рефераты бесплатно

МЕНЮ


Аудиторская деятельность и перспективы ее развития в Киргизской Республике

налоговых органов, — с другой, к достоверности бухгалтерских балансов и

отчетов о доходах способствовало появлению бухгалтеров-аудиторов, которые

должны были изучать и анализировать отчетность акционерного общества и

давать квалифицированное заключение о ее достоверности. При обсуждении

годового отчета общества на общем собрании акционеров заслушивалось

заключение аудитора, и лишь после этого отчет утверждался (или не

утверждался) и делалась оценка деятельности правления общества. Иными

словами, профессия бухгалтера-аудитора появилась впервые в акционерных

компаниях, когда акционеры, кредиторы и налоговые службы вынуждены были

искать стороннего независимого специалиста, который мог бы дать объективные

заключения о финансовом состоянии предприятия.

Крупнейший авторитетный английский ученый Лоуренс Дикси аудиторство и

технику ревизий видел в выявлении:

1) подлогов;

2) случайных ошибок,

3) недостатков в организации учета.

Ревизия начиналась с кассы. Анализ баланса рассматривали с точки

зрения интересов различных заинтересованных лиц. В теории и практике

аудиторской работы, прежде всего, необходимо назвать А. Т. Ватсона, который

определил три фальсификации учета в котором:

1. Ситуация означает, что материально ответственные лица совершили

хищение, оно могло быть у собственника, у другого материально

ответственного лица и у сторонних лиц, например у покупателей, которое

называется сокрытием;

2. Ситуация возникает в целях приукрашивания действительного положения

(например, желание поднять курс акций), т. е. вуалированием;

3. Ситуация означает, что действительное положение лучше отраженного в

балансе (например, желание изменить суммы налоговых платежей, также

вуалированием).

Всякая фальсификация, как более широкое понятие, рассматривалось и

анализировалось английскими аудиторами. Для выявления фальсификации по

Ватсону необходимы следующие условия:

1) содействие главы фирмы, он в лучшем случае готов разоблачить

сокрытие, но почти никогда — вуалирование;

2) четкое представление, с какой целью может быть подвергнут тот или

иной счет фальсификации (для ревизора нужна специальная классификация

счетов);

3) знание психологии потенциального растратчика, его желание и умение

«обратить окружающие обстоятельства в свою пользу»;

4) анализ взаимоотношений сотрудников ревизуемого предприятия.

5) длительность работы «делает преступника менее осторожным»;

6) амбициозность, в той или иной степени заложенная в характере

каждого человека, может всегда подвести психически неустойчивого и

алчного человека;

7) небрежность в записях;

8) запущенность, отставание бухгалтерских записей от совершения фактов

хозяйственной жизни; чем больше отставание в учете, тем больше

вероятность возникновения злоупотреблений;

9) назначение на должности по протекции — одно из самых больших зол

учета.

Названные обстоятельства приводят к выводу, что предметом аудита и

ревизии, и в конечном счете бухгалтерского учета является психология лиц,

занятых в хозяйстве, не права и обязанности сотрудников, а мотивы их

действий. Управлять хозяйством — значит управлять желаниями людей в нем

занятых. Сами бухгалтера — те же люди и они не обязательно лучше тех,

действия которых им приходится проверять. В жизни это ревизоры, но

ревизоров надо ревизовать тоже!

Годдард исходя из столь печальной оценки своих современников и коллег

утверждал, что девять десятых всех хищений происходит по вине бухгалтера, а

Ватсон, отмечая психологическую неустойчивость людей, специально выделял

одиннадцать наиболее типичных преступлений людей этой профессии:

. не приходуются ценности, прежде всего денежные;

. документы оформляются не тем днем;

. искусственно завышаются остатки по денежным (касса) и материальным

счетам;

. завышаются итоги платежных ведомостей;

. завышается зарплата «друзьям» бухгалтера;

. выписываются деньги на подставных лиц («мертвые души»);

. завышаются цены по сговору с поставщиками;

. фиктивное кредитование счета Кассы или отражение фиктивной

кредиторской задолженности;

. оплата завышенных комиссионных и дележ их с получателями;

. подделка документов, как правило чеков;

. оплата несколько раз одного и того же документа (или его различных

экземпляров).

