Аудит фондов и себестоимости

Аудит фондов и себестоимости

coo

Ревизия и аудит фондов, издержек производства (обращения) и финансовых

результатов

А. Фонды

Важным источником собственных средств предприятия являются фонды. Порядок

их создания регулируется законодательством и учредительными документами.

Анализ устава предприятия дает возможность оценить финансовые возможности

предприятия по достижению поставленной цели и решению социальных задач,

формированию и использованию создаваемых фондов.

Цель ревизии (аудита) — проверка размера фондов, сроков, порядка их

формирования и использования.

Задачами ревизии (аудита) являются контроль образования, назначения и

использования фондов; определение их влияния на финансовое положение

предприятия.

Для субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность на

территории Республики Беларусь, устанавливаются требования по размеру,

срокам и порядку формирования уставного капитала:

Предприятия с иностранными инвестициями:

а) совместное предприятие (хозяйствующий субъект Республики Беларусь,

уставный капитал которого состоит из доли иностранного инвестора и доли

физических и юридических лиц Республики Беларусь) в форме АО, 000;

б) иностранное предприятие (юридическое лицо Республики Беларусь, в

уставном капитале которого иностранные инвестиции составляют 100 %).

Порядок создания иностранных предприятий, установленный Постановлением

Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 1992 г., № 97,

предусматривает, что для иностранного инвестора в банковском учреждении

открывается временный расчетный счет иностранного предприятия. К моменту

регистрации на данный счет должны быть переведены денежные средства в

размере не менее 25 % объявленного уставного капитала. Если обществом с

ограниченной ответственностью, обществом с дополнительной ответственностью

и унитарным предприятием на момент их государственной регистрации уставный

капитал

сформирован менее чем на 50 %, такое предприятие не подлежит

государственной регистрации, а унитарных предприятий — уставный капитал

должен быть полностью оплачен собственником имущества предприятия.

Минимальный размер иностранных инвестиций в уставный капитал предприятия

определяется в размере, эквивалентном 20000 долл. США (ст. 14. Закона

Республики Беларусь «Об инвестиционной деятельности в Республике

Беларусь»).

Объявленный в учредительных документах уставный фонд юридического лица с

иностранными инвестициями должен быть сформирован:

• не менее 50 % — в течение первого года со дня государственной

регистрации предприятия за счет внесения в него каждым из участников не

менее 50 % своей доли;

• в полном объеме — до истечения двух лет со дня регистрации.

Иностранные инвесторы вносят вклады в уставный капитал в денежной и

неденежной (натурально-вещественной) форме. Денежные средства в уставный

капитал могут вноситься нерезидентом как в иностранной валюте, так и в

белорусских рублях. При необходимости пересчета вкладов в доллары США

применяется курс Национального банка Республики Беларусь на дату подписания

договора о создании предприятия с иностранными инвестициями. Фактические

белорусские рубли могут быть внесены нерези-f дентами только со счетов в

валюте Республики Беларусь типа «И», открытых в банках Республики Беларусь

(режим использования счетов типа «Инвестиционные», изложенный в Положении о

порядке проведения валютных операций на территории Республики Беларусь от 1

августа 1996 г., № 768 с изменениями и дополнениями, позволяет осуществлять

платежи в виде взносов в уставный капитал предприятий-резидентов).

Неденежные вклады участников предприятия подлежат экспертизе достоверности

оценк» неденежных вкладов. Оценка проводится в денежных единицах, i которых

объявлен уставный капитал, и оформляется актом экспертизы.

Акционерные общества:

а) открытое акционерное общество — акции распространяются путем открытой

продажи или подписки и их свободное хожде ние на рынке ценных бумаг не

ограничено иначе, чем по зако ну. Минимальный размер уставного фонда ОАО

должен быт сформирован в полном объеме к моменту созыва учредитель ной

конференции;

б) закрытое акционерное общество — хождение акций на рынке ценных бумаг

запрещено или ограничено его уставом. Минимальный размер уставного фонда

ЗАО должен быть сформирован в полном объеме в течение двух месяцев с

момента государственной регистрации.

Общества с дополнительной ответственностью:

Минимальный размер уставного капитала должен быть сформирован в полном

объеме в течение двух месяцев с момента государственной регистрации.

Формы создания коммерческих организаций предусмотрены Гражданским

кодексом Республики Беларусь.

Декретом Президента Республики Беларусь «Об упорядочении государственной

регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов

хозяйствования» от 16 марта 1999 г., № 11, с изменениями и дополнениями от

16 ноября 2000 г., № 22 установлены размеры уставного фонда для:

• открытых акционерных обществ (ОАО) — 12500 евро;

• закрытых акционерных обществ (ЗАО) — 3000 евро;

• обществ с ограниченной ответственностью (000) — 1600 евро;

• унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного

ведения, — 800 евро;

• обществ с дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ и

производственных кооперативов — 400 евро;

• крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в форме коммерческих

организаций, — 150 евро;

• субъектов хозяйствования, создаваемых для осуществления производственной

деятельности, установлен льготный минимальный размер уставного капитала —

50 % от установленного размера для коммерческой организации соответствующей

организационно-правовой формы.

Этими же документами предусмотрено, что общество может быть ликвидировано

по решению соответствующих органов в следующих случаях:

• осуществление деятельности, противоречащей уставным целям коммерческой

организации либо непредусмотренной ее учредительными документами, либо без

специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательством,

либо в результате экономической несостоятельности (банкротство);

• сокрытие (занижение) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения

в течение 12 месяцев подряд;

• нарушение сроков регистрации акций; сроков и порядка формирования

минимального размера уставного капитала;

• наличие убытков по итогам второго и последующих финансовых годов;

задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и

внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности

коммерческой организации;

• уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации по

результатам второго и каждого последующего финансового года ниже

установленного законодательством минимального размера уставного капитала и

др. |

Нормативное обеспечение

• Закон Республики Беларусь «О предприятиях в Республике Беларусь» от 14

декабря 1990 г. с изменениями и дополнениями.

• Закон Республики Беларусь «Об инвестиционной деятельности в Республике

Беларусь» от 29 мая 1991 г., № 824-XII.

• Закон Республики Беларусь «Об иностранных инвестициях на территории

Республики Беларусь» от 14 ноября 1991 г., № 1242-XII с изменениями и

дополнениями.

• Закон Республики Беларусь «Об акционерных обществах, обществах с

ограниченной ответственностью и обществах с дополни- \ тельной

ответственностью» от 9 декабря 1992 г. с изменения- ;

ми и дополнениями (новая редакция), i

• Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности

(банкротстве)» от 18 июля 2000 г., № 423-3.

• Декрет Президента Республики Беларусь « О некоторых мерах по упорядочению

экономических отношений» от 4 августа 1997 г., № 14 с изменениями и

дополнениями.

" Постановление Министерства финансов Республики Беларусь «Об утверждении

форм аудиторских заключений о фактическом формировании уставного фонда

юридического лица с иностранными инвестициями — совместного предприятия

(иностранного предприятия)» от 29 июня 2000 г., № 67.

• Положение о проведении экспертизы достоверности оценки имущества,

вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица:

утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 12

февраля 1996 г., № 92 с

изменениями и дополнениями.

• Положение по оценке стоимости объектов государственной собственности:

утверждено Министерством экономики Республики

Беларусь 14 мая 1996 г., Министерством статистики и анализа Республики

Беларусь 13 мая 1996 г., Министерством по управлению государственным

имуществом и приватизации Республики Беларусь 16 апреля 1996 г., с

изменениями и дополнениями.

• Положение о порядке проведения валютных операций на территории Республики

Беларусь от 21 августа 1996 г., № 768 с изменениями и дополнениями.

