Воспроизводство, размещение и использование трудовых ресурсов РФ

отрицательным уже для 72 территорий. На картограммах, представленных в

/П.7/ показано распределение коэффициента естественного прироста по

территориям России в 1990 и в 1996 гг.

2.3.3. Естественный прирост

Отрицательные показатели естественного прироста отмечаются во всех

областях Северо-западного, Центрального (кроме Брянской и Орловской

областей), других регионов европейской части России, за исключением Северо-

Кавказского, а также Восточно-Сибирского и Дальневосточного. Показатели

естественной убыли в Нижегородской, Московской и Сахалинской областях в 2,3

- 1,4 раза выше среднероссийского (-13,0 - -8,0 промилле против -5,7 по

РФ). Превышение смертности над рождаемостью связано не только с ухудшением

социально-экономических условий в результате рыночных преобразований в

экономике, снижением уровня жизни большей части населения России,

продолжением старения населения, иммиграционными процессами, возросшей

потерей населения трудоспособного возраста: доля населения трудоспособного

возраста в общей численности умерших достигает 30%. На снижение показателя

общей численности населения оказывает влияние и неблагополучное

экологическое состояние окружающей среды во многих регионах РФ. По оценкам

специалистов Всемирной организации здравоохранения до 30% заболеваний

населения вызвано антропологическим загрязнением среды обитания.

Естественная убыль характерна также и для государства Западной и

Центральной Европы (Германии, Италии, Венгрии, Болгарии, Румынии) и

отдельных стран СНГ (Украины и Беларуси). Однако Россия значительно

превосходит по этому показателю отмеченные зарубежные государства.

Положительная динамика естественного прироста сохраняется в

национальных образованиях Северного Кавказа, Поволжья, Восточной Сибири и

Дальнего Востока. Высокий прирост населения отмечается в Ингушетии (24 чел.

на 1000 чел. населения), Туве (20 чел.), Республике Саха (15 чел.). Это

связано с сохранением исторически сложившихся традиций многосемейности в

этих республиках, а также высокой долей населения, проживающего в сельской

местности, где сохраняется высокий уровень рождаемости.

Прогноз коэффициента суммарной рождаемости показывает, что, пройдя

через точку минимума около 2000 г., этот показатель затем повысится и

достигнет в 2015 г. значения 1,43 - 1,59. Таким образом, низкие значения

коэффициента суммарной рождаемости, недостаточные для обеспечения в будущем

простого воспроизводства населения, еще ряд лет будут оставаться

характерной чертой демографической ситуации в стране. В то же время число

рождений начало расти уже после 1995 г., ибо в эти годы быстро увеличилось

число женщин в возрасте 20 - 29 лет, что в будущем отразится на доле

трудоспособного населения.

2.3.4. Миграция

Миграция населения - это процесс перемещения людей через границы тех

или иных территорий со сменой постоянного места жительства либо с

регулярным возвращением к нему. Миграция населения способствует обмену

трудовыми навыками, опытом и знаниями, содействует развитию личности,

влияет на семейный состав и половозрастную структуру, ведет к обновлению

кадров. Она позволяет на каждом этапе экономического развития добиваться

определенного размещения трудовых ресурсов, соответствующего данной

территориальной организации производительных сил, достигать динамического

равновесия между спросом и предложением рабочей силы в экономических

районах страны с учетом ее качественных характеристик.

В последние годы в формировании численности населения и его размещении

по территории страны резко возросло значение миграций.

Однако стоит отметить, что миграционный прирост из стран ближнего и

дальнего зарубежья не перекрывает показателей естественной убыли. К тому же

в последнее время наметилась тенденция сокращения миграционного потока.

Общий миграционный прирост населения за 1995 г. по сравнению с 1994

сократился на 189 тыс. чел. и составил 621 тыс., что обусловлено

сокращением на 16% числа прибывших в Россию из стран зарубежья при

сохранившимся уровне выезда населения в эти государства (232 тыс. чел.).

Положительное сальдо миграции сохранилось в обмене населением со всеми

странами СНГ. Наибольший приток русскоязычного населения сложился за счет

миграционного обмена с Казахстаном, Узбекистаном и Украиной. На долю этих

государств приходится 64% всего миграционного прироста из стран ближнего

зарубежья. Продолжает расти число вынужденных мигрантов из Казахстана и

Узбекистана.

В регионах России произошли очень большие изменения. Традиционные

регионы оттока населения - Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский

- стали его получать. Усилилась притягивающая роль Северного Кавказа,

особенно Краснодарского и Ставропольского краев, куда стекаются вынужденные

мигранты из Закавказья и российских республик этого же региона. Снова, как

в 60-е годы стала терять население Сибирь, а отток с Дальнего Востока

наблюдается впервые.

Одним из самых заметных изменений в миграциях стал отток населения с

севера, как европейской, так и азиатской части России. Необычайно высокая

интенсивность потерь может привести к обезлюдеванию северных территорий.

Основными факторами, воздействующими на миграции в перспективе, будут:

- темпы развития экономики, скорость и глубина рыночных преобразований;

- география поля трудового потенциала в пределах Росси и бывшего СССР;

- геополитическое положение России;

- недостаточный демографический потенциал России, неадекватный ее

территории.

Приток населения из стран нового зарубежья будет важнейшим источником

миграционного прироста населения России в ближайшие десятилетия. Кроме

того, следует ожидать значительной миграции в Россию представителей

коренных этносов Средней Азии, Закавказья, в меньшей степени - Казахстана,

связанной в условиях аграрного перенаселения с выталкиванием избыточных

трудовых ресурсов на поиски рабочих мест. Россия - одно из наиболее

вероятных направлений экономической миграции населения из средней Азии и

Закавказья.

2.4. Главные тенденции демографического развития страны

Главные тенденции демографического развития России в настоящее время и

в ближайшем будущем определяются взаимодействием следующих групп факторов:

- деформированностью возрастной пирамиды населения Россия в следствие

мировых воин и социальных катаклизмов 20 века;

- старением населения;

- наличием в России всех видов миграции;

- затяжным демографическим кризисом.

В заключении отмечу, что вышеописанные тенденции к резкому сокращению

рождаемости, продолжающемуся росту смертности, снижению коэффициента

естественного прироста до отрицательных значений являются весьма

устойчивыми, поскольку они складывались на протяжении последних 20 -40 лет,

а сегодняшний экономический кризис только усугубляет их проявление.

Негативные тенденции воспроизводства, сохраняющиеся достаточно

продолжительное время, обычно приводят к депопуляции, что является

нежелательной реальностью для России, так как может отрицательно повлиять

на возможность перестройки народного хозяйства и преодоления сегодняшнего

жесточайшего кризиса.

Несложно показать, что при сохранении нынешних тенденций население

большинства территорий России будет уменьшаться вдвое через каждые 28 - 30

лет. Этот статистически и теоретически обоснованный вывод выглядит очень

тревожно /П.8/.

3. Плотность и размещение населения

Плотность населения выступает показателем освоенности территории,

интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры

хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического

развития под влиянием экономических законов, уровня социально-

экономического развития общества и природно-географической среды.

Средняя плотность населения РФ составляет 8,7 чел. на 1 кв. км. По

плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем

странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели

заселенности составляют 6,2 и 7,7 чел. на 1 кв. км. соответственно. Однако

средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о

размещении населения по территории. Весьма неравномерно размещено население

и внутри каждой части территории страны.

В /П.9/ и /П.10/ показаны две карты представляющие пространственное

распределение территорий РФ по плотности всего населения и сельского

населения. Если первая из них в определенной мере характеризует "степень

заселенности" той или иной территории, то вторую можно интерпретировать как

"меру трудности освоения территории". Действительно, если городское

население территории живет городах, коммуникации и инфраструктура которых

достаточно самостоятельны и слабо зависимы друг от друга, то сельское

распределено по территории более равномерно и чем меньше плотность

сельского населения, тем больше капиталовложений необходимо, чтобы

обеспечить приемлемый уровень развития инфраструктуры на данной территории.

К числу наиболее заселенных территорий мы отнесем те, где плотность

населения превышает 50 чел. на 1 кв. км. Это два мегаполиса - Москва и

Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, -

расположенная на Западе страны Калининградская область, а также Республики

Северная Осетия, Чувашская, Кабардино-Балкарская, Адыгея, Ингушетия,

Татарстан, Краснодарский край и области Тульская, Самарская, Ивановская,

Владимирская, Белгородская и Липецкая. Наименее заселенные территории - это

территории, находящиеся в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Конечно, часто наиболее заселенные территории имеют и наибольшие

значения показателя плотности сельского населения. В то же время это не

всегда так. На территориях с низкой плотностью населения и высоким

процентом городского населения трудности освоения значительно усугубляются.

К таким территориям относятся Мурманская, Вологодская, Тюменская,

Иркутская, Магаданская, Сахалинская и Камчатская области, Хабаровский и

Приморский края, Ямало-Ненецкий и Ханты- Мансийский автономные округа. На

"другом полюсе" находятся территории с относительно более высокой

плотностью населения и с не самыми высокими значениями доли городского

населения. Эти территории можно отнести к категории наиболее освоенных:

Московская и Курганская области, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский

края, Республики Чечня, Ингушетия, Адыгея, Дагестан, Карачаево-Черкессия.

3.1. Факторы, влияющие на размещение производительных сил в РФ

Столь значительные различия в плотности населения определяются

влиянием взаимосвязанных социально-экономических и природно-географических

факторов. Через центральные районы, которые составляли основу Российского

государства, проходили торговые пути на Запад и Восток, Север и Юг и

обеспечивали устойчивые связи России со странами Тихоокеанского региона Юго-

Восточной Азии. Развитие торговых связей обеспечивало и разветвленную сеть

водных путей. Здесь значительно раньше, чем на окраинах, начала

складываться промышленность России. Отмеченные факторы способствовали

концентрации значительной части населения, развитию различных отраслей

хозяйственного комплекса, связанных с переработкой местного и привозного

сырья, а также многоотраслевого сельского хозяйства.

Слабая освоенность территории европейского Севера, Сибири и Дальнего

Востока связана с природно-географическими факторами: суровыми природно-

климатическими условиями и орографическими сложностями, а также с

неразвитостью инфраструктуры.

Крайняя неравномерность размещения населения Сибири и Дальнего Востока

объясняется значительной удаленностью от развитых регионов страны,

ограниченными возможностями транспортных магистралей (преимущественно

речной и воздушный транспорт), отставанием в развитии экономики и

социальной сферы, а также имеющими место историческими факторами.

4. Половозрастная структура населения

Специфика российской демографической ситуации, как было отмечено

ранее, в том, что в России на фоне низкой рождаемости неуклонно растет

уровень смертности. С начала 90-х г. усилился процесс старения населения,

из-за сокращения численности детей и подростков в возрасте до 15 лет.

Показатель рождаемости мальчиков несколько превышает уровень

рождаемости девочек и составляет 104 - 107 чел. на 100 девочек в год.

Однако к 30 годам соотношение численности мужского и женского населения

выравнивается. Это связано с более высокой смертностью лиц мужского пола. С

40 лет начинается преобладание женского населения над мужским. Наибольшее

превышение женщин над мужчинами приходится на возрастную группу 70 лет и

выше, что в значительной степени связано с потерями в годы ВОВ. Доля мужчин

в половозрастной структуре населения не превышает 47%. Отмечается

неблагоприятная тенденция и в изменении возрастной структуры населения.

Доля лиц, моложе трудоспособного возраста, за 1990 - 1996 гг. уменьшилась с

27,3% до 22,9% при одновременном росте лиц пенсионного возраста с 17,2% до

20,2%, причем численность женщин в этой возрастной группе более чем на 13

млн. чел. превышает численность мужчин. Деформированная возрастная

структура свидетельствует как о сокращении трудового потенциала в настоящее

время и в будущем, так и об увеличении своеобразной нагрузки на занятое

население.

5. Трудовые ресурсы

Достаточно хорошо проанализировав демографическую ситуацию в России,

прейду к рассмотрению понятия "трудовые ресурсы".

Предпосылкой развития общественного производства, главной

производительной силой выступает население - та часть, которая обладает

совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему

трудиться. Трудоспособное население выступает как часть населения,

ограниченная определенными возрастными границами. Границы трудоспособного

возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими

условиями и физиологическими особенностями развития человека.

Решающую роль в нормировании границ трудоспособного возраста населения

играют социально-экономические условия. Максимальная возрастная граница

соответствует физиологическому пределу участия старших возрастов в трудовой

деятельности, предусмотренному законом о пенсионном обеспечении. Начальная

граница определяется физиологическим развитием молодежи, ее знаниями,

уровнем образования, продолжительностью обучения.

Таким образом, формирование возрастных групп трудоспособного населения

определяется объективными условиями не только физиологического развития

людей, но и, прежде всего, общественных отношений. Это в значительной

степени отражается на формировании демографической структуры

трудоспособного населения, на его размещении по территории страны.

5.1. Понятие трудовых ресурсов

К трудовым ресурсам относится та часть трудоспособного населения,

которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками

труда в соответствующей отрасли.

Для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет

включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно).

Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике

трудоспособное население. Трудоспособное население - это совокупность лиц,

преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим

данным к участию в производственном процессе. Численность трудовых ресурсов

охватывает две категории лиц. Первая - трудоспособное население в

трудоспособном возрасте. Вторая - работающее население вне пределов

трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством

вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих

инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на

льготных условиях. Численность второй категории населения определяется

численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Различают трудовые ресурсы потенциальные и фактически используемые.

Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала

трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и

отраслях народного хозяйства.

Трудовые ресурсы как экономическая категория выражают экономические

отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в

процессе производства, распределения, перераспределения и использования

трудоспособного населения в экономике страны.

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной

определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал

общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный

аспект.

Количественный аспект характеризуется следующими параметрами:

. общей численностью трудоспособного населения;

. количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население

при сложившимся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественный аспект трудового потенциала определяется такими

показателями:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5