Внешняя задолженность государства. Пути повышения пользы

галмыш американ щярби материалларынын алынмасына боръун йарысыны истифадя

етмяк мягсяди иля, щямчинин американ маллары цчцн кюмрцк эцзяштляри

верилмяси шярти иля 35 ил мцддятиня 650 милйон доллар мябляьиндя боръ

вермишдир.

Гярби Авропанын мцщарибя нятиъясиндя сарсылмыш мювгеляриня малиййя

дайаьынын спесифик формасы «Маршал планы» цзря 16 авропа юлкясиня АБШ-нын

йардым поаны олмушдур. Авропанын бярпасы вя инкишафы програмы 1948-ъи

илин апрел айындан 1951-ъи илин декабрынадяк гцввядя олмушдур. «Маршал

планы» цзря ассигнасийаларын цмуми мябляьи 17 милйард доллар тяшкил

етмишдир, о ъцмлядян, 2/3 – щядиййя (явязсиз субсидийа), 1/3 –ц –

кредитляр. Ясас пайы (60%) Бюйцк Британийа, Итаоийа, Франса, АФР

алмышдыр. Бу мябляьляр Гярби Авропа юлкяляри тяряфиндян американ маллары

алмаьа сярф едилмишдир, бу да АБШ-нын инщисарларыны даща да варлы етди.

Мцщарибядян сонракы бейнялхалг кредитлярин чоху ачыг айдын щярби-

стратежи характер алмышдыр. Ики системин мцбаризяси шяраитиндя АБШ юз

боръларыны щярби блокларын формалашдырылмасы, милли азадлыг

щярякатларынын сусдурулмасы, диэяр юлкялярдя реаксион режимлярин щимайя

едилмяси цчцн истифадя етмишдир. 50-ъи иллярдян башлайараг АБШ бейнялхалг

кредит мцщитиндя инщисар мювгейини итирди, чцнки Гярби Авропа юлкяляринин

борълулардан кредиторлара (боръ верянляря) чеврилмяси баш вермишдир.

Мцхтялиф кредитлярин тягдим едилмяси шяртлярини мцгаисяси цчцн,

боръ аланын, базар шяртляриндян фяргли, даща эцзяштли шяртлярля кредитин

алынмасы нятиъясиндя, кредитин ляьв едилмяси щесабына щансы щяъмдя

юдянишляря гянайят етдийини эюстярян грант-елемент (эцзяштли елемент,

субсидийа) эюстяриъиси истифадя олунур. Хцсуси (юзял) бейнялхалг

кредитляр цзря грант-елемент чох ашаьыдыр (3,2-4,5%) няинки инкишафа

рясми йардымлар цзря (76,2-80%).

Субсидийанын ади вя юлчцлмцш елементляри фяргляндирилир вя

ашаьыдакы формулларла щесабланыр.

Субсидийаларын ади елементи:

Ес = %б - %ф

Бурада,

Ес - субсидийаларын елементи,

%б - базар фаиз дяряъяляри,

%ф - фактики субсидийалашдырмыш фаиз дяряъяляри

Субсидийаларын юлчцлмцш елементи:

Е с.ю. = Ск х ОКм х Ес / 100

Бурада,

Ес.ю. - субсидийаларын юлчцлмцш елементи

Ск - кредитин мябляьи (лимити)

Окм - кредитин орта мцддяти

Ес - субсидийаларын елементи (базар иля фактики фаиз

дяряъяляри арасында фярг).

- мягсядли йыьым щесабларынын ачылмасы;

7. активлярин тяминаты;

8. мцгавиля цзря щцгугларын дювр едилмяси вя саир.

Бейнялхалг кредитин валйута – малиййя шяртлярини мцяййян едяркян кредитор

«кредит габилиййятли»

9. боръ аланын кредит алмаг баъарыьы вя «юдямя габиллийятли»;

Боръ аланын вахтында вя там юз ющтяликляри цзря щесаблашмасындан чыхыш

едир. Буна эюрядя бейнялхалг кредитин ваъиб шяртляриндян бири кредит,

валйута вя диэяр рисклярдян мцдафиядир. (бах ъядвял -10).