Конечно, коммерческая практика того времени знала и много других

преступлений. Средствами фальсификации выступали операционные счета

(расходов, издержек, расходов будущих периодов и т. п.), документы, которые

подделывались, исправлялись, подчищались и т. п. а также «двойные книги»,

одна для себя, другие для внешнего употребления (одни черновые, но верные,

другие беловые, но обманные).

Средствами борьбы с фальсификацией рекомендовались: ревизии с частотой

от 3 до 6 месяцев, сплошные инвентаризации всех складов фирмы одновременно,

частое перемещение материально ответственных лиц со склада на склад;

инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности (контрактам

направляются письма с перечнем прав и требований, адресаты должны их

подтвердить); внезапные проверки расчетных документов, как правило

расчетных книжек сотрудников (бухгалтер мог указать в лицевом счете больше,

чем в расчетной книжке).

При ревизии на всех проверенных документах проставляли личный штамп

ревизора. Признавалось, что контролер должен, с одной стороны, подозревать

всех, а с другой, будучи предельно вежливым, — ни в коем случае не дать

понять этого проверяемым.

Относительно последовательности проведения ревизии мнения расходились.

Если Ватсон и Чэдвик считали необходимым проверить прежде всего кассу, а

потом все остальное в последовательности, выбираемой ревизором, то Р.

Годдард настаивал на проверке прежде всего Главной книги. Проверка должна

была проводиться в последовательности счетов, устанавливаемой ревизором.

Отсюда правило Годдарда: «Прежде чем перейти к следующему счету, предыдущий

должен быть вполне исчерпан».

Крупные труды по бухгалтерской экспертизе оставили Л. Дикси и Ф.

Пикслей. Техника английских ревизоров часто вызывала восхищение в других

странах. В 1908г. А.И. Гуляев писал о работе в Петербурге двух английских

экспертов. Они руководствовались анкетой-инструкцией, содержащей около 150

вопросов, проставляли в качестве ответов числа и «картина состояния дел

компании получалась удивительно ясная и полная».

В Великобритании были созданы Институт присяжных бухгалтеров Англии и

Уэльса (1880), Ассоциация дипломированных и корпоративных бухгалтеров,

членами которых становились не только жители Британских островов, но и

представители британских доминионов, колоний и подмандатных территорий. В

дальнейшем при развитии национально-освободительного движения и получении

независимости этими странами в них стали создаваться свои национальные

организации, объединяющие представителей аудиторской профессии. Вопрос

возникновения в Англии аудита, нельзя делить его историей, появлением и

становлением бухгалтерского учета. Один английский автор В. Т. Бакстер

развития учета и аудита разделил на четыре периода:

1) классический, включающий в себя всю историю древнего мира и рынков

средневековья.

2) с 1200 по 1850 г. рождение позиционной системы счисления,

применение которой позволило создать двойную бухгалтерию и обеспечить

исчисление финансовых результатов учетными методами;

3) с 1850 по 1950 — резкое усложнение экономической жизни,

распространение учета затрат и калькуляции себестоимости,

возникновение публичной отчетности и аудиторства;

4) с 1950 года возник принципиально новый период в истории учета и

аудита.

Он связан с распространением электронно-вычислительной техники,

необходимостью отражать инфляционные процессы с гармонизацией учетных

процедур, которые выражаются в разработке учетных и аудиторских стандартов.

Ныне существует свыше 200 аудиторских фирм.

ФРАНЦИЯ. Исторический путь становления экономических аспектов

бухгалтерского учета и аудита во Франции характерен и для трудов четырех

крупнейших ученых французской школы: Жана Густава Курсель-Сенеля, Леоне

Сейя, Адольфа Гильбо и Эжена Пьера Лесте и можно рассматривать его по двум

основным направлениям:

а) по роду элементов: капитала, ценностей, амортизации, третьих лиц,

результатов;

б) по историческим периодам: на момент образования предприятия, за

время функционирования предприятия и на момент выявления финансовых

результатов.

