Лекции по арбитражному процессу за апрель 2001 года
Лекции по арбитражному процессу за апрель 2001 года
Арбитражный Процесс
Судебное разбирательство в суде первой инстанции.
В арбитражном процессуальном кодексе РФ от 5.05.95г. №70-ФЗ данному
вопросу посвящена Глава 16. Рассмотрим постатейно статьи указанной главы.
Новый АПК установил единый срок рассмотрения всех дел в арбитражном
суде (статья 114). Он не должен превышать двух месяцев.
Течение этого срока начинается со дня поступления иска в арбитражный
суд, а не на следующий день после этого.
В случае отмены определения о возврате искового заявления оно считается
поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд (ст. 108 АПК).
Следовательно, и течение двухмесячного срока начинается здесь со дня, когда
в суд поступило первоначальное исковое заявление, а не с момента прихода
материалов из суда апелляционной инстанции.
Судебное разбирательство - это самостоятельная стадия арбитражного
процесса, которая имеет свои специфические цели. Она предназначена для
рассмотрения и разрешения спора по существу. Рассматривая дело, арбитражный
суд должен непосредственно исследовать доказательства, установить
фактические обстоятельства дела, выяснить права и обязанности сторон;
разрешая дело, суд выносит законное и обоснованное решение, защищающее
права организаций и граждан - предпринимателей.
Разбирательство дела происходит в заседании арбитражного суда с
обязательным извещением лиц, участвующих в деле.
Судебное заседание можно разделить на несколько частей (этапов):
1) подготовительная часть;
2) рассмотрение дела по существу;
3) постановление и оглашение решения.
Каждая часть имеет свою специфическую задачу, свое содержание, место в
судебном разбирательстве и предназначена только для разрешения
определенного круга вопросов. Все части, имея определенную
самостоятельность, тесно связаны между собой и последовательно сменяют одна
другую.
Заседанием руководит, в случае коллегиального рассмотрения дела,
председатель суда, его заместитель или судья арбитражного суда.
Председательствующий руководит заседанием от имени всего состава суда,
обеспечивая всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств
дела, прав и обязанностей сторон, других лиц, участвующих в деле.
Все судьи, входящие в состав данного суда, пользуются равными правами
при рассмотрении всех вопросов, возникающих в ходе разбирательства дела и
при вынесении решения. Все вопросы и разногласия решаются большинством
голосов.
В ходе судебного разбирательства председательствующий не вправе
ограничивать судей в возможности задавать вопросы лицам, участвующим в
деле; снимать вопросы, поставленные перед лицами, участвующими в деле;
комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи арбитражного суда в
заседании не должны прерывать своими комментариями и репликами заслушивание
объяснений, вопросы, задаваемые другими судьями, указания и распоряжения
председательствующего (п. 3.6 Регламента арбитражных судов).
В соответствии со ст. 113 АПК лица, участвующие в деле, извещаются о
месте и времени судебного разбирательства определением, которое
направляется им заказным письмом с уведомлением о вручении.
Лица, участвующие в деле, считаются извещенными, если определение
направлено по почтовому адресу, указанному в исковом заявлении в
соответствии с местонахождением, предусмотренным в учредительных
документах.
В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и отсутствия
данных о вручении им извещений суд обязан отложить разбирательство дела.
Это обусловлено введением в АПК нового правила, в соответствии с которым
рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не
извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания, является
безусловным основанием к отмене решения арбитражного суда (п. 2 ч. 3 ст.
158 АПК).
Если эти лица были извещены, но не явились по причинам, признанным
судом уважительными, он вправе отложить разбирательство дела либо
продолжить его, о чем выносится определение.
Если же истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте
судебного разбирательства, не явился в заседание арбитражного суда и не
заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, суд оставляет иск
без рассмотрения в соответствии с п. 6 ст. 87 АПК.
При неявке извещенного ответчика спор может быть решен в его отсутствие
(ч. 2 ст. 119 АПК).
В случае неявки в заседание свидетелей или экспертов суд выслушивает
мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотреть дело в их
отсутствие и выносит определение продолжить судебное разбирательство или
отложить его.
В соответствии с ч. 2 ст. 115 АПК председательствующий должен
определить порядок ведения заседания и исследования доказательств. Об этом
выносится специальное определение. Как правило, вначале суд заслушивает
объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем -
ответчика и участвующего на его стороне третьего лица. Лица, участвующие в
деле, вправе задавать друг другу вопросы.
3. Действующий АПК существенно расширил содержание принципа гласности в
арбитражном процессе. Лицам, участвующим в деле, и присутствующим в
заседании арбитражного суда предоставлено право делать письменные заметки,
вести стенограмму и звукозапись. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также
трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с
разрешения судьи, рассматривающего дело.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе предложить
ответчику представить письменный отзыв на исковое заявление, а лицам,
участвующим в деле, - дополнительные доказательства, необходимые для
правильного рассмотрения дела.