Беляликля бейнялхалг кредитин валйута – малиййя шяртляри

игтисадиййатын, милли вя дцнйа боръ капиталы базарларынын вязиййятиндян

аслыдыр.

2.2. Бейнялхалг малиййя-кредит тяшкилатларын боръ алан юлкяляр гаршысында

гойдуглары сийаси-игтисади шяртляр.

Бейнялхалг малиййя-кредит тяшкилатлары цзв юлкяляриня (адятян цзв

юлкяляриня кредитляр верирляр) кредитлярин верилмяси сонунъуларын мцяййян

сийаси-игтисади шяртлярин йериня йетирилмяси иля баьлыдыр. Бу гайда

«гайдалылыг» адыны алыб вя о бу тяшкилатлар тяряфиндя тяйин едилмиш

мцяййян принсипляря ясасланыр.

1) Фондун вердийи малиййя вясаитляринин гайтарылмасы, бу принсипи нязярдя

тутур ки, БВФ-дунун сярянъамында олан малиййя вясаитляри пулу бцтцн цзв

юлкяляр цчцн ейни дяряъядя ял чатандыр. Буна эюря дя, щяр бир цзв мцяййян

вахта вя мцяййян шяртлярля пул васитяси иля о бири цзвдян вясаит аланда,

дефисит вя тядиййя балансы проблемляри щялл олундугъа онлары эери

гайтармалыдыр.

2) Гайтарылаъаьынын реаллыьыны ясасландырылмасы нязярдя тутур ки, цзв

юлкяляринин пулундан, фонд тяряфиндян, малиййя ресурсларынын верилмяси

юдянишлярля баьлы проблемлярин щялл олундугдан сонра вясаитин

гайтарылаъаьынын реаллыьыны ясасландырмалыдыр. Вясаитлярин гайтарылмасы

боръун нормал мцддятиндя тямин олунмалыдыр.

3) БВФ-дан вясаит алан юлкя ъари хяръляри вя донор юлкясинин вясаитляринин

гайтарылмасыны тямин етмяк цчцн лазыми йыьым мябляьини юдямялидир. БВФ-

дан алынмыш кредитлярин, базар кредитляриня нисбятян фаиз ставкалары щям

боръа эюря, щям дя гайтарылмасына эюря нисбятян ашаьыдыр, буда

ямякдашлыьын марагларына ъаваб верир. Кредитляшмя мцддяти бир гайда

олараг 3-5 ил иля мящдудлашыр, бязи нюв боръларда ися, 7-10 ил тяшкил

едир. Юдянилмиш капиталдан верилян кредит цзря ясас фаиз, периодик

(дюври) олараг йенидян бахылыр.

БВФ-нун сийаси вя игтисади шяртляри кредит (боръ) алан юлкяйя

игтисадиййаты стабилляшдирмя програмлары формасында тягдим олунур, вя

кредитор- банклар цчцн боръларын ляьв едилмяси цчцн ялавя вахтларын

верилмяси вя бу юлкяйя йени кредитлярин верилмяси цчцн гарант ролуну вя

юлкялярин юдямя габилиййятли олдуьуну эюстярян гарантдыр. Бу типли

програмларын стандарт олараг бир сыра спесифик хцсусиййятляри вя ящатя

етдийи истигамятляр вардыр. Бу истигамятляря ясасян ашаьыдакылар

дахилдир:

1.Щюкцмятин эялир вя хяръляринин баланслашдырылмасына наил олмаг,

бцдъя кясиринин минимума ендирмяк, няйин бащасына олурса олсун бцдъя

эялирлярини артырмаг, верэи дяряъялярини йцксялтмяк, хцсуси иля долайы

верэиляря юням вермякдян ибарятдир.

2. Сых пул сийасяти вя кредит фаизляринин артырылмасындан ибарятдир.

3. Тиъарятин вя гиймятлярин либераллашдырылмасы, гиймятляря нязарятин

арадан галдырылмасы тяшкил едир.

4. Милли пулун девалвасийасы, йяни онларын дяйярдян дцшцлмяси вя

сонралар милли валйута курсларынын сабитляшдирилмясиндян ибарятдир.

Лакин бу програмларын чатышмайан ъящятляридя вардыр.