• Положение о регистрации зарубежных предприятий в Министерстве иностранных

дел Республики Беларусь: утверждено Приказом Министерства иностранных дел

Республики Беларусь от 15 ноября

1999 г., № 138.

• Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении

деятельности) субъектов хозяйствования: утверждено Декретом Президента

Республики Беларусь от 16 марта 1999 г., № 11с изменениями и дополнениями.

• Положение о потребительской кооперации в Республике Беларусь:

утверждено Декретом Президента Республики Беларусь от 20 августа 1999 г., №

32.

• Положение о порядке государственной регистрации предприятий с

иностранными инвестициями: утверждено Постановлением

Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 19 декабря

2000 г., № 174.

• Положение о порядке передачи земельных участков в собственность

юридических лиц (их собственников): утверждено Указом Президента Республики

Беларусь от 22 февраля 2000 г., № 81.

" Положение о порядке наравления материалов о ликвидации (прекращении

деятельности) коммерческой организации в связи с нарушением государственной

отчетной дисциплины: утверждено Постановлением Министерства статистики и

анализа Республики Беларусь от 22 февраля 2000 г., № 9.

" Положение о порядке передачи в залог права аренды земельных участков при

ипотеке зданий и сооружений юридическими лицами: утверждено Постановлением

Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии

Республики Беларусь от 3 апреля 2000 г., № 2.

• Положение о порядке прохождения открытыми акционерными обществами,

созданными в процессе разгосударствления и приватизации, проверки качества

и надежности (листинга) их ценных бумаг для последующего обращения на

бирже: утверждено Постановлением Государственного комитета по ценным

бумагам Республики Беларусь от 24 апреля 2000 г., № 02/П.

Положение о порядке формирования уставного фонда открытого акционерного

общества, создаваемого в процессе разгосударствления и приватизации

государственной собственности: утверждено Постановлением Министерства по

управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от

5 мая 2000 г., № 5.

' Положение по бухгалтерскому учету имущества и обязательств организации,

стоимость которых выражена в иностранной валюте: утверждено Постановлением

Министерства финансов Республики Беларусь от 17 июля 2000 г., № 78.

« Порядок оценки стоимости чистых активов юридических лиц, кроме банков:

утвержден Приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 20 января

2000 г., № 24.

Перечень вопросов, подлежащих проверке

• Наличие устава, учредительного договора, свидетельства о государственной

регистрации предприятия.

• Структура и предмет деятельности предприятия, его организационно-правовая

форма: 000, ОАО, ЗАО, полные и коман-дитные товарищества, унитарные и

казенные предприятия, общества с дополнительной ответственностью.

• Соответствует ли сумма вкладов учредителей величине уставного капитала,

определенного учредительными документами предприятия?

• Обеспечивает ли его величина объем деятельности предприятия?

• Доля уставного фонда в общей сумме собственного капитала.

• Учредители предприятия и порядок ведения реестра акционеров.

• Правильность образования уставного капитала.

• Правильность начисления доходов от участия в предприятии за счет прибыли

и других источников и полнота удержания налога

на доходы.

• Всеми ли учредителями произведены взносы в уставный фонд предприятия,

своевременность и полнота взноса в уставный капитал каждого учредителя, в

каком виде он внесен и правильно ли оформлены документы?

• Действующий порядок учета расчетов с учредителями.

• Организация контроля по соблюдению требований законодательства по

формированию уставного капитала.

• Предусмотрено ли уставом предприятия осуществление внешнеэкономической

деятельности?

• Виды счетов, которые предприятие имеет право открывать в банке.

• Наличие лицензии и круг ее действия.

• Своевременность внесения изменений в учредительные документы.

• Порядок ведения аналитического учета, соответствие записей в первичных

документах записям в регистрах аналитического и синтетического учета.

• Отражение операций на счетах бухгалтерского учета по увеличению

уставного фонда.

• Изменялся ли профиль предприятия и размер уставного капитала?

• Организация подписки на акции.

• Порядок распределения чистой прибыли предприятия.

• Возврат средств учредителям при ликвидации предприятия.

