Понятие, состав, классификация и оценка вложений во внеоборотные активы

рабочего состояния, то они являются элементами фактической стоимости

основных средств [38, 357].

Состав капитализируемых затрат, включаемых в первоначальную стоимость

приобретенных (изготовленных, сооруженных) объектов основных средств, в

Российской Федерации определяется действующими правилами бухгалтерского

учета (Приложение 1 [34, 41]).

Далее следует отметить, что нормативными документами, регулирующими

бухгалтерский учет, не решены все проблемы определения стоимости

приобретенных (изготовленных, созданных) объектов основных средств. Так,

нерешенным остается вопрос отражения в учете затрат, связанных с

приобретением и возведением (созданием) основных средств, но по

установленному порядку не включаемых в их первоначальную стоимость.

С 1 января 2000 года внесены изменения в нормативные правовые акты по

бухгалтерскому учету и в Методические указания по бухгалтерскому учету

основных средств. До внесения изменений затраты, связанные с приобретением

и возведением (сооружением) основных средств, но по установленному порядку

не включаемые в первоначальную стоимость объектов основных средств,

списывались за счет источников финансирования и отражались по кредиту счета

учета капитальных вложений в корреспонденции со счетами учета

нераспределенной прибыли (непокрытого убытка), целевых финансирования и

поступлений. Начиная с отчетности за 2000 год, этот пункт Методических

указаний исключен. В связи с этим возникает вопрос: каким образом будут

списаны затраты, не включаемые в первоначальную стоимость основных средств?

В изменениях к Методическим указаниям по бухгалтерскому учету основных

средств ответа на этот вопрос не дается.

Следует напомнить, что согласно действующему Положению по

бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, затраты, не увеличивающие

стоимость основных средств, подразделяются в учете на затраты,

предусмотренные и не предусмотренные в сводных сметных расчетах стоимости

строительства.

К Затратам, предусмотренным в сводных сметных расчетах стоимости

строительства, относятся:

- затраты на подготовку эксплуатационных кадров для основной

деятельности строящихся предприятий;

- расходы перспективного характера: геологоразведочные, изыскательские и

другие, связанные со строительством объектов, в случае невозможности

их включения в дальнейшем в стоимость строительства объектов;

- средства, передаваемые на строительство объектов, в порядке долевого

участия, если построенные объекты будут приняты по вводу их в

эксплуатацию в собственность другими организациями;

- расходы, связанные с возмещением стоимости строений и посадок,

сносимых при отводе земельных участков под строительство.

Затратами, не предусмотренными в сводных сметных расчетах стоимости

строительства, являются:

- затраты застройщика по объектам, не законченным строительством, а

также стоимость других материальных ценностей, переданных безвозмездно

другим предприятиям;

- расходы по оплате процентов по кредитам банков сверх учетных ставок,

установленных Центральным банком Российской Федерации;

- убытки по основным средствам строительства, а также от разрушений не

законченных строительством зданий и сооружений, возникшие от стихийных

бедствий (в том числе приведшие к их ликвидации);

- затраты на консервацию строительства;

- расходы по сносу, демонтажу и охране объектов, прекращенных

строительством;

- расходы, связанные с уплатой процентов, штрафов, пени и неустоек за

нарушения в финансово-хозяйственной деятельности.

Некоторые авторы, комментируя исключение пункта Методических указаний

о списании за счет источников финансирования затрат, не включаемых в

первоначальную стоимость объектов основных средств, считают, что указанные

затраты должны формировать первоначальную стоимость объекта основных

средств и списываться в дебет счета "Основные средства". Так, Старостин С.

Н. считает, что, несмотря на противоречия нормативных документов и в связи

с отсутствием в настоящее время каких-либо разъяснений по этому поводу,

расходы, не увеличивающие стоимости основных средств, целесообразно

списывать в дебет счета 01, т. к. иного не предусмотрено ни ПБУ 6/01, ни

Методическими указаниями [67, 6].

