Функции и роль банков в экономике

деятельности других объектов хозяйствования.

Парадокс состоит в том, что банк, выступая как кредитор, как заемщик,

как посредник между ними, тем не менее, с позиции своей сущности не

является ни тем, ни другим, ни третьим. Банк как кредитор, банк как

заемщик, банк как посредник - это лишь фрагменты его деятельности и в этом

смысле лишь частица его сущности, которая не исчерпывает специфики его

положения и деятельности в обществе. Любое предприятие, любое частное лицо

может выступать в качестве заимодавца, ссудополучателя, осуществлять

посреднические операции в сфере налично-денежных и безналичных платежей, но

от этого они не превращаются в банки. Скорее всего, банк - это и кредитор,

и заемщик, и посредник между ними, и посредник в денежных расчетах: тем не

менее, и в этих своих качествах он в полной мере не раскрывает свою суть.

Банк — это особое явление в хозяйственной жизни.

Деятельность банка в сфере обращения порождало и представление о нем

как об агенте биржи еще в 20-е гг. Поводом для этого послужило то, что

банки являются непременными участниками биржи. Они могут самостоятельно

организовывать биржевые операции, выполнять операции по торговле ценными

бумагами. Однако ни исторически, ни логически это не превращает банк в

часть биржевой организации. Частные банки (банкирские дома) появились

задолго до биржи, до возникновения купли-продажи ценных бумаг. Существенно

при этом и то, что торговля ценными бумагами является частью банковских

операций, причем далеко не главной. Именно потому, что торговля ценными

бумагами довольно специфична и отлична от собственного банковского дела,

она позволила бирже выделиться в качестве самостоятельного элемента рынка

со специальным аппаратом и задачами.

Постепенно банк, в свою очередь, все более становился кредитным

центром, что дало возможность его определять как кредитное предприятие.

Однако это не дает основания для смешения банка с кредитом. Банк и кредит -

это не парные понятия.

Кредит - это отношение между кредитором и заемщиком по поводу

возвратного движения ссуженной стоимости. В кредитных отношениях,

следовательно, кто-то из сторон кредитор и кто-то заемщик. В каждой данной

кредитной сделке, взятой в отдельности, как бы сфотографированной в

определенный момент, всегда две стороны, причем кредит выражает особое

специфическое отношение между ними. В отличие от кредита банк - это одна из

сторон отношений, которая хотя и может одновременно выступать в качестве

кредитора и в качестве заемщика, однако в каждый данный момент в отдельно

взятой, опять же сфотографированной, сделке выступает то ли в качестве

кредитора, то ли в качестве заемщика. Следовательно, банк - это не само

отношение, а один из субъектов отношений, принимающий в кредитной сделке

одну из противостоящих друг другу сторон. Далее, отличие между банком и

кредитом состоит и в том, что кредит — это отношение, как в денежной, так и

в товарной форме. В банке сконцентрированы и проходят потоки только в

денежной форме. При сопоставлении банка и кредита важно видеть и их

исторические корни. Банк возник только тогда, когда возникли деньги, в то

время как кредит функционировал и до появления денег во всех их функциях.

Банк - следствие развития кредита, являющегося, в свою очередь, по

отношению к банку его фундаментом.

ГЛАВА II

ФУНКЦИИ БАНКА

К важным вопросам теории банка относится и вопрос о его функциях. Как

и в вопросе о сущности здесь немало заблуждений, спорного и неясного.

Функции и операции банка практически отождествляются, так как функция как

понятие употребляется в смысле характеристики определенных видов

деятельности банка. Поскольку под деятельностью подразумеваются выполняемые

операции, такое смешение становится понятным. В связи с этим в перечне

функций можно встретить такие, как осуществление платежного оборота,

держание кассы, выдача кредита, управление и хранение ценных бумаг, покупка

и продажа наличной и безналичной валюты, выдача гарантийных обязательств и

др. - практически все операции, получившие статус обязательных для банка.