Эти же процессуальные действия судья вправе совершить и в стадии
судебного разбирательства, отложив рассмотрение дела.
Если указанные требования не выполнены, суд вправе рассмотреть дело по
имеющимся в нем материалам. Вопрос о том, когда воспользоваться этим
правом, решается в каждом случае по усмотрению арбитражного суда, исходя из
конкретных обстоятельств дела.
Решение суда первой инстанции, вынесенное в соответствии с ч. 1 ст. 119
АПК по имеющимся в деле материалам, может быть обжаловано в апелляционном
порядке. Однако апелляционный суд принимает дополнительные доказательства
только в том случае, если заявитель обосновал невозможность их
представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него
(ст. 155 АПК).
2. В частях 2 и 3 ст. 119 АПК определены правовые последствия неявки в
заседание арбитражного суда ответчика и истца.
Здесь необходимо помнить: прежде чем разрешать спор в отсутствие истца
или ответчика, суд должен убедиться, что в деле имеются данные о вручении
ему документов с извещением о времени и месте разбирательства дела.
Что касается истца, то в деле должно быть также и его заявление с
просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Если истец был надлежащим
образом извещен, но в деле нет такого заявления, иск может быть оставлен
без рассмотрения в соответствии с п. 6 ст. 87 АПК.
Статья 120.
1. При разбирательстве дела арбитражный суд может столкнуться с
обстоятельствами, препятствующими его рассмотрению по существу. В этом
случае он должен отложить разбирательство, т.е. перенести рассмотрение дела
по существу в другое судебное заседание, назначенное в точно определенное
время в установленном месте.
В ст. 120 АПК установлены основания, правовые последствия, а также
порядок оформления этого процессуального действия и извещения участников
арбитражного процесса о времени и месте нового заседания арбитражного суда.
Основаниями, по которым рассмотрение дела откладывается, могут быть
различные обстоятельства, например неявка: 1) кого-либо из лиц, участвующих
в деле, если отсутствуют сведения о вручении им извещений о времени и месте
разбирательства дела; 2) переводчика; 3) свидетелей, экспертов. Дело
откладывается при отсутствии необходимых доказательств, без которых
невозможно рассмотреть его по существу.
Перечень указанных выше и приведенных в ст. 120 АПК оснований не
является исчерпывающим.
В определении суд указывает причины отложения дела, процессуальные
действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность
разбирательства в следующем судебном заседании (например, вызвать новых
свидетелей, истребовать дополнительные письменные доказательства и т.п.), а
также день и место его проведения. При этом день должен быть назначен с
учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или для
истребования доказательств.
2. Присутствующим в заседании участникам процесса суд может объявить о
времени и месте нового заседания под расписку, которая подшивается к
материалам дела. Остальные извещаются по правилам ч. 2 ст. 120.
3. Новое разбирательство дела после его отложения начинается сначала,
т.е. с подготовительной части судебного заседания (проверка явки участников
процесса, объявление состава арбитражного суда и т.д.).
Статья 123. Протокол
1. В судебном заседании, а также при совершении отдельных
процессуальных действий вне судебного заседания составляется протокол.
В протоколе судебного заседания указываются:
1) год, месяц, число и место судебного заседания;
2) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда;
3) наименование дела;
4) сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников
арбитражного процесса;
5) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам
арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;
6) определения, вынесенные судом без удаления из зала заседания;
7) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;
8) показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих
заключений.
В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются
также полученные данные.
2. Протокол ведет председательствующий в судебном заседании судья или
другой судья состава, рассматривающего дело.
3. Протокол судебного заседания подписывается судьей,
председательствующим в заседании, не позднее следующего после заседания
дня.
Протокол о совершении отдельного процессуального действия составляется
и подписывается судьей непосредственно после совершения этого действия.
4. Участники арбитражного процесса имеют право знакомиться с протоколом
судебного заседания или процессуального действия и представлять замечания
относительно полноты и правильности его составления в трехдневный срок
после подписания протокола.
5. О принятии или отклонении замечаний на протокол судья выносит
определение.
Протокол заседания арбитражного суда - это процессуальный письменный
документ, удостоверяющий совершение (несовершение) участниками процесса
действий, перечисленных в ст. 123 АПК. Он составляется о каждом судебном
заседании, а также о совершении отдельных указанных в законе процессуальных
действий.
Решение арбитражного суда подлежит отмене, если в деле отсутствует
протокол судебного заседания или он не подписан председательствующим по
делу (п. 7 ч. 3 ст. 158 АПК).
Протокол судебного заседания введен в арбитражный процесс впервые,
чтобы укрепить гарантии защиты прав лиц, участвующих в деле. Он имеет
важное доказательственное значение, поэтому его содержание, порядок
составления и форма должны соответствовать требованиям закона.
2. Все вопросы, освещаемые в протоколе, должны излагаться в
последовательности, указанной в законе (ст. 123 АПК).