Известный французский ученый Леон Сей считал, что бухгалтерия не

освещает путь в будущее, но, по крайней мере, указывает дорогу, по которой

шли, и пункт, в котором находишься. И главное в учете — контроль. «В основе

контроля, писал Л. Сей, — лежит известного рода недоверие, которое подчас

не мерится с доверием»; самое важное в контроле — «своя цена» —

себестоимость. Там, где есть конкуренция, где рынок знает постоянные

колебания цен, себестоимость становится параметром хозяйственной жизни.

Там, где на продаваемые изделия установлен прейскурант, — калькуляция не

нужна. Таким образом Л. Сэй в те времена уже понимал «цену» аудита и рынка.

Подлинный расцвет французской ученой мысли связан с трудами двух. авторов.

Э. Лесте и А. Гильбо выдвинули доктрину трех функций учета:

. счетоводной, которая связана с разработкой специальной логики, с

классификацией объектов и т. д.;

. социальной, сопоставляющей, как сказали бы мы, классовые интересы;

. экономической, позволяющей с помощью учетной информации осуществлять

управление хозяйственными процессами.

Эти функции реализуются с помощью специальной конструкции, «начального

счетовода», под которым они понимали «лицо, вследствие присущей ему

обязанности вести счетоводство о своем имуществе и изменениях в последнем

под влиянием хозяйственных операций».

Уже через пять лет, в 1867 году после установления обязательного

аудита в Англии, был принят такой закон и во Франции, в котором было

записано об обязательной проверке и оценке балансов акционерных обществ

особыми ревизорами, именуемыми «комиссарами по счетам». Капиталист-

собственник все реже занимался непосредственно производственными и

финансовыми делами, поручая это нанятым служащим, или превращался в рантье,

живущего на доходы от владения акциями или облигациями какого-нибудь

общества. Для держателя ценных бумаг бухгалтер-аудитор, ревизующий учет и

отчетность в акционерном обществе, представлялся своего рода гарантом

достоверных сведений о финансовой стабильности предприятия и доходах от его

деятельности.

Одним из видных бухгалтеров-ревизоров во Франции был Эдуард Мишо.

Желание все и вся регламентировать выразилось во Франции в попытке создать

бухгалтерский кодекс и соответственно новую отрасль бухгалтерского права.

Кодекс должен был, по мнению Луи Рашу и Ж. Октора, содержать юридическое

определение профессии и обязательства сторон (бухгалтера и нанимателя),

т.е. то, что в США называют этическим кодексом бухгалтера. После второй

мировой войны в ряде европейских стран (ФРГ, Франция, Швеция, Бельгия,

Дания, Люксембург) вводится жесткая и весьма детальная регламентация

бухгалтерского учета, в т. ч. аудита. Можно ожидать в ближайшее время

создания специальной отрасли права — бухгалтерского. Цель жесткой

регламентации учета — обеспечение интересов транснациональных корпораций.

В 1942 г. во Франции была создана Палата бухгалтеров-экспертов и

аттестованных бухгалтеров (причем вторая категория не обладала всеми

правами, какие имеют бухгалтеры-эксперты). Спустя три года деятельность

Палаты бухгалтеров-экспертов была регламентирована правительственным

декретом. Эта палата находится под опекой министра экономики и финансов.

Большую работу по совершенствованию аудиторского дела проводили и другие

национальные общества бухгалтеров-аудиторов. В частности, созданное в 1945

г. Французское общество бухгалтеров-экспертов и аттестованных бухгалтеров

ставит перед собой следующие задачи; защищать общественные интересы перед

государством, добросовестного и квалифицированного выполнения обязанностей,

представлять и отстаивать интересы профессии и готовить кадры специалистов

по учету, ревизии, контролю и аудиту.

Это Общество регулярно созывало съезды, на которых обсуждались

важнейшие проблемы, представляющие большой интерес для специалистов, по

материалам съезда публикуются отчеты, содержащие рекомендации по учету,

правовым вопросам, методике проведения аудиторских проверок. Материалы

съездов используются бухгалтерами-аудиторами в своей практической работе.

Французское общество бухгалтеров-экспертов и аттестованных бухгалтеров

возглавляется органами на двух уровнях — национальном и региональном.