Бунлар:

1) Щеч бир юлкянин спесифик хцсусиййятляри нязяря алынмыр.

2) Нятиъяляри ейни олур, йяни бу програмларын тятбиг олундуьу бцтцн

юлкялярдя дювлят боръларында мцяййян артым ямяля эялмиш, мяркязи

банкларынын валйута ещтийатларында вя бцтювлцкдя активляринин щяъминдя аз

да олса артым тямин олунмуш, дювлятин дахили борълары артмыш, валйута

курслары сабитляшмиш, азалмыш, йа да потенсиал имканлардан даща аз

артмышдыр.

Бу чатышмамазлыг цзцндян бязи юлкяляр БВФ-нун иряли сцрмцш олдуьу

шяртлярля йа тамамиля, йа да гисмян разылашмырлар.

Юлкялярин БВФ-нун шяртлярини йериня йетирмякдян имтина етмяляри онлара

дцнйа капитал базарларына эириши баьлайыр, вя яксиня , фондан щятта кичик

щяъмли боръ алма юлкяляря имкан верир ки, банклардан даща ири кредит

алсынлар.

Цзв юлкяляр БВФ-на юзляринин рясми гызыл ещтийатлары вя валйута

ещтийатлары, игтисадиййатын, тядиййя балансынын, пул дювриццясинин ,

хариъи капитал гойулушларынын вязиййяти щаггында мялумат вермялидирляр.

Сон илляр БВФ-ду кредитляшдирмя ъядвялляринин тякмилляшдирилмясиня

ъан атыр вя юз гаршысында, йалныз ИЕОЮ-лярин ян касыб юлкялярини йох,

щямчинин мяркязи вя шярги Авропанын (МДБ-дя дахил олмагла) щюкцмятлярини

малиййяляшдирмяйи асанлашдырмаг мясялясини юз гаршысына гоймушдур.

Бир гайда олараг Бейнялхалг Йенидянгурма вя инкишаф банкынын (БЙИБ)

фяалиййяти Дцнйа банкынын цзв юлкяляринин истещсал эцъцнцн

эенишляндирилмяси цчцн кредитлярин верилмясиндяякс олунур. Бу кредитляр

цзв юлкяляринин щюкцмятляринин тяминаты алтында 20 ил мцддятиня (5 ил

эцзяшт иля) адятян верилир.

Адятян БЙИБ-и илдя 15 милйард доллар щяъминдя боръ тягдим едир вя онлар

цзря фаизляр дцнйа малиййя базарлары дяряъяляри сявиййясиндя алыныр

(кредитляр цзря ставка орта щесабла боръ вясаитляри дяйярини 0,5% кечир

вя йарым илдян бир алыныр: 1993-ъц илдя фаиз дяряъяси 7,43% тяшкил

едирди). БЙИБ-нин тягдим етдийи кредитлярин цмуми мябляьи (онун фяалиййят

мцддяти ярзиндя) 235 млрд. доллара чатды.(1/3-ц 1989-1993-ъц илляря

тясадцф едир).

Гейд етмяк лазымдыр ки, Банк юз кредитляри иля обйектин ъями 30%-ини

ящатя едир.

Онун кредитляринин бюйцк щиссяси инфраструктура:

Енерэетика, няглиййат вя рабитя сащяляриня йюнялдилир.

Лакин 80-ъы иллярин орталарында БЙИВ-и кянд тясяррцфатына, сящиййяйя вя

тящсиля эюстярилян вясаитлярин щяъмини артырды.(кянд тясяррцфатына 20%-а

гядяр).

Бундан башга БЙИБ-и диэяр банкларын узун мцддятли кредитляри цзря

тяминат верилир. Бу заман о, боръ алан юлкянин малиййи дуруму,

кредитляшдирилян обйектин вязиййяти щаггында вя бу обйектляри йохлайан

банкларын миссийасынын мащиййяти щаггында мялуматын она верилмясини тяляб

едир.

Бейнялхалг инкишаф ассосиасийасысы (БИА) боръларын гысалдылмасы цчцн,

ян касыб юлкяляря хариъи боръларын азалдылмасы цчцн эцзяштли кредитляр

верир. Бу кредитлярин цмуми мябляьи 100 млн.доллары кечмямялидир.