Функция как вид деятельности в некоторых случаях рассматривается не

только с позиции отдельного банка (какие операции он выполняет), но и с

позиции клиента банка. В экономической литературе можно встретить

упоминание о таких функциях, как предложение и открытие финансирования;

предложение и открытие помощи по вложению денег и капитала; предложение и

разработка возможностей по денежным вкладам как необходимая предпосылка для

обеспечения экономии платежных средств;

Как и в вопросе о сущности, функция во всех этих случаях выводится из

уровня микроотношений банк — клиент с нарушением тех методологических

требований, которые рассматривались в предшествующем параграфе. Если нужно

выявить функцию банка, следует ее анализировать:

• на макроэкономическом уровне отношений между банком как таковым и

народным хозяйством;

• с учетом специфики банка как денежно-кредитного института;

• в целом с несколько других позиций, нежели те, которые приняты в

современной теории.

Это означает, что во множестве операций, которые выполняет отдельный

банк, надо выявить некоторый стержень, где они приобретают не

индивидуальную, а общественную окраску, где тип банка, его специализация

или универсализация, регион функционирования не имеют значения. Важным с

позиции методологии является то, чтобы функция при этом выражала не

проявление сути банка, а саму суть. Функция в этой связи всегда специфична,

она обращена не вообще к экономическим институтам, а именно к банку,

обладающему спецификой, не только к банку, не только к банку, но и к его

взаимодействию с другими субъектами воспроизводства. Функция –

специфическое взаимодействие банка (в целом и его отдельных заемщиков) с

внешней средой, направленное на сохранение банк как целостного образования

Попытка исследовать функцию на народнохозяйственном уровне с учетом

методологических требований дает возможность сформулировать несколько иные

функции банка. В экономической литературе можно встретить упоминание о

таких процессах, которые относят к функциям банка, например, предоставление

возможностей помещения денег, участие в других предприятиях, собирание

денег для последующего кредитования, ведение платежного оборота для

клиентуры.

Эти и другие функции банка, встречающиеся в отечественной и зарубежной

экономической литературе, расширяют горизонты в понимании банка как денежно-

кредитного института. Вместе с тем по каждой из них возникают вопросы,

требующие уточнения, возникают сомнения в их подлинности.

Нельзя забывать важнейшее методологическое положение о том, что

рассмотрение функций есть продолжение анализа сущности. Следовательно, тот

или иной процесс, который обозначается как функция, должен быть свойственен

не всей совокупности экономических институтов, а именно банку. Функция

банка - это то, что характерно именно для банка в отличие от других

экономических субъектов. Отсюда процессы помещения денег, участие в других

предприятиях не выражают специфики банка, поэтому не могут трактоваться как

его функции.

В равной мере это относится и к доверительной функции банка. Доверие,

как известно, имеет место во всякой экономической сделке независимо от

того, совершается ли она через банк или минуя его. Доверие свойственно

банку, но это не означает, что оно составляет функцию исключительно данного

экономического института. Клиенты банка (юридические и физические лица) не

в меньшей степени доверяют банку, ищут тот банк, который в большей степени

отвечает их потребности в платежах, хранении и сохранности стоимости их

ресурсов. Во всякой схеме купля-продажа, не совершаемой через банк, доверие

между продавцом и покупателем является необходимым атрибутом. Поскольку в

доверии не выражен аспект специфики взаимодействия банка с окружающей

средой, оно не может претендовать на его квалификацию как функции.

При всем единстве сущности банка на практике функционирует множество

их видов.

Различают прежде всего коммерческие и эмиссионные банки функции

которых будут рассмотрены далее. Кроме коммерческих и эмиссионных среди

банков также можно выделить специализированные финансовые учреждения

(сберегательные, ипотечные банки и др.) функциям которых не следует, по

моему мнению, уделять особого внимания поскольку данные организации

являются лишь узко специализированными. По сути они профилируются на

выполнении тех или иных функций коммерческих банков. Коммерческие банки же

являются универсальными.