Но согласно мнению большинства других специалистов, это утверждение

неверно. Одним из основных принципов бухгалтерского учета является принцип

соответствия доходов расходам. Согласно этому принципу, активами

организации должны признаваться хозяйственные средства, от использования

которых организация будет получать экономические выгоды. Только в

том

случае, если затраты по приобретению, возведению (сооружению) основных

средств будут приносить в последующем экономические выгоды организации, они

включаются в их первоначальную стоимость.

Детальный анализ затрат, по установленному порядку не включаемых в

первоначальную стоимость объектов основных средств при их приобретении,

возведении (сооружении) позволяет сделать вывод о том, что указанные

затраты не должны быть включены в первоначальную стоимость объектов

основных средств. Возможны следующие варианты решения этой проблемы:

1) все будет оставлено по старому, но отдельный субсчет к счету 08

открываться не будет (дебет счетов учета источников финансирования вложений

во внеоборотные активы: 86 «Целевое финансирование», 84 «Нераспределенная

прибыль (непокрытый убыток)» и т.п. кредит счета 08 – на сумму затрат, не

увеличивающих стоимости основных средств, списываемых при вводе

законченного строительством объекта в эксплуатацию);

2) затраты, не увеличивающие стоимости основных средств в системном

учете отражаться не будут, а станут списываться непосредственно за счет

источников финансирования (дебет счета 86 субсчет «Финансирование затрат,

не увеличивающих стоимость основных средств» кредит счетов учета затрат

(60, 70, 69,10 и т.д.)).

В обоих перечисленных вариантах не будут внесены никакие изменения

нормативных требований к составлению проектно-сметной документации –

изменение коснется только некоторого уточнения схемы бухгалтерских

проводок.

3) затраты, не предусмотренные в сводных сметных расчетах стоимости

строительства, следует отнести на убытки организации.

Дополнительным подтверждением этого тезиса является то, что Положение

по бухгалтерскому учету "Расходы организации" (ПБУ 10/99) предусматривает

отнесение в состав операционных расходов процентов по кредитам банков, а

состав внереализационных расходов - штрафов, пени, неустоек за нарушение

условий хозяйственных договоров, возмещения причиненных организацией

убытков, а в состав чрезвычайных расходов - расходов, возникших от

стихийных бедствий.

Далее обратим внимание на общехозяйственные и иные аналогичные

расходы. По мнению Николаевой Н. А., норма, приведенная в пункте 7.2 ПБУ

6/01 о том, что не включаются в фактические затраты на приобретение

основных средств общехозяйственные и иные аналогичные расходы, не имеет

методологического смысла, поскольку любые затраты, связанные с

приобретением основных средств, будут относиться на увеличение их

первоначальной стоимости и не будут общехозяйственными по определению [23,

33].

Важной составной частью стоимости приобретения (изготовления,

сооружения) объектов основных средств являются невозмещаемые налоги. В

соответствии с действующим налоговым законодательством к таким налогам

относятся налог на приобретение автотранспортных средств, налог с продаж,

акциз и налог на добавленную стоимость.

До 1 января 2001 года исчисление НДС при строительстве регулировалось

Федеральным законом от 06.12.91 № 1992-1 «О налоге на добавленную

стоимость» (в редакции от 27.05.2000). В соответствии с ним строительные,

строительно-монтажные и ремонтные предприятия должны были исчислять налог

со стоимости реализованной строительной продукции (работ, услуг). Эти

организации выступают исполнителями при подрядном способе строительства, и

заказчик оплачивает выполненные ими работы с учетом НДС. Согласно закону

суммы налога, уплаченные подрядчику по законченным объектам капитального

строительства, не возмещаются из бюджета, а увеличивают их балансовую

стоимость.