БИА-сы адятян 35-40 ил мцддятиня (10 ил эцзяшт мцддяти олмагла),

йалныз инзибати хяръляри юдямяк цчцн алынан комиссион юдянишляри

щесабламадан, фаизсиз кредитляр верир. Кредитляр дювлятин милли

валйутасында вя йа онун яразисиндя истифадя олунан диэяр валйутада тягдим

олунан, БИА-дан кредит алмаг вя ассосиасийада иштирак етмяк щцгугуна

йалныз БЙИБ-инин цзвляри маликдир. Сон 5 илдя ВИА-сынын цмумиййятля

тягдим етдийи кредитлярин 40%-и боръ шяклиндя юлкяляря верилмишдир.

Бейнялхалг малиййя корпарасийасы 5 илдян 15 илядяк мцддяти олан вя

йцксякрентабелли хцсуси (юзял) мцяссисяляриня кредит верир, лакин БЙИБ-

дан фяргли олараг – дювлят тяминаты олмайан кредитляр верир.

Ислам инкишаф банкы фаизсиз кредитляр верир. Анъаг бу кредитляр цчцн

эцзяшт дюврц 10 иля гядярдир. 18 илдян 40 илядяк олан мцддят цчцн ися,

кредитляря эюря 2-3% хидмят щаггы тяляб едилир. Банк тиъарят мягсядляри

цчцн, кредит вермякля эютцрцлян ямтяянин дяйяринин 5-10%-ни тутур.

2.3. Азярбайъан Республикасынын хариъи боръунун юдянилмяси шяртляри.

Совет иттифагынын даьылмасындан сонра Азярбайъан мцстягил дювлят

кими юзцнцн игтисади ислащатлар програмыны щяйата кечирмяйя башлады.

Бунун цчцн юлкямиздя диэяр ресурсларла бярабяр, малиййя ресурслары да

тяляб олунурду. Беля ки, юзцнцн малиййя мянбяляри мящдуд олдуьундан, юлкя

малиййя ресурсларыны кянардан боръа эютцрмяли олду. Бунун цчцн Азярбайъан

илк нювбядя БВФ вя Дцнйа Банкына бу тяшкилатлара цзв олмаг цчцн мцраъият

етди. 1993-ъц илдя Азярбайъан щяр ики тяшкилатын цзвлцйцня гябул едилди.

Азярбайъанын БВФ-дя квотасы (цзвлцк щаггы) 106,82 млн.доллар иди; бунун

22,8%-и мющкям валйута иля, галан щиссяси ися манатла иди. БВФ-нин щяр

бир цзвц юз квотасынын 25%-ни боръ кими (ади кредит) щеч бир шяртсиз

эютцря биляр. Хцсуси боръу (квотанын 25%-дян артыг) ися йалныз БВФ-нин

эюстяришлярини гябул етмяк шярти иля алмаг олар. Кредит щиссялярля

верилир. Азярбайъан Дцнйа Банкында цзв кими 1646 сящмя (цмуми сящмдар

капиталынын 0,11%-и) вя 1896 сяся маликдир. Бу эюстяриъиляря эюря

Азярбайъан Дцнйа Банкында 61-ъи йери тутур.

Бу тяшкилатлардан башга, Азярбайъан БМТ, АИ, ИИБ иля дя актив

ямякдашлыг едир. Мцхтялиф юлкялярдян (Тцркийя, Йапонийа, Кцвейт)

кредитлярин алынмасы щаггында сазишляр дя баьланыб. Азярбайъан

Республикасы щюкумяти хариъи боръ програмыны нязярдян кечиряркян,

ашаьыдакылары нязяря алмалыдыр:

А) эюзлянилян (лайищяляшдирян) халис ихраъ дахилолмалары цстяэял йени

мцмкцн хариъи борълар вя малиййяляшдирмянин диэяр формалары хариъи

фяалиййятин тямин едилмяси цчцн кифайят гядяр олмалыдыр,

Б) лайищяляшдирилян дювлят эялирляри дювлятин хариъи фяалиййятин

хидмяти цзря ющдяликляринин еквивалентини милли валйутада тями етмяк цчцн

кифайят гядяр олмалыдыр.