Во Франции создана «Национальная Компания Комиссаров по счетам

Франции», регулирующая аудиторскую деятельность, объединяющая в своих рядах

аудиторов и аудиторские фирмы в регионах. Аудиторы и аудиторские фирмы

Франции свои членские взносы перечисляют региональным отделениям, а

региональные отделения — Национальной Компании Комиссаров по счетам. Все

эти и другие требования во Франции закреплены законодательно и являются

обязательными к выполнению.

Высший Совет, включающий в свой состав 24 человека и 8 заместителей,

тайным голосованием сроком на год избирает президента. Кроме того, на

национальном уровне действует комитет, занимающийся ведением списка лиц,

допущенных к выполнению аудиторских обязанностей, дисциплинарная палата и

контрольные органы, осуществляющие надзор над деятельностью высшего Совета.

На региональном уровне создаются департаментские Советы,

департаментские дисциплинарные палаты и органы контроля за деятельностью

департаментского Совета. Особо следует отметить, что в состав контрольных

органов входят правительственные комиссары, назначенные Министерством

экономики и финансов.

ГЕРМАНИЯ. Большим достижением немецкой школы был переход от идей,

связанных с конструированием и трактовкой баланса, к его анализу. В

попытках углубить изучение баланса выделим три направления: первое,

наиболее плодотворное, вылилось в создание экономического анализа (Шер,

Штерн, Ляйтнер, Герстнер и др.), второе развивало анализ юридический и

привело к созданию бухгалтерской ревизии (Р. Байгель, Э. Рёмер, К. Порциг и

др.), третье популяризировало знания о балансе среди акционеров (Брозиус,

Губер, Шенвандт и др.). Подобные институты бухгалтеров-ревизоров не без

влияния немецкой традиции были организованы в Христиании (Осло), Вене,

Будапеште, Цюрихе, Риге, Гельсинфорсе). Институт существовал на средства

банков и отражал интересы крупного финансового капитала. Бухгалтера-

ревизора называли трейгендер. Об этих людях с симпатией писал Герстнер:

«Трейгендер не только представитель в юридическом смысле, но и доверенное

лицо, друг, советчик, помощник, короче — правая рука, верная рука, которая

для нас работает там, где мы сами поручаем или где условия места, времени,

личные, хозяйственные, материальные нам мешают самим сделать все и где нам

необходимо третье лицо, именно трейгендер». Независимо от оценок

современников институт ревизоров способствовал выработке и

совершенствованию определенных способов проведения документальных ревизий,

формулирования требований к лицам новой профессии: «Ревизор должен избегать

всего того, что производит впечатление, как будто его мнение и система

единственно правильны; он не должен превращать мелкие ошибки в

государственные преступления, если в общем в работе была проявлена

требуемая тщательность и добросовестность; он должен спокойно выслушать

взгляды и мнения других, даже если они противоречат его собственному

мнению, так как не всегда бывает, что вычитанное и изобретенное в кабинетах

или одобренное на других предприятиях может считаться необходимым и

правильным для введения в собственном предприятии. Не всегда благополучие

предприятия и гарантия его правильного ведения зависят от составления и

применения новых формуляров.

В Германии с 1908 г. при Лейпцигской Высшей Коммерческой школе была

начата специальная подготовка бухгалтеров-ревизоров. На отделение

принимались только лица, имеющие высшее экономическое образование и опыт

бухгалтерской работы. Срок обучения — один год. Дальнейший толчок развитию

аудиторского дела в Германии дал мировой экономический кризис 1929—1933

гг., когда массовое банкротство акционерных обществ и предприятий других

форм потребовало ужесточения порядка проверки и утверждения их отчетов и

балансов со стороны независимых аудиторов. Уже в 1931 г. было принято

правительственное постановление, обусловившее обязательную аудиторскую

проверку отчетов и балансов акционерных обществ, и других предприятий и

регламентирующее само ее проведение.

В Германии существуют две профессиональные аудиторские организации:

Палата аудиторов и Институт аудиторов. Членство в Палате аудиторов

обязательно для каждого аудитора и аудиторской фирмы, а вторая организация

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23


Copyright © 2012 г.
При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна.