Административная юстиция (шпаргалка)

постановления. Именно с его принятием связываются такие важные правовые

последствия как признание виновным или невиновным лица в совершении

административного правонарушения, применение к виновному

определенного административного взыскания, исчисление сроков обжалования

или опротестования и т.д. Постановление по делу об административном

правонарушении должно как по форме так и по содержанию соответствовать

требованиям КоАП. Т. е. постановление должно содержать наименование органа,

его вынесшего; дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении

которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при

рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающей

ответственность за данное административное правонарушение; принятое по делу

решение. Если при решении вопроса о наложении взыскания за административное

правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении виновным

имущественного ущерба, то в постановлении по делу указывается размер

ущерба, подлежащего взысканию, сок и порядок его возмещения. В

постановлении по делу обязательно должен быть решен вопрос об изъятых вещах

и документах. Постановление по делу должно быть подписано судьей.

Различаются два вида постановлений : о наложении административного

взыскания и о прекращении дела производством. Постановление о наложении

административного взыскания выносится лишь тогда, когда материалами дела

доказана вина лица в совершении определенного административного

правонарушения, нет обстоятельств, исключающих административную

ответственность, а также оснований освобождения от ответственности. В

постановлении должна быть определена мера административного взыскания. В

постановлении должны быть указаны вид и размер (срок) этого взыскания. При

исчислении сроков административных взысканий следует исходить из

требованийКоАП, в соответствии с которыми срок административного ареста

исчисляется сутками, исправительных работ месяцами и днями, лишения

специального права - годами, месяцами и днями.

Постановление о прекращении дела производством выносится, если суд

освобождает нарушителя от ответственности по мотивам малозначительности

административного правонарушения. Если при рассмотрении дела обнаружится,

что нарушение содержит признаки преступления, то это также основание для

прекращения дела и передаче материалов органу предварительного следствия,

или дознания или прокурору. Причем, в постановлении о прекращении дела

производством должны содержаться мотивировка такого решения и указание на

то, кому направляются материалы для возбуждения уголовного дела.

Безусловным основанием для вынесения постановления о прекращении

производства по делу об адм. правонарушении является установление следующих

фактов (ст. 24.5 КоАП):

|) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе

недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий

(бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения

к административной ответственности, или невменяемость физического лица,

совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение

административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной

ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий

(бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, постановления о назначении

административного наказания, либо постановления о прекращении производства

по делу об административном правонарушении, либо постановления о

возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по

делу об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении завершается

объявлением постановления. Постановление по делу об административном

правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании

коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Постановление вынесенное коллегиальным органом, принимается простым

большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на

заседании.

В соответствии со ст.29.11 КоАП РФ постановление должно быть объявлено

немедленно по окончании рассмотрения дела, причем копия постановления

вручается или высылается лицу,

в отношении которого оно вынесено в течении трех дней. Именно с момента

объявления вынесенного постановления вступает в силу постановления суда,

начинает течь срок давности исполнения постановления о наложении взыскания.

Требования к постановлению по делам об административном правонарушении

устанавливаются статьей 29.10 КоАП. Если при решении вопроса о назначении

судьей административного наказания за административное правонарушение

одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в

постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер

ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

В постановлении по делу об административном правонарушении также должны

быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на

которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть

применено административное наказание в виде конфискации или возмездного

изъятия. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному

владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства

в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие

организации или уничтожению;

3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат

оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в

соответствии с законодательством Российской Федерации передаются

заинтересованным лицам;

4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской

Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он

не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации.

39. Порядок и особенности исполнения решения суда по адм делам

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в

законную силу:

• после истечения срока, установленного для обжалования постановления по

делу об административном правонарушении, если указанное постановление не

было обжаловано или опротестовано

• после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе,

протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за

исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление

• немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе,

протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное

постановление

Оно обязательно для исполнения всеми органами государственной власти,

органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их

объединениями, юридическими лицами и подлежит исполнению с момента

вступления в законную силу.

Обращение постановления к исполнению возлагается на судью, орган,

должностное лицо, вынесших постановление. В случае рассмотрения жалобы,

протеста на постановление о правонарушении и на последующее решение по

жалобе, она направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным

обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в

законную силу.

Если постановление по делу об административном правонарушении не было

обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в

уполномоченный обращать его к исполнению орган в течение трех суток со дня

его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста -

со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного

лица, вынесших решение.

Постановление приводится в исполнение уполномоченными на то органом,

должностным лицом в порядке, установленном КоАП. В случае вынесения

нескольких постановлений о назначении административного наказания в

отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение

самостоятельно.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о

назначении административного наказания в виде административного ареста,

лишения специального права или в виде административного штрафа (за

исключением взыскания административного штрафа на месте совершения

административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья,

орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение

постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения

лица, привлеченного к административной ответственности, уплата

административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным

лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении

административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в

случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по

делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О

приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при

необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу,

приводящим это определение в исполнение. В случае принесение протеста на

постановление об административном аресте, исполнение этого постановления не

приостанавливается.

Исполнение постановления прекращается в случае:

• издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение

административного наказания

• отмены или признания утратившими силу закона или его положения,

устанавливающих административную ответственность за содеянное

• смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или

объявления его в установленном законом порядке умершим

• истечения сроков давности исполнения постановления о назначении

административного наказания (см. ст. 31.9 КоАП)

• отмены постановления

Вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении

исполнения постановления о назначении административного наказания, о

взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с

его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей,

органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со

дня возникновения основания для разрешения. Лица, заинтересованные в

разрешении этих вопросов извещаются о месте и времени их рассмотрения.

Неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является

препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решение выносится в виде определения. Копия определения вручается под

расписку лицу или законному представителю юридического лица, в отношении

которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных

лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его

вынесения, о чем в деле делается соответствующая запись. По вопросам

прекращения исполнения постановления о назначении административного

наказания постановления.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит

исполнению если не было приведено в исполнение в течение года со дня его

вступления в законную силу.

Срок давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к

административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о

назначении административного наказания. Исчисление срока в этом случае

возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов,

на которые в соответствии с постановлением о назначении наказания может

быть обращено административное взыскание.

В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении

административного наказания течение срока давности приостанавливается до

истечения срока отсрочки или срока приостановления. При рассрочке

исполнения наказания срок давности продлевается на срок рассрочки.

Постановление о назначении административного наказания, по которому

исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном

административном наказании возвращается судье, органу, должностному лицу,

вынесшим постановление.

Постановление по которому исполнение не производилось или было произведено

не полностью, возвращается органом, приводившим постановление в исполнение,

в случае если:

• по указанному адресу не работает/не учится/не проживает привлеченное к

административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное

к административной ответственности юридическое лицо либо не находится

имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное

взыскание

• у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют

имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, а меры по

отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными, (в этом и

предыдущем случаях должностное лицо, на исполнении у которого находится

постановление о назначении административного наказания, составляет

соответствующий акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом. Указанные

обстоятельства не являются препятствием для нового обращения указанного

постановления к исполнению в пределах установленного законом срока.)

• истек срок давности исполнения постановления о назначении

административного наказания

Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу,

проживающему или находящемуся за пределами РФ и не имеющему на ее

территории имущества, производится в соответствии с законодательством и

международными договорами РФ с государством, на территории которого

проживает или находится это лицо, а также с государством, на территории

которого находится имущество лица, привлеченного к административной

ответственности.

40 Обжалование и опротестовывание судебных решений по адм делам

Постановление по делу об административном правонарушении может быть

обжаловано

• лицом, в отношении которого ведется производство по делу об адм.

правонарушении

• потерпевшим

• законным представителем физического/юридического лица

• защитником/представителем

Указанные постановления обжалуются:

• вынесенные судьей - в вышестоящий суд

• вынесенные коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения

коллегиального органа

• вынесенные должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему

должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела

• вынесенные иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ -

в районный суд по месту рассмотрения дела

Если жалоба поступила и в суд, и в вышестоящий орган/вышестоящему

должностному лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения

жалобы выносится решение.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном

юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую

деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный

суд (см. АПК).

Жалоба на постановление подается судье, в орган, должностному лицу,

которыми было вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение

трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела

в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в

виде административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в день

получения жалобы.

Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган,

вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. Если

рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица,

которым обжаловано постановление по делу об административном

правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в

течение трех суток. Жалоба на постановление по делу

об административном правонарушении НЕ ОБЛАГАЕТСЯ государственной пошлиной и

может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения

копии постановления. В случае пропуска срока, по ходатайству лица,

подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом,

правомочными рассматривать жалобу. При отклонении ходатайства о

восстановлении срока обжалования выносится определение.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об

административном правонарушении судья, должностное лицо:

• выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения

жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства,

исключающие производство по делу

• разрешает ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют

дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано

необходимым при рассмотрении жалобы

• направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16