2.1. ФУНКЦИИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ В ЭКОНОМИКЕ.

Коммерческие банки в экономике выполняют следующие функции.

Привлечение и аккумуляция временно свободных денежных средств. Эта

функция является одной из старейших банковских функций и в настоящее время

получает наиболее широкое развитие. Банки концентрируют значительную часть

образующихся в хозяйстве накоплений и сбережений. Внесенные в кредитные

учреждения денежные суммы приносят вкладчикам доход в виде процента. По

текущим счетам процент не уплачивается, вместо этого банк бесплатно

выполняет для клиента разнообразные услуги по переводу и выплате денег.

Банк способствует выполнению функции кредита по превращению временно

свободных денежных капиталов и накоплений в ссудный капитал.

Здесь не следует забывать о том, что, например, различные

инвестиционные фонды, финансово-промышленные компании также собирают деньги

для инвестиций. В отличие от аналогичной функции банка, данные субъекты

собирают денежные средства для своих собственных целей, поэтому можно

отметить, что данная функция в современном хозяйстве как бы лишь частично

уступается другим субъектам хозяйства, не являющимся банками.

Одной из важных функций коммерческого банка является посредничество в

кредите Функцию посредничества в кредите банки осуществляют путем

перераспределения денежных средств, временно высвобождающихся в процессе

кругооборота фондов предприятий и денежных доходов частных лиц. Особенность

посреднической функции коммерческих банков состоит в том, что главным

критерием перераспределения ресурсов выступает прибыльность их

использования заемщиком. Перераспределение ресурсов осуществляется по

горизонтали хозяйственных связей от кредитора к заемщику, при посредстве

банков без участия промежуточных звеньев в лице вышестоящих банковских

структур, на условиях платности и возвратности. Плата за отдельные и

полученные взаймы средства формируется под влиянием спроса и предложения

заемных средств. В результате достигается свободное перемещение финансовых

ресурсов в хозяйстве, соответствующее рыночному типу отношений.

Значение посреднической функции коммерческих банков для успешного

развития рыночной экономики состоит в том, что они своей деятельностью

уменьшают степень риска и неопределенности в экономической системе.

Денежные средства могут перемещаться от кредиторов к заемщикам и без

посредничества банков, однако при этом резко возрастают риски потери

денежных средств, отдаваемых в ссуду, и возрастают общие издержки по их

перемещению, поскольку кредиторы и заемщики не осведомлены о

платежеспособности друг друга, а размер и сроки предложения денежных

средств не совпадают с размерами и сроками потребности в них. Коммерческие

банки привлекают средства, которые могут быть отданы в ссуду, в

соответствии с потребностями заемщиков и на основе широкой диверсификации

своих активов снижают совокупные риски владельцев денег, помещенных на

банковские счета.

Посредничество в платежах между отдельными самостоятельными

субъектами. Под ней зачастую понимается деятельность банка как посредника в

платежах. Через банки проходят платежи предприятий, организаций, населения,

и в этом смысле банки, находясь между клиентами, совершая платежи по их

поручению, как бы наделены посреднической миссией.

Платежный механизм - структура экономики, которая опосредует "обмен

веществ" в хозяйственной системе. Методы платежа делятся на наличные и

безналичные. В крупном обороте доминируют безналичные платежи и расчеты а в

сфере розничного товарообмена основная масса сделок опосредуется наличными

деньгами, несмотря на то, что в последние десятилетия активно внедряются

формы безналичного расчета. Существует большое разнообразие видов

безналичных расчетов:

переводной вексель - это безусловный письменный приказ, адресованный одним

лицом (векселедателем) другому лицу (плательщику) и подписанный лицом,

выдавшим вексель, о выплате по требованию или на определенную дату суммы

денег третьему участнику (бенефициару), его приказу или предъявителю.