Сонунъу тяляби малиййяляшдирилян лайищяляр малиййя бахымындан

мцвяффягиййятли олдугда йериня йетирмяк даща асандыр. Лакин щятта эялир

хяръляри артыгламасы иля цстялядикдя верэилярин йыьылмасы вя диэяр

формалы дювлят харъляринин мцвафиг тяминатында чятинликляр щюкумятин юз

хариъи фяалиййятиня хидмят етмяк имканыны ъидди мящдудлашдыра биляр.

Хариъи фяалиййятин структуру цч бюйцк група бюлцнцр:

1. Дювлятин игтисади ислащатларынын дястяклянмяси цчцн бейнялхалг малиййя-

кредит тяшкилатлары тяряфиндян айрылмыш кредитляр.

А) БВФ тяряфиндян: СТФ, Стенд-бай, ЕСАФ, ССФФ, ЕФФ. Цмуми мябляь 463,5

млн.доллар тяшкил едир. Илк ики щалда дяряъяляр 5%, цчцнъц вя бешинъи

щалда 0,5%, сонунъу щалда ися 4,2% тяшкил едир.

Б) БИА тяряфиндян.

10. бярпа кредити. Мябляьи – 41,6 млн. СДР (61 млн. доллар) кичик вя ири

щяъмли обйектлярин юзялляшдирилмяси, мцяссисялярин йенидян тяшкили,

рягабят габиллийяти базар мцщитинин йарадылмасы, гиймятлярин вя тиъарятин

либераллашдырылмасы цчцн айрылмышдыр. Дювлят хцсуси вя дювлят банкларына

ейни шяраитин йарадылмасы ющтялийи эютцрцр. Илк 10 илдя юдямялярдян азад

едилмякля 35 иллик мцддятя верилир; фаиз дяряъяси 0,75%-дир.

11. Институсионал кредит. Мябляьи – 11,5 млн. СДР (18 млн. доллар).

Ашаьыдакы шяртлярля айрылыб: валйута курсларынын унификасийасы, бцдъя

кясиринин 1995-ъи илдя 4,5%-я ендирилмяси, пул програмынын щяйата

кечирилмяси, инфлйасийанын 1995-ъи илин сонуна 2%-я гядяр азадылмасы.

Мцддят вя дяряъя ейнидир.

12. САК кредити. Мябляьи – 52 млн. СДР (70 млн.доллар).

Гейри-дискриминасион габиллийятинин артырылмасына айрылмышдыр. Мцддят вя

дяряъяляр ейнидир. Цмуми мябляьи 535,1 млн. доллардыр.

2. Инвестисийа лайищяляринин малиййяляшдирилмяси цчцн Бейнялхалг малиййя-

кредит тяшкилатларындан эцзяштли шяртлярля алынан кредитляр.

А) БИА тяряфиндян:

13. Нефт секторуна техники йардым. Мябляьи – 14,3 млн. СДР (20,2 млн.

долллар). Мцддят вя дяряъя ейнидир.

14. Бюйцк Бакынын су тяъщизаты лайищяси. Мябляьи – 38,8 млн.СДР (61

млн.доллар). Су тяъщизатынын йахшылышдырылмасы вя эяляъяк цчцн зямин

йарадылмасына верилир. Сящмдар ъямиййяти формасында Абшерон Реэионал Су

Ъямиййяти – «Абшерон Су» йарадылыр. Мцддят вя дяряъя ейнидир.

15. Газ тяъщизаты системинин бярпасы. Мябляьи – 14,1 млн.СДР (20,1

млн.доллар). Пуллар «Азяригаз»ын щесабына кючцрцлцр, о да алынаны 20 ил

ярзиндя илк 5 илдя юдямямяк имканы иля юдямяйя борълудур.

16. Кянд тясяррцфатына техники йардым. Мябляья – 10,2 млн.СДР (14,3 млн.

доллар). Юзялляшдирмянин малиййяляшдирилмяси вя фермер тясяррцфатларынын

йарадылмасы, торпагларын гейдиййаты цзря хидмят эюстярилмяси, информасийа

вя мяслящятчи хидмятляр, су истещлатчы ассосиасийасынын йарадылмасы,

юзялляшдирилмиш фермер тясяррцфатларынын кредитляшдирилмяси цзря

хидмятляр цчцн айрылмышдыр. Мцддят вя дяряъя ейнидир.