Содержание протокола заседания арбитражного суда имеет свою специфику:
в нем отражается не весь ход судебного разбирательства, а только сведения о
тех действиях, которые перечислены в ч. 1 ст. 123 АПК, при условии, что они
были совершены судом.
Протокол судебного заседания ведет, а затем должен подписать
председательствующий не позднее следующего после заседания дня. В случае
задержки с подписанием в течение трехдневного срока новый срок для
представления замечаний на протокол начинается на следующий день после его
подписания судьей.
Участники арбитражного процесса имеют право знакомиться с протоколом
судебного заседания, протоколом процессуального действия и представлять
свои замечания относительно полноты и правильности их составления в
трехдневный срок после их подписания даже в том случае, если они подписаны
не вовремя. Представленные замечания должны быть рассмотрены судьей. О
принятии или отклонении замечаний на протокол судья выносит определение,
которое не подлежит обжалованию. Замечания на протокол и определение судьи
должны быть приобщены к делу.
Замечания, поданные с пропуском срока, возвращаются судьей без
рассмотрения.
Производство в кассационной инстанции арбитражного судопроизводства.
Глава 21. ПРОИЗВОДСТВО В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Статья 161.
Лица, участвующие в деле, вправе подать кассационную жалобу на решение
арбитражного суда, вступившее в законную силу, и постановление
апелляционной инстанции.
Право кассационного обжалования арбитражных решений (постановлений)
закон предоставляет истцу, ответчику, третьим лицам, как заявляющим
самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющим их, а
также всем другим участвующим в деле лицам, перечисленным в ст. 32 АПК.
Прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления и
иные органы, предъявляющие на основании ст. 41, 42 АПК иски в защиту
государственных и общественных интересов, вправе обжаловать решение
(постановление) суда в кассационном порядке.
Допущенные в процесс стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе
обжаловать в кассационном порядке арбитражное решение (постановление)
независимо от их фактического участия в судебном разбирательстве.
В пределах установленного ст. 164 АПК срока право обжалования решений
(постановлений) принадлежит также правопреемникам лиц, участвующих в деле.
Закон не запрещает судебным представителям приносить кассационные
жалобы, если такое право специально оговорено в их доверенности (ст. 50
АПК).
В соответствии со Статьей 162 Федеральные арбитражные суды округов
проверяют законность решений и постановлений, принятых арбитражными судами
субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях.
1. Осуществление кассационной проверки возложено на федеральные
арбитражные суды округов, которые впервые были созданы в России в течение
полугода - с 1 июля 1995 г. по 1 января 1996 г.
ФКЗоАС предусматривает создание десяти таких судов (ст. 24):
1) Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа;
2) Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа;
3) Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа;
4) Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа;
5) Федеральный арбитражный суд Московского округа;
6) Федеральный арбитражный суд Поволжского округа;
7) Федеральный арбитражный суд Северо - Западного округа;
8) Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа;
9) Федеральный арбитражный суд Уральского округа;
10) Федеральный арбитражный суд Центрального округа.
Каждый округ охватывает определенный регион с перечнем арбитражных
судов субъектов Российской Федерации, решения и постановления которых
попадают в сферу кассационной проверки данного федерального арбитражного
суда округа. Например, Федеральный арбитражный суд Московского округа
выступает в качестве кассационной инстанции в отношении судебных актов,
принятых арбитражными судами г. Москвы и Московской области по первой
инстанции и в качестве апелляционной инстанции.
Состав судебных органов может быть изменен федеральным законом.
В 1995 г. федеральными арбитражными судами в кассационном порядке было
рассмотрено 1224 дела. Судебные акты по 490 делам были отменены или
изменены кассационной инстанцией, что составило 40% обжалуемых дел. В
разных судах отменяемость судебных актов была различна. Так, в Волго -
Вятском - было отменено 14% обжалуемых судебных актов, в Северо -
Кавказском - 54% .
Кассационную проверку вступивших в законную силу судебных актов
непосредственно осуществляют судебные коллегии федерального арбитражного
суда округа. Согласно ФКЗоАС (ст. 25) федеральный арбитражный суд округа
имеет две судебные коллегии: по рассмотрению споров, возникающих из
гражданских и иных правоотношений; по рассмотрению споров, возникающих из
административных правоотношений.
В судебных коллегиях федерального арбитражного суда округа в свою
очередь могут быть образованы судебные составы из числа судей, входящих в
соответствующую судебную коллегию для рассмотрения кассационных жалоб.
Все судьи коллегии пользуются равными правами. Судья, оказавшийся в
меньшинстве, вправе изложить свое особое мнение, но вынесенное по
большинству голосов постановление кассационной инстанции обязан подписать
(см. коммент. к ст. 15 АПК).
Предметом рассмотрения кассационной инстанции могут служить все решения
арбитражного суда первой инстанции и все постановления апелляционной
инстанции, принятые арбитражными судами субъектов Российской Федерации.
Страницы: 1, 2
|