С 1 января 2001 года строительство, выполненное хозяйственным

способом, облагается НДС, не смотря на то, что это не реализация. Налоговая

база при этом определяется как стоимость выполненных работ, исчисленная

исходя из фактических расходов (ст. 159 НК РФ). Для заказчиков-застройщиков

предусмотрены налоговые вычеты (суммы, на которые уменьшается НДС,

начисленный к уплате в бюджет). В соответствии с пунктом 6 статьи 171 НК РФ

застройщики возмещают из бюджета следующие суммы:

- суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными

организациями, выполнившими капитальное строительство (подрядный

способ строительства);

- суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам,

услугам), приобретенным им для строительно-монтажных работ

(хозяйственный способ строительства);

- суммы налога, начисленные налогоплательщиками к уплате в бюджет при

выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления

(хозяйственный способ строительства).

Суммы налога, уплаченные подрядчикам при проведении капитального

строительства, принимаются к зачету по мере постановки на учет объектов

завершенного капитального строительства (п. 5 ст. 172 НК РФ). Заказчик-

застройщик производит вычеты, когда оформлены документы, свидетельствующие

о вводе объектов в эксплуатацию.

Если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превысит

сумму налога, исчисленного к уплате в бюджет, полученная разница должна

быть возмещена в соответствии со статьей 176 НК РФ.

Пример (подрядный способ строительства). Организация поручила

строительство здания цеха подрядной организации, которая предъявила счет на

сумму 1 200 000 рублей, в т. ч. НДС. Счет был оплачен, объект принят в

эксплуатацию.

Таблица 2.1.4

Журнал регистрации хозяйственных операций

[pic]

Пример. Силами подрядной организации выполнены работы по

реконструкции здания предприятия на сумму 120 000 рублей, в т.ч. НДС.

Таблица 2.1.5

Журнал регистрации хозяйственных операций

[pic]

Напомним, что строительно-монтажные работы, выполненные хозяйственным

способом, с 1 января 2001 года облагаются налогом. Организация-застройщик,

принявшая объект на учет, делает следующую запись: Д01 К08 – принят на учет

объект основных средств в сумме фактических расходов на строительство.

Одновременно, исходя из всех фактических расходов, организация начисляет

НДС по выполненным строительно-монтажным работам: Д19 К68.

Применение счета 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным

ценностям» объясняется тем, что сумма налога, исчисленная застройщиком с

фактических расходов на строительство, одновременно является налоговым

вычетом. При этом налог начисляется к уплате в бюджет в день принятия на

учет объекта, завершенного капитальным строительством (п. 10 ст. 167 НК

РФ), и в этот же момент вычитается из общей суммы налога (п. 5 ст. 172 НК

РФ).

Пример (хозяйственный способ строительства). Организация строит

здание хозяйственным способом. Для строительства приобретены материалы на 1

200 000 рублей, в т. ч. НДС. Начислена зарплата с отчислениями (общая

сумма) 300 000 рублей. Объект введен в эксплуатацию.

Таблица 2.1.6

Журнал регистрации хозяйственных операций

[pic]

* - 1 300 000х20:100=260 000

В отечественном бухгалтерском учете первоначальная стоимость

приобретенных объектов основных средств определяется на основе принципа

фактических затрат. Вместе с тем может быть предложена система учета

скидок, предоставляемых поставщиком в связи с объемом годовых закупок,

годовым оборотом или за единовременную оплату денежными средствами. В том

случае, если организация-покупатель не использовала систему скидок,

основные средства приходуются по контрактной стоимости, уменьшенной на

сумму скидок, а неполученные скидки отражаются в качестве операционных

расходов. Такой подход, вполне отвечает принципам ведения учета в условиях

рыночной экономики, согласно которым допускаемые потери организации должны

оперативно выявляться и отражаться в учете.

Указанная система учета скидок находит применение в зарубежном учете.