17. Тяхирясалынмаз еколоъи лайищя. Мябляьи – 14,9 млн.СДР (20 млн.доллар).

Мцддят вя дяряъя ейнидир.

18. Азад едилмиш яразилярин йенидян гурулмасы лайищяси. Мябляьи – 14,9

млн.СДР (20 млн. доллар). Мцддят вя дяряъя ейнидир. Бу лайищя ашаьыдакы

кредитляри дя юзцндя бирляшдирир:ПРООН тяряфиндян – 3,2 млн.доллар, УНЩСР

– 12,1 млн. доллар, АИ – 9,5 млн.доллар. БИА кредити цзря мцддят вя

дяряъя ейнидир.

Б) КФВ Алман банкы тяряфиндян:

19. «Азал»а тяъили техники йардым. Цмуми мябляьи 24 млн. алман маркасы (17

млн.доллар) олан ики лайищя. Фаиз дяряъяси 0,75%-дир.

20. Електрик тяъщизаты системинин йенидян гурма лайищяси. Мябляьи – 30

млн.алман маркасы (18 млн.доллар). Дяряъя ейнидир.

В) Кянд тясяррцфатынын Бейнялхалг Инкишаф фонду тяряфиндян. Кредитин

мябляьи – 6,45 млн.СДР (9 млн.доллар). Дяряъя – 0,75%.

Г) ИИБ тяряфиндян:

- Мил-Муьан коллекторунун чякилиши. Мябляьи – 7 млн.ислам динары (СДР-

ин еквиваленти)(906 млнюдоллар). Щяр ил 690690 Кцвейт динары юдянилир.

21. Ялят-Газы Мяммяд маршруту цзря йолун чякилиши. Мябляьи – 9,128 млн.

ислам динары (12,53 млн. доллар). Щяр ил 683683 Кцвейт динарыюдянилир.

22. Ханарх каналынын чякилиши. Мябляьи – 7 млн. ислам динары (9,6

млн.доллар). Дяряъяси – 2,5%.

23. Азад едилмиш яразилярин йенидян гурулмасы. Мябляьи – 7 млн.динар (9,6

млн.доллар).

24. Бейнялхалг дяниз лиманынын реконструксийасы. Мябляьи – 16,2 млн.

доллар. Дяряъяси Либор + 1%.

Д) Кцвейт фонду тяряфиндян. Ялят-Газы Мяммяд маршруту цзря йолун

чякилиши. Мябляьи – 5,5 млн. Кцвейт динары (8 млн.доллар).Дяряъяси –

2,5%.

Е) ХИЯ фонду (Йапонийа) тяряфиндян. «Шимал» СЕС-нын тикилиши. Мябляьи

-20699 млн. ийен (170 млн доллар).

Инвестисийа лайищяляринин малиййяляшдирилмяси цчцн диэяр тяшкилатлардан

гейри-коммерсийа шяртли кредитляр.

А) Йапонийанын Ексимбанкы тяряфиндян. ЕП-300 заводунун тикилиши. Мябляьи

– 915025 ийен (75 млн.доллар). Дяряъя – 2,5%.

Б) Ничемен Корпорейшн тяряфиндян. ЕП-300 заводунун тикилиши . Мябляьи –

161475 ийен (11,5 млн.доллар). Дяряъя Либор + 4%.

В) АЙИБ тяряфиндян:

25. Йеникянд СЕС-ин тикилиши. Мябляьи – 53 млн.доллар. Дяряъя – Либор + 1%.

26. Бюйцк Бакынын су тяъщизаты. Мябляьи – 23 млн.доллар. Дяряъя – Либор+1%.

27. Аеронавигасийа системинин йени аваданлыгларла тяъщизи. Мябляь – 13,7

млн. доллар. Дяряъя – Либор+0,5%.

28. Минэячевир СЕС-ин йенидян гурулмасы. Мябляьи – 21,65 млн.доллар. Дяряъя

– Либор+1%.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8