В таком же порядке разрабатываются вопросы для проверки резервного фонда,

фондов специального назначения (фондов накопления и фондов потребления).

Фонды накопления направляются на производственное развитие и иные

аналогичные цели. К ним относятся:

• фонд пополнения собственных оборотных средств (88—2.1);

• фонд финансирования материально-технической базы предприятий и

организаций потребительской кооперации (88—2.2);

• инновационный фонд Белкоопсоюза (88—2.3);

• фонд финансирования международного кооперативного движения (88-2.4);

• фонд социальной сферы (88—2.5);

• фонд финансовой поддержки предприятий потребительской кооперации

(88—2.6).

Общая сумма средств, использованных предприятием на потребление,

определяется путем суммирования расходов на оплату труда (относимых на

затратные счета); средств, израсходованных специальных фондов, и

вознаграждения по итогам работы за год, выплаченного за счет прибыли,

остающейся в распоряжении предприятия.

Под фондами потребления понимаются средства, направленные на

осуществление мероприятий по социальному развитию и материальному поощрению

коллектива предприятия. К фондам потребления относятся:

• фонд социального развития (88—3.1);

• фонд стимулирования пайщиков потребительского общества (88—

3.2);

• резервный фонд оплаты труда (88—3.3);

• фонд поощрения (88—3.4);

• вознаграждение по итогам работы за год (81—2, отдельный аналитический

счет).

Указанные выше фонды регулируются следующими нормативными документами:

• О фондах накопления: Постановление правления Белкоопсоюза от 27 июля

1999 г., № 111.

• Положение о фондах накопления в системе потребительской кооперации

Республики Беларусь: утверждено Постановлением правления Белкоопсоюза от 27

июля 1999 г., № 111.

• Положение о фонде пополнения собственных оборотных средств:

утверждено Постановлением правления Белкоопсоюза от 27 июля 1999 г., № 111.

• Положение о фонде финансирования материально-технической базы

предприятий и организаций потребительской кооперации: утверждено

Постановлением правления Белкоопсоюза от 27 июля 1999 г.,

№ 111.

• Положение об инновационном фонде Белкоопсоюза (ежегодно принимается

правлением Белкоопсоюза на основании Закона «О бюджете» Республики

Беларусь).

• Положение о фонде финансирования международного кооперативного движения:

утверждено Постановлением правления Белкоопсоюза от 20 сентября 1996 г., №

91.

• Положение о фонде социальной сферы: утверждено Постановлением правления

Белкоопсоюза от 27 июля 1999 г., № 111.

• Положение о фонде финансовой поддержки предприятий потребительской

кооперации (разрабатывается и утверждается областными потребсоюзами с

учетом конкретных условий работы).

• Об учете фондов накопления: Письмо Белкоопсоюза от 28 мая 1999 г., № 09-

2/1-69.

• О фондах потребления: Постановление правления Белкоопсоюза от 3 марта

1999 г., № 35.

• Положение о фондах потребления в системе потребительской кооперации

Республики Беларусь: утверждено Постановлением правления Белкоопсоюза от 3

марта 1999 г., № 35.

• Положение о фонде социального развития: утверждено Постановлением

правления Белкоопсоюза от 20 сентября 1996 г., № 91.

• Положение о фонде стимулирования пайщиков потребительского общества:

утверждено правлением Белкоопсоюза от 22 января 1999 г., № 14.

• Положение о резервном фонде оплаты труда: утверждено Постановлением

Совета Министров Республики Беларусь от 6 февраля 1992 г., № 62.

• Положение о фонде поощрения отдельных работников и коллективов

предприятий, организаций и учреждений в системе потребительской кооперации

Республики Беларусь: утверждено Постановлением правления Белкоопсоюза от 3

марта 1999 г., № 35.

• Инструкция по учету фондов потребления: утверждена управлением

бухгалтерского учета и отчетности Белкоопсоюза от 12 марта 1999 г., № 09-

Страницы: 1, 2