рефераты бесплатно

МЕНЮ


Лекции по арбитражному процессу за апрель 2001 года

Лекции по арбитражному процессу за апрель 2001 года

Арбитражный Процесс

Судебное разбирательство в суде первой инстанции.

В арбитражном процессуальном кодексе РФ от 5.05.95г. №70-ФЗ данному

вопросу посвящена Глава 16. Рассмотрим постатейно статьи указанной главы.

Новый АПК установил единый срок рассмотрения всех дел в арбитражном

суде (статья 114). Он не должен превышать двух месяцев.

Течение этого срока начинается со дня поступления иска в арбитражный

суд, а не на следующий день после этого.

В случае отмены определения о возврате искового заявления оно считается

поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд (ст. 108 АПК).

Следовательно, и течение двухмесячного срока начинается здесь со дня, когда

в суд поступило первоначальное исковое заявление, а не с момента прихода

материалов из суда апелляционной инстанции.

Судебное разбирательство - это самостоятельная стадия арбитражного

процесса, которая имеет свои специфические цели. Она предназначена для

рассмотрения и разрешения спора по существу. Рассматривая дело, арбитражный

суд должен непосредственно исследовать доказательства, установить

фактические обстоятельства дела, выяснить права и обязанности сторон;

разрешая дело, суд выносит законное и обоснованное решение, защищающее

права организаций и граждан - предпринимателей.

Разбирательство дела происходит в заседании арбитражного суда с

обязательным извещением лиц, участвующих в деле.

Судебное заседание можно разделить на несколько частей (этапов):

1) подготовительная часть;

2) рассмотрение дела по существу;

3) постановление и оглашение решения.

Каждая часть имеет свою специфическую задачу, свое содержание, место в

судебном разбирательстве и предназначена только для разрешения

определенного круга вопросов. Все части, имея определенную

самостоятельность, тесно связаны между собой и последовательно сменяют одна

другую.

Заседанием руководит, в случае коллегиального рассмотрения дела,

председатель суда, его заместитель или судья арбитражного суда.

Председательствующий руководит заседанием от имени всего состава суда,

обеспечивая всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств

дела, прав и обязанностей сторон, других лиц, участвующих в деле.

Все судьи, входящие в состав данного суда, пользуются равными правами

при рассмотрении всех вопросов, возникающих в ходе разбирательства дела и

при вынесении решения. Все вопросы и разногласия решаются большинством

голосов.

В ходе судебного разбирательства председательствующий не вправе

ограничивать судей в возможности задавать вопросы лицам, участвующим в

деле; снимать вопросы, поставленные перед лицами, участвующими в деле;

комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи арбитражного суда в

заседании не должны прерывать своими комментариями и репликами заслушивание

объяснений, вопросы, задаваемые другими судьями, указания и распоряжения

председательствующего (п. 3.6 Регламента арбитражных судов).

В соответствии со ст. 113 АПК лица, участвующие в деле, извещаются о

месте и времени судебного разбирательства определением, которое

направляется им заказным письмом с уведомлением о вручении.

Лица, участвующие в деле, считаются извещенными, если определение

направлено по почтовому адресу, указанному в исковом заявлении в

соответствии с местонахождением, предусмотренным в учредительных

документах.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и отсутствия

данных о вручении им извещений суд обязан отложить разбирательство дела.

Это обусловлено введением в АПК нового правила, в соответствии с которым

рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не

извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания, является

безусловным основанием к отмене решения арбитражного суда (п. 2 ч. 3 ст.

158 АПК).

Если эти лица были извещены, но не явились по причинам, признанным

судом уважительными, он вправе отложить разбирательство дела либо

продолжить его, о чем выносится определение.

Если же истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте

судебного разбирательства, не явился в заседание арбитражного суда и не

заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, суд оставляет иск

без рассмотрения в соответствии с п. 6 ст. 87 АПК.

При неявке извещенного ответчика спор может быть решен в его отсутствие

(ч. 2 ст. 119 АПК).

В случае неявки в заседание свидетелей или экспертов суд выслушивает

мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотреть дело в их

отсутствие и выносит определение продолжить судебное разбирательство или

отложить его.

В соответствии с ч. 2 ст. 115 АПК председательствующий должен

определить порядок ведения заседания и исследования доказательств. Об этом

выносится специальное определение. Как правило, вначале суд заслушивает

объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем -

ответчика и участвующего на его стороне третьего лица. Лица, участвующие в

деле, вправе задавать друг другу вопросы.

3. Действующий АПК существенно расширил содержание принципа гласности в

арбитражном процессе. Лицам, участвующим в деле, и присутствующим в

заседании арбитражного суда предоставлено право делать письменные заметки,

вести стенограмму и звукозапись. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также

трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с

разрешения судьи, рассматривающего дело.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе предложить

ответчику представить письменный отзыв на исковое заявление, а лицам,

участвующим в деле, - дополнительные доказательства, необходимые для

правильного рассмотрения дела.