Так, немецкий экономист-бухгалтер, профессор Йорг Бетге в книге

«Балансоведение» отмечает, что имущественные объекты всегда оцениваются по

стоимости, сниженной на сумму сконто (скидки, предоставляемой за

единовременную оплату денежными средствами). Неиспользованное сконто

покупателю следует учитывать как расходы по выплате процентов [20, 144].

Дополнительные затраты, связанные с приобретением основных средств,

также вызывают ряд учетных проблем. В практике деятельности организаций

широко распространены ситуации, когда дополнительные затраты приходятся на

несколько объектов основных средств, в этом случае возникает проблема учета

и распределения таких затрат между отдельными видами основных средств. В

момент возникновения дополнительные затраты обобщаются на счете 08.

Распределение их между отдельными видами основных средств должно

производиться по мере фактического оприходования объектов основных средств

пропорционально стоимости их приобретения.

Однако в некоторых случаях понесенные затраты могут не привести к

желаемому результату. Если организация по каким-либо причинам откажется от

приобретения основных средств, то дополнительные затраты, по сути, будут

представлять ее убытки. Поэтому при признании этих затрат убыточными их

вполне логично отразить в учете бухгалтерской записью по дебету счета

"Прибыли и убытки" и кредиту счета "Вложения во внеоборотные активы".

Однако, на убытки организации можно отнести дополнительные затраты

только в том случае, если они связаны с конкретными объектами основных

средств, не приобретенными организацией. Если дополнительные затраты

(например, суммы, уплаченные за информационные и консультационные услуги,

связанные с приобретением основных средств) приходятся на приобретенные и

не приобретенные объекты, то они должны быть распределены только между

приобретенными объектами и включены в их первоначальную стоимость. Это

объясняется тем, что базовая величина не приобретенного объекта основных

средств не определена и нет оснований для расчета доли дополнительных

расходов, приходящейся на данный объект.

Нормативными документами, регулирующими бухгалтерский учет основных

средств, не определен конкретный перечень последующих затрат, включаемых в

первоначальную стоимость приобретенных объектов. Последующие затраты

необходимы для приведения объектов основных средств в состояние, в котором

они пригодны к эксплуатации. Для установления состава последующих затрат

большое значение имеет время осуществления этих затрат. Последующие затраты

производятся с момента приобретения основных средств до момента начала их

непосредственной эксплуатации. Затраты, возникающие вне этого временного

отрезка, не могут быть отнесены к последующим затратам.

При приобретении объектов основных средств, уже ранее бывших в

эксплуатации, нередко осуществляются затраты по их ремонту. В том случае,

если затраты, связанные с ремонтом основных средств, производятся в период

до момента начала непосредственной эксплуатации основных средств, указанные

затраты целесообразно включить в состав последующих затрат.

Состав последующих затрат определяется видом приобретенных объектов

основных средств. Так, при приобретении оборудования последующими затратами

могут быть затраты на монтаж оборудования, проверку безопасности его

работы, затраты на пробный пуск и отладку, испытания с целью проверки

готовности оборудования к эксплуатации.

В практике работы организаций очень часто возникают затраты на

обучение персонала работе на приобретенном оборудовании. При приобретении

импортного оборудования обучение осуществляется иностранными партнерами. В

связи с этим возникает проблема учета таких затрат. Действующим Положением

о составе затрат, включаемых в себестоимость продукции, затраты по

обучению, относимые на себестоимость выпускаемой продукции, конкретно

определены и нормативно отрегулированы. На себестоимость выпускаемой

продукции могут быть отнесены только затраты на оплату услуг по обучению,

осуществляемому в соответствии с договорами с учебными заведениями,

имеющими право на осуществление деятельности по обучению. При таком подходе

затраты по обучению работы на приобретенном оборудовании иностранными

партнерами или работниками других отечественных организаций должны быть

капитализированы, поскольку являются затратами по доведению до состояния, в

котором основные средства пригодны к использованию. Для правильного учета

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8