Главное применение векселя сегодня - внешняя торговля, где вексель имеет

ряд важных достоинств, выступая элементом кредитования и как средство

урегулирования долгов. Покупатель, выдав вексель, получает отсрочку платежа

и может мобилизовать необходимую сумму, реализовав купленный товар. С

другой стороны, продавец, получив вексель в оплату за отгруженный товар,

имеет возможность либо хранить его до истечения срока, либо уплатить этим

векселем своим контрагентам за поставку товара, либо продать вексель банку

и получить по нему сумму досрочно за вычетом определенного процента.

банковская тратта - это переводной вексель, где векселедателем и

плательщикам выступает один и тот же банк. Это очень надежный документ

расчетов, который по степени ликвидности равнозначен наличным деньгам.

Часто такие тратты по просьбе клиента выписывает отделение банка в

провинции на его главную контору.

простой вексель - безусловное письменное обязательство одного лица перед

другим выплатить обусловленную суммы денег по требованию или на

фиксированную дату его предъявителю;

чек - это безусловный приказ клиента банку, ведущему его текущий счет,

уплатить определенную сумму предъявителю чека, его приказу или другому

указанному в чеке лицу. Владелец счета получает чековую книжку и выписывает

чеки в пределах остатка средств на счете (или сверх этого остатка, если

имеется договор об овердрафте). Чековое обращение порождает взаимные

претензии банков друг к другу. Поэтому создаются клиринговые, или

расчетные, палаты, которые производят взаимные расчеты требований банков

друг к другу. Возможно несколько способов клиринга:

. внутри одного банка;

. через местные расчетные палаты;

. через сеть банков-корреспондентов;

. через расчетную сеть центрального банка.

При использовании местного клиринга банки обмениваются чеками через

расчетную палату и делают один окончательный платеж по итогам баланса

расчетов за день, чтобы покрыть разницу между суммой чеков, предъявленными

к оплате другим банкам, и суммой чеков, полученных от других банков и

подлежащих оплате клиентами данного банка. Окончательный платеж

производится также безналичным путем - через центральный банк.

Компьютерная революция оказала глубокое воздействие на характер и

технологию денежных расчетов. Развитие получили две системы

автоматизированных расчетов: "розничные" системы электронных расчетов и

межбанковские системы перевода средств. В США в настоящее время имеется

четыре системы розничных платежей:

Автоматические расчетные палаты. АРП выполняют функции расчетных палат, но

бумажные носители заменены магнитными, на которых они имеют формат, удобный

для скоростной обработки на ЭВМ. АРП особенно эффективны при осуществлении

массовых, регулярно повторяющихся платежей.

Банковские автоматы. Банковские автоматы устанавливаются в помещениях

гостиниц, супермаркетов, университетских зданий, вокзалов и т.д. Автоматы

нынешнего поколения позволяют выполнять следующие операции:

. снятие денег с текущего или сберегательного счета в банке;

. получение ссуды в пределах открытого лимита;

. депонирование денег на счете с одновременным получением депозитной

квитанции;

. получение в любой момент о состоянии счета клиента в банке;

. перевод средств с одного счета на другой;

. обмен иностранных банкнот на местную валюту;

Банковские автоматы представляют большое удобство для клиентов банка,

так как снижают необходимость поездок в банк для совершения повседневных

операций.

Терминалы в торговых точках. Пока не получили развития и находятся в

экспериментальной стадии. Идея состоит в том, чтобы осуществлять оплату

повседневных покупок в магазинах, кафе и ресторанах, бензоколонках и т.д.

Банковское обслуживание на дому - еще один перспективный элемент расчетов.

Это комплекс услуг по предоставлению клиентам банка финансовой информации,

а также осуществлению по их инициативе банковских сделок с передачей

информации по телефонным линиям. Эта форма предполагает наличие у клиента

персонального компьютера.

Важнейшей функцией банков является также стимулирование накоплений в

хозяйстве. Осуществление структурной перестройки экономики должно опираться

на использование главным образом и в первую очередь внутренних накоплений

хозяйства. Они, а не иностранные инвестиции должны составлять основную

Страницы: 1, 2, 3, 4