Эти же процессуальные действия судья вправе совершить и в стадии

судебного разбирательства, отложив рассмотрение дела.

Если указанные требования не выполнены, суд вправе рассмотреть дело по

имеющимся в нем материалам. Вопрос о том, когда воспользоваться этим

правом, решается в каждом случае по усмотрению арбитражного суда, исходя из

конкретных обстоятельств дела.

Решение суда первой инстанции, вынесенное в соответствии с ч. 1 ст. 119

АПК по имеющимся в деле материалам, может быть обжаловано в апелляционном

порядке. Однако апелляционный суд принимает дополнительные доказательства

только в том случае, если заявитель обосновал невозможность их

представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него

(ст. 155 АПК).

2. В частях 2 и 3 ст. 119 АПК определены правовые последствия неявки в

заседание арбитражного суда ответчика и истца.

Здесь необходимо помнить: прежде чем разрешать спор в отсутствие истца

или ответчика, суд должен убедиться, что в деле имеются данные о вручении

ему документов с извещением о времени и месте разбирательства дела.

Что касается истца, то в деле должно быть также и его заявление с

просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Если истец был надлежащим

образом извещен, но в деле нет такого заявления, иск может быть оставлен

без рассмотрения в соответствии с п. 6 ст. 87 АПК.

Статья 120.

1. При разбирательстве дела арбитражный суд может столкнуться с

обстоятельствами, препятствующими его рассмотрению по существу. В этом

случае он должен отложить разбирательство, т.е. перенести рассмотрение дела

по существу в другое судебное заседание, назначенное в точно определенное

время в установленном месте.

В ст. 120 АПК установлены основания, правовые последствия, а также

порядок оформления этого процессуального действия и извещения участников

арбитражного процесса о времени и месте нового заседания арбитражного суда.

Основаниями, по которым рассмотрение дела откладывается, могут быть

различные обстоятельства, например неявка: 1) кого-либо из лиц, участвующих

в деле, если отсутствуют сведения о вручении им извещений о времени и месте

разбирательства дела; 2) переводчика; 3) свидетелей, экспертов. Дело

откладывается при отсутствии необходимых доказательств, без которых

невозможно рассмотреть его по существу.

Перечень указанных выше и приведенных в ст. 120 АПК оснований не

является исчерпывающим.

В определении суд указывает причины отложения дела, процессуальные

действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность

разбирательства в следующем судебном заседании (например, вызвать новых

свидетелей, истребовать дополнительные письменные доказательства и т.п.), а

также день и место его проведения. При этом день должен быть назначен с

учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или для

истребования доказательств.

2. Присутствующим в заседании участникам процесса суд может объявить о

времени и месте нового заседания под расписку, которая подшивается к

материалам дела. Остальные извещаются по правилам ч. 2 ст. 120.

3. Новое разбирательство дела после его отложения начинается сначала,

т.е. с подготовительной части судебного заседания (проверка явки участников

процесса, объявление состава арбитражного суда и т.д.).

Статья 123. Протокол

1. В судебном заседании, а также при совершении отдельных

процессуальных действий вне судебного заседания составляется протокол.

В протоколе судебного заседания указываются:

1) год, месяц, число и место судебного заседания;

2) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда;

3) наименование дела;

4) сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников

арбитражного процесса;

5) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам

арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;

6) определения, вынесенные судом без удаления из зала заседания;

7) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;

8) показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих

заключений.

В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются

также полученные данные.

2. Протокол ведет председательствующий в судебном заседании судья или

другой судья состава, рассматривающего дело.

3. Протокол судебного заседания подписывается судьей,

председательствующим в заседании, не позднее следующего после заседания

дня.

Протокол о совершении отдельного процессуального действия составляется

и подписывается судьей непосредственно после совершения этого действия.

4. Участники арбитражного процесса имеют право знакомиться с протоколом

судебного заседания или процессуального действия и представлять замечания

относительно полноты и правильности его составления в трехдневный срок

после подписания протокола.

5. О принятии или отклонении замечаний на протокол судья выносит

определение.

Протокол заседания арбитражного суда - это процессуальный письменный

документ, удостоверяющий совершение (несовершение) участниками процесса

действий, перечисленных в ст. 123 АПК. Он составляется о каждом судебном

заседании, а также о совершении отдельных указанных в законе процессуальных

действий.

Решение арбитражного суда подлежит отмене, если в деле отсутствует

протокол судебного заседания или он не подписан председательствующим по

делу (п. 7 ч. 3 ст. 158 АПК).

Протокол судебного заседания введен в арбитражный процесс впервые,

чтобы укрепить гарантии защиты прав лиц, участвующих в деле. Он имеет

важное доказательственное значение, поэтому его содержание, порядок

составления и форма должны соответствовать требованиям закона.

2. Все вопросы, освещаемые в протоколе, должны излагаться в

последовательности, указанной в законе (ст. 123 АПК).

