принадлежности, любви, уважении и самоуважении и пр.

В начале 60-х гг. вышли основные работы классика западного менеджмента

Д.Мак-Грегора. Его подход состоял в том, что он различал две возможные

модели управления людьми: модель X и модель Y. В основе модели X лежит

допущение о том, что люди по природе своей ленивы, эгоистичны, не склонны к

эффективной работе, стремятся побольше получить при наименьших собственных

затратах и усердии. Модель Y исходит из другого отношения управляющего к

людям, включающего в себя так называемые "принципы Мак-Грегора":

- • доверяйте каждому и давайте ему максимум информации;

- • предполагайте, что людьми движет добрая воля, а не эгоизм;

- • восхищайтесь людьми;

- • каждый предпочитает быть активным инициатором, Личностью, а не

пассивным ассистентом, не "винтиком"; работать, а не бездельничать;

делать осмысленную работу, а не бессмысленную; строить, а не разрушать;

- • каждый получает удовольствие от групповой работы, от чувства

принадлежности хорошему коллективу; каждый получает больше от любви, чем

от ненависти.

Оосновы новой модели управления сформулировал У.Оучи. Японец по

национальности и американец по происхождению, он в начале 70-х гг. решил

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15