Содержание протокола заседания арбитражного суда имеет свою специфику:

в нем отражается не весь ход судебного разбирательства, а только сведения о

тех действиях, которые перечислены в ч. 1 ст. 123 АПК, при условии, что они

были совершены судом.

Протокол судебного заседания ведет, а затем должен подписать

председательствующий не позднее следующего после заседания дня. В случае

задержки с подписанием в течение трехдневного срока новый срок для

представления замечаний на протокол начинается на следующий день после его

подписания судьей.

Участники арбитражного процесса имеют право знакомиться с протоколом

судебного заседания, протоколом процессуального действия и представлять

свои замечания относительно полноты и правильности их составления в

трехдневный срок после их подписания даже в том случае, если они подписаны

не вовремя. Представленные замечания должны быть рассмотрены судьей. О

принятии или отклонении замечаний на протокол судья выносит определение,

которое не подлежит обжалованию. Замечания на протокол и определение судьи

должны быть приобщены к делу.

Замечания, поданные с пропуском срока, возвращаются судьей без

рассмотрения.

Производство в кассационной инстанции арбитражного судопроизводства.

Глава 21. ПРОИЗВОДСТВО В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Статья 161.

Лица, участвующие в деле, вправе подать кассационную жалобу на решение

арбитражного суда, вступившее в законную силу, и постановление

апелляционной инстанции.

Право кассационного обжалования арбитражных решений (постановлений)

закон предоставляет истцу, ответчику, третьим лицам, как заявляющим

самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющим их, а

также всем другим участвующим в деле лицам, перечисленным в ст. 32 АПК.

Прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления и

иные органы, предъявляющие на основании ст. 41, 42 АПК иски в защиту

государственных и общественных интересов, вправе обжаловать решение

(постановление) суда в кассационном порядке.

Допущенные в процесс стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе

обжаловать в кассационном порядке арбитражное решение (постановление)

независимо от их фактического участия в судебном разбирательстве.

В пределах установленного ст. 164 АПК срока право обжалования решений

(постановлений) принадлежит также правопреемникам лиц, участвующих в деле.

Закон не запрещает судебным представителям приносить кассационные

жалобы, если такое право специально оговорено в их доверенности (ст. 50

АПК).

В соответствии со Статьей 162 Федеральные арбитражные суды округов

проверяют законность решений и постановлений, принятых арбитражными судами

субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях.

1. Осуществление кассационной проверки возложено на федеральные

арбитражные суды округов, которые впервые были созданы в России в течение

полугода - с 1 июля 1995 г. по 1 января 1996 г.

ФКЗоАС предусматривает создание десяти таких судов (ст. 24):

1) Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа;

2) Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа;

3) Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа;

4) Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа;

5) Федеральный арбитражный суд Московского округа;

6) Федеральный арбитражный суд Поволжского округа;

7) Федеральный арбитражный суд Северо - Западного округа;

8) Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа;

9) Федеральный арбитражный суд Уральского округа;

10) Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Каждый округ охватывает определенный регион с перечнем арбитражных

судов субъектов Российской Федерации, решения и постановления которых

попадают в сферу кассационной проверки данного федерального арбитражного

суда округа. Например, Федеральный арбитражный суд Московского округа

выступает в качестве кассационной инстанции в отношении судебных актов,

принятых арбитражными судами г. Москвы и Московской области по первой

инстанции и в качестве апелляционной инстанции.

Состав судебных органов может быть изменен федеральным законом.

В 1995 г. федеральными арбитражными судами в кассационном порядке было

рассмотрено 1224 дела. Судебные акты по 490 делам были отменены или

изменены кассационной инстанцией, что составило 40% обжалуемых дел. В

разных судах отменяемость судебных актов была различна. Так, в Волго -

Вятском - было отменено 14% обжалуемых судебных актов, в Северо -

Кавказском - 54% .

Кассационную проверку вступивших в законную силу судебных актов

непосредственно осуществляют судебные коллегии федерального арбитражного

суда округа. Согласно ФКЗоАС (ст. 25) федеральный арбитражный суд округа

имеет две судебные коллегии: по рассмотрению споров, возникающих из

гражданских и иных правоотношений; по рассмотрению споров, возникающих из

административных правоотношений.

В судебных коллегиях федерального арбитражного суда округа в свою

очередь могут быть образованы судебные составы из числа судей, входящих в

соответствующую судебную коллегию для рассмотрения кассационных жалоб.

Все судьи коллегии пользуются равными правами. Судья, оказавшийся в

меньшинстве, вправе изложить свое особое мнение, но вынесенное по

большинству голосов постановление кассационной инстанции обязан подписать

(см. коммент. к ст. 15 АПК).

Предметом рассмотрения кассационной инстанции могут служить все решения

арбитражного суда первой инстанции и все постановления апелляционной

инстанции, принятые арбитражными судами субъектов Российской Федерации.

Страницы: 1, 2


Copyright © 2012 г